市长在市政府廉政工作会议上的讲话(第2/2页)

二要确保财政资金使用安全高效。管好用好中央财政直达资金。国务院办公厅《关于贯彻落实国务院廉政工作会议精神任务分工的通知》明确指出，对于中央财政直达资金，地方政府特别是基层要健全实名台账，做到流向明确、账实相符。今年中央财政直达资金指标已下达我市100亿元，市本级及各县（市、区）均有涉及，已支出44亿元，支出进度44％。其中支出进度最快的已经达到72％，支出进度慢的仅为29％、28％。市财政和有关部门既要加强资金监管，也要加快支出进度，强化全过程、全链条、全方位监控。强化民生领域投入监管。习近平总书记指出，要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分"养老钱""保命钱"和每一笔"救助款""慈善款"。国办《通知》专门对就业补助资金、职业培训资金、失业保险资金、医保基金、养老金以及财政用于教育、棚改、保障房等资金提出了明确要求。各级各部门一定要做到专款专用，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为，有效保障改善民生。防范化解政府债务风险。严格落实中央、省关于防范化解政府债务风险的决策部署，建立健全基础数据台账，打造政府债务立体监管新模式，进一步强化政府法定债务日常监管，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。持续推进节约型机关建设。李强总理强调，要打好行政开支"铁算盘"，把过紧日子要求落到实处。各级各部门要严格预算管理，严禁超预算、无预算支出，把压减非急需非刚性支出、优化支出结构等举措落到实处，严控"三公"经费和会议差旅经费，把每一分钱都花出最大效益。财政部门要增强法律意识和法治理念，学习借鉴省政府做法，将市政府领导备用金纳入预算管理，从我做起没有任何限额的自有资金支配权。

三要确保公共资产资源监管公开透明。公共资产、公共资源等领域资产密集、资源富集，是廉政建设的重点领域，如果监管不力，极易滋生腐败。规范公共资源交易。按照"应进必进，能进全进"的要求，把政府招投标采购、土地使用权等交易管理全部纳入，坚决杜绝违规招标、围标串标、应招未招，领导干部插手招投标，甚至利益输送等行为。市级已经研究制定了《优化市区土地出让资金划分的意见》，各有关部门要认真抓好落实。深化国有企业改革。围绕国有资产保值增值，牢牢把握"深化改革、依法监管、稳步推进、提升效益"这一主线，管住关键事、管到关键处、管好关键人，严防出现违法集资等问题。加快市级国有企业组建收尾工作，推动国有资本做大做强。同时，还要严查党政机关干部经商办企业问题。严防金融领域风险。压实属地责任和金融机构主体责任，不断深化地方金融监管与司法协作联动机制，强化金融监管，有效防范金融风险。坚持以金融风险防范为保障，按照"一企一策"建立台账，对金融风险背后腐败问题要深挖严查，对涉嫌犯罪的要移交法办。加强医疗机构监管。重点是医保基金的管理和使用，个别县（市、区）要关注医保基金是否存在穿底的风险，主动研究解决措施，不能单靠市级统筹解决。还要在医保基金支出的管理上下功夫，坚决查处违法违规行为。坚决查处微腐败。近日，中央纪委、国家监委部署了公共资源管理重点领域排查整治，省政府办公厅正在制定《全省公共资源管理重点领域违法违规问题排查整治总体方案》，主要涉及到停车管理、交通运输、教育、医疗卫生、水电气暖等重点领域问题，9月底前要排查整治到位。涉及部门要先根据省方案进行自查自纠，然后再制发统一方案，接受社会各界和纪委监委监督。各相关部门要抓紧时间，实事求是排查整改，既要处理人、更要解决问题。

四要确保公共工程监管阳光廉洁。今年公共工程比较多，公共工程是民生工程的重要组成部分，一定不能把公共工程搞成"形象工程"和"豆腐渣工程"。严把质量关。所有公共工程都要设专门标识，标注建设单位名称、具体负责人和监理人姓名，接受社会各界的监督。监管部门要特别关注监理单位，防治监理人只拿钱不干活，甚至伙同工程建设单位弄虚作假。严把速度关。在保证公共工程质量前提下，尽量往前赶、往前干，特别是20件民生实事工程，市委常委会每月听取进展情况汇报，各分管副市长和市政府常务会也在持续推进，政府承诺事项一定要如期践诺。严把廉洁关。要对项目建设招投标、资金拨付、管理使用、工程承包等各个关口实行全过程监管，打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。今后所有政府投资类工程，审计部门都要加强监审，不能以财政评审报告作为最终审计结果。按照省政府明确要求，各县（市、区）要抓紧清理政府机构及国有企业拖欠民企和中小企业账款问题，三季度之前必须整改到位。

四、全面强化从严治党的政治责任，推动党风廉政建设不断开创新局面

一要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持党风廉政建设与推动经济社会发展同研究、同部署、同落实。党组（党委）主要负责同志是第一责任人，要自觉履行"一岗双责"，带头遵守党纪国法。在此表态，我的亲戚朋友在全市及各县（市、区）各领域，没有参与任何工程项目。如果任何人打着我的旗号揽工程、办私事，请大家一定要提高警惕，坚决予以制止，并务请通知我本人，请大家监督。

二要扎实开展党史学习教育。市政府系统要把学习党史同推动经济社会发展各项工作、解决人民群众面临的急难愁盼事结合起来，把学习成效转化为工作动力和实效。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，深入基层加强调查研究，多接地气，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办实事、解难题，不断增进民生福祉。

三要始终强化作风建设。坚定不移深化作风纪律整顿，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，努力改进思想作风、工作作风，努力改进学风、文风、会风，把作风往深处抓、实处抓、细处抓。要防止政策执行中机械化、简单化、片面化，持续为基层松绑减负。

四要守住廉洁从政的底线。市政府系统各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律。聚焦重点问题、重点领域和关键环节，频出重拳"减存量"，织密笼子"遏制增量"，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，以良好的政治生态推动经济社会高质量赶超发展。

抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常行清廉之举，奋发有为、扎实工作，努力完成全年经济社会发展目标任务！