在全市强工业行动推进大会上的讲话(第2/3页)

二、扭住重点、率先突破，以更大力度强工业

围绕全年地区生产总值突破600亿元大关的总目标，按照全市强工业行动实施方案确定的各项任务，下足硬功夫，做足真文章，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，持续巩固工业发展良好态势，确保二产增加值、规模以上工业增加值增速持续保持在全省前列。

一是突出打造"2＋4"现代化产业集群，全链条壮大工业产业。工业强市，产业是王道。各级各部门要坚持把打造"2＋4"现代化产业集群作为全市"一号工程"，大力实施产业赋能行动，不断提升经济发展"硬实力"。有色金属新材料方面，要按照增新品、延链条、提效益的方向，挖潜改造优化镍系统能力、持续提升铜冶炼工艺技术，重点引入一批配套高纯金属、高端合金、高导铜材等后续加工产业的企业和项目，加快3D打印用粉末、金属注射成型用材料、高镍系列电池材料等新产品开发，推进基础冶炼向精深加工跃升，提升产业核心竞争力，全力打造全国重要的镍钴有色金属新材料基地。新能源和新能源电池方面，省上要求XX、白银、兰州等地加快发展三元锂电正极和负极材料，扩大电池铜箔、电池模组等产业产能，配套发展电池回收等下游产业。我们要围绕建设"一基地两区一中心"，一方面按照缺什么补什么的原则，精准引进一批电池产业头部项目，壮大镍钴锰酸锂电池、磷酸铁锂电池产业，加快布局发展三元锂电等正极材料和负极材料，完善产业生态体系，确保年内新能源电池材料及辅材本地供应率达到80％以上，全力打造全国新能源电池和电池材料供应基地；另一方面积极推进"源网荷储智"一体化与"风光水火核氢储"多能互补示范项目，不断提升新能源就地消纳能力。数字经济方面，要抢抓机遇，在数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字新基建、数据价值化上下功夫，壮大网络货运、工业互联网、北斗导航应用、高性能计算等增值产业，加快紫金云数据中心1.2期、5G＋镍钴产业园等项目建设。化工循环方面，要严把项目准入，积极承接东部地区精细化工产业转移，积极引进医药原药、农药原药、染料中间体、涂料、表面活性剂、食品添加剂等建链延链项目，加快在建项目尽早投产，延伸拓展硫磷化工、氯碱化工等产业，促进化工循环产业扩容升级、发展壮大。资源综合利用方面，要加快镍冶炼渣综合利用等技术攻关，扩大"全尾砂＋膏体充填"项目生产能力，推动尾矿、冶炼渣、磷石膏等二次资源循环利用，提高工业固废资源的综合利用效率。高品质菜草畜方面，要在优化布局、延链补链、精深加工上下功夫，加快引进培育一批大型农业产业化龙头企业，做足"农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾"文章，加快提升品牌知名度和市场竞争力，建设全国菜草畜高品质现代特色农业示范区。

