市体育局局长在2023年全市体育工作会议上的讲话(第2/3页)

（六）启动了"上合"组织冰雪体育示范区和申办冬青奥会的准备工作。2022年X月X日，习近平在"上合"组织成员国元首理事会第X次会议上，提出创建"上合"组织冰雪体育示范区。按照省市工作要求，先期启动了方案的起草工作。通过梳理信息，会商沟通，研讨论证，我们提出以赛事为切口，创建国际冰雪体育赛事中心，进而牵动冰雪体育产业和体育事业发展的首创设计，成为创建X冰雪核心区重要内容写入方案。冬青奥会是世界规模最大的冬季青年综合运动会，是国际奥委会举办的X个综合运动会之一。20X年我们就提出申办意向，虽多方游说但努力未果。2022年省委重新提出申办要求，围绕冬青奥会基本情况、申办程序，X市申办意义、基本条件等多方论证，第一时间再次向市政府呈报了申办请示。近期，结合征询国家意见和我市实际，又代市政府向市委形成了建议，为市委、省委决策提供详实丰富的信息支撑。

与此同时，我们加强了局政治生态建设，通过"晒单子"（查摆问题及原因）、"开方子"（制定落实整改措施）、"动刀子"（严肃查处突出问题）、"养身子"（厚植思想和工作基础）、"迈步子"（推动全市体育工作步入新天地），政治生态得以修复并取得显著改善，在全市考核中位于前列。疫情X年，我们坚持"看住人、管住门、不添乱、稳住神"工作原则，慎终如始抓防控，举办的所有重大赛事没出现任何疫情风险，局系统广大干部职工没出现一例感染。法制建设也在近年来得以加强，机关日常运转、党建、宣传、信访、安全、诚信建设、政务公开、扶贫、工会、老干部等工作都取得了新进展。

在此，我代表市体育局，向全市各级体育部门和广大体育工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意！同时，我们深知，我市体育工作还存在着诸多困难和问题，主要是一些领导对体育的低维度认知，公共体育设施建设严重滞后，竞技体育领军人才紧缺，体育科技支撑乏力，整合力量和社会资源的能力弱，体育产业总体规模偏小、结构单一，市场主体少而且小，人才流失严重，推动体育事业发展体制机制不活等，这些都需要我们认真研究谋划，加以解决。

二、提高对体育的维度认知，上下同欲，聚焦发力，借势做事

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是完成"十四五"规划关键之年，也是中国新一轮体育事业发展态势重塑，提升X体育影响力和知名度重要之年。党的二十大报告提出"广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国"。省委、省政府高度重视体育工作，提出"积极申办高水平冰雪赛事。组织申办亚洲冬季运动会、世界青年冬奥会等高水平国际冰雪赛事"和打造体育强省的目标。市委、市政府提出打造冰雪体育强市，创建冰雪文化之都，让冰雪体育发展成为经济发展新引擎的工作任务。几年来，我们通过创建国际（冰雪）体育赛事之都积累了丰富的经验，荣获"奥运冠军之城"更是为我们赢得了全国和社会各界的好评，形成了良好的社会氛围。这些都为体育事业发展带来了前所未有的发展态势。我们要借势谋势蓄势，将这些机遇转化为今后工作的动力，转化为破解事业发展难题的能力。全市体育工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实市委全会和市政府工作部署，按照国家、省体育局的相关要求，以创建中国-上海合作组织冰雪体育示范区为契机，以创建"七大都市"和"体育强市"为目标，以坚持"三个为主，三个为辅"（以区县（市）、体育协会为主，市体育局为辅；以市场化为主，政府投入为辅；以社会化为主，政府调控为辅）为原则，在主动融入国家、省、市发展大局中找准定位，既要融局汇流，又要循规蹈矩；既要挂幌聚名，又要彰显底色；既要谋势善弈，又要退"君"当"使"。明思路、强载体、聚资源、优环境、破瓶颈、用好人，推动从"靠市长"向"靠市场"的机制转换，推进体育社会化、社会体育化进程，增加体育与经济转换的切口，提高体育与经济转换的效能，完善X体育产业发展模式。让全民健身动起来、热起来、火起来、嗨起来，巩固全国冰雪体育领头雁地位，推动体育产业成为我市经济发展新的增长极，助推城市结构转型升级，为城市高质量发展赋能。

（一）做好"上合"组织冰雪体育示范区创建和冬青奥会、亚冬会申办工作。我们要根据省委省政府提出的创建"上合"组织冰雪体育示范区工作有关要求，按照市委、市政府统一部署，与省体育局沟通推进落实各项工作。我们在意的是创建和申办的过程，当然，成功也是我们想要的结果。我们要善于借势谋势，借势造势，宣传X，提升X在全国乃至全世界的影响力，鼓动广大市民参与到体育运动中来，提升市民对体育的多维度认知。进一步拓宽全民健身平台，提升广大运动员为国家和省市争光的精气神，为推动体育产业发展创造商机，助力城市基础设施建设、房地产行业、旅游产业、高科技产业、人才资源利用及城市软环境建设等方面向好发展。

（二）不折不扣坚决完成市政府要求做好的刚性任务。今年市政府工作报告确定了我局牵头X项重点工作任务：启动"上合"组织冰雪体育示范区建设，X月X日前完成；积极申办X年冬青奥会等重大体育赛事，X月X日前完成；办好第十五届省运会开闭幕式和赛事承办工作，X月X日前完成；新建室外健身驿站X个、多功能运动场X块、安装健身路径X套，打造冬季X分钟冰雪体育健身圈，X月X日前完成。其中，申办冬青奥会被列为省委重点工作任务，启动"上合"组织冰雪体育示范区建设、安装健身路径X套被列为省政府重点工作任务。我们要按照省市要求，根据年初上报市政府的方案和清单，倒排时间节点，选准切口，形成合力，抢先抓早，在规定时限内不折不扣地完成这X项重点工作任务。

（三）以"四个起来"统筹引领群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，加持推动我市文旅等事业高质量发展

让全民健身与全民健康继续"四个起来"，时间尽散开，空间全覆盖。加快推进X市公共体育基础设施建设，充分运用好"金角银边"，对现有X分钟健身圈提档升级，有序推进智慧化升级改造。对市、区县所属体育场馆设施有序开放，特别要对冰雪体育场馆摸清底数，能开放的都要开放，新建场馆要力争全部开放。让全城继续动起来、热起来、火起来、嗨起来，围绕重要时间节点和地标性建筑景观，整合全市资源，调动社会力量，有分有合有序集中开展全民健身活动，放大效应，求得文旅等事业的繁荣。要继续办好"哈马"等品牌赛事活动，以求再造声威。时间上，夏季围绕"迷人的X之夏"，举办全民健身日系列活动、轮滑马拉松、国际体育舞蹈赛、"球市大集"三大球"百团大战"等赛事活动；冬季围绕X国际冰雪节，举办大众冰雪季、速度滑冰马拉松、越野滑雪马拉松、冬季铁人三项赛、国际青少年冰球邀请赛等赛事活动。空间上，围绕松花江，开展帆船帆板赛等水上赛事，自行车、太极拳等陆上活动和风筝、伞翼等空中表演，实现水陆空全覆盖。2023年，我们要全面恢复举办体育赛事活动。各区、县（市）都要开展全民健身运动会。机关、农民、妇女、残疾人、老年人、青少年、少数民族等不同人群要开展有针对性的地域特色体育活动，逐渐形成"一区一县一品几品"。支持体育社会组织承办"三大球"和部分小众但能吸引眼球的赛事。