二是突出招大引强快建，全身心做大工业经济。项目建设是工业经济高质量发展的生命线。各级各部门要坚持项目为王、谋划为先、招商为重、落地为要，切实把项目建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，全身心投入到招大引强中来，做大工业投资"底盘"，以项目大突破支撑工业经济大发展。要抢抓机遇谋划储备项目。今年以来，国家和省上相继出台了一系列重大政策措施。我们结合实际，在省上政策的基础上，制定11个方面64条政策措施，延续了去年的一些好办法，提出了一些真金白银的新措施。各级各部门要结合国家和省上政策导向，认真落实好这些措施，按照"干着今年、备着明年、谋着后年"的思路，积极争取预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等支持，加强与我市产业关联度高、带动能力强和影响力大的央企、跨国公司和知名企业联系对接，精心谋划一批强龙头、补链条、聚集群的项目，构建形成梯次接续、动态推进的项目储备、引进、建设格局。要把握重点精准招引项目。今年的招商引资任务比较重，我们已经制定了今年的招商引资任务分解清单、投资机会清单、目标企业清单和责任清单。重点要围绕打造"2＋4"现代化产业集群，加强与我市产业关联度高、带动能力和影响力大的央企、跨国公司和知名企业联系对接，争取其区域总部或研发中心、营运中心、采购中心、财务管理中心、结算中心等功能总部落户XX或参与全市投资建设，切实提高总部招引工作的精准性和靶向性。四大班子领导要发挥带头作用，重大招商亲自出面、重要客商亲自洽谈、重大项目亲自推动；21个工作专班要负责好各自细分链条工作计划、招商方案，抓好任务落实；市招商局要做好招商政策宣传，定期更新完善各类清单，抓好到位资金任务和清单落实；各级各部门要迅速行动起来，建强专业队伍，主动出击，真抓实干，全力以赴招大商、引大资，确保完成省上下达招商引资到位资金增长25％的目标任务。要争分夺秒快速推进项目。严格落实重大项目包抓、项目清单管理等机制，及时帮助企业做好审核备案、规划选址、土地预审、环境评价等前期工作，解决项目建设中存在的问题，加快省列重大项目和市列重点项目建设，确保续建项目4月初全部开工、新建项目6月底力争开工建设。

三是突出园区提质增效，全要素支撑工业发展。园区是推动工业发展的主要载体和依托。近年来全市工业经济保持高速增长，很大程度上得益于我们坚定不移推动园区扩能增效。县区、经开区要以更大力度推进园区建设，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。要下功夫补齐发展短板。着力推动XX经开区提档升级、河西堡工业园提速扩容、永昌工业园提升进位、XX中小企业园提质增效，加快推进污水处理厂、综合管廊、标准化厂房、道路等基础设施建设，着力补齐短板弱项，不断提升园区承载能力。要下功夫做好要素保障。树立"亩产论英雄、低碳论英雄、科技论英雄"导向，系统、精准、合理、高效配置要素，把有限的要素资源用在刀刃上，"以亩定产"，优先支持链上项目入驻"标准地"，强化项目准入和监管，严格控制高耗能高污染企业落户，推动工业用地利用更集约、更高效、更可持续。要下功夫打造特色园区。坚持特色立园，注重整体谋划布局、龙头企业牵引、制造服务融合、园区集聚发展，所有新建项目都要按照产业布局进入特色园区，促进项目集聚，培育形成新的经济增长点和骨干支柱产业集群。

四是突出科技创新赋能，全方位激发工业活力。创新是发展的第一动力，必须把科技创新摆在发展全局的核心位置来抓。各级各部门要深入实施"强科技"行动，大力汇聚创新要素，激发实体经济活力，赋能工业高质量发展。要构建创新生态体系。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，深入开展厅市会商，发挥科技支行融资作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。强化企业创新主体地位，加快组建新能源电池及电池材料产业企业创新联合体，推进镍铜钴钛高端合金、动力电池材料等核心技术攻关，支持XX集团公司突破镍及镍合金在促进人体健康方面的应用技术难题。加快培育一批科技型企业和"专精特新"中小企业、"小巨人"企业、制造业单项冠军企业。组织、人社部门要加大招才引智，柔性引进院士专家等高层次人才，努力培养一批科技领军人才、青年科技人才、大国工匠、高技能人才。要提升创新平台能级。充分发挥镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室作用，支持企业联合高校院所共建国家级试验站（点），培育新型研发机构，加强重要产品和关键核心技术攻关，加快工业新产品新工艺新技术研发，促进产品向终端转型、产业向高附加值升级。要推动省级科技园区、科技企业孵化器和众创空间提档升级，优化科技资源配置，建立科技基础设施、仪器设备共享服务平台。要促进科技成果转化。扎实推进省级科技成果转移转化示范区建设，发挥XX科技大市场作用，积极打造省市创新成果对接服务和交易市场，推进科技成果中试熟化和产业化基地建设。支持企业与高校院所在我市设立和发展专业化技术转移机构，建立支持就地转化的政策体系，吸引符合我市产业发展的市外科技成果来金转化，让更多科技成果变成现实生产力。