在全市创建省级文明城市工作动员会上的讲话(第2/3页)

第四，创建是一项凝聚力工程。创建作为城市管理工作平台，在实践中检验了干部、锤炼了干部，但创建不单是文明办的事，也不是某几个职能部门的事，而是需要全市上下围绕目标，凝心聚力，协同作战，打好组合拳；不仅需要政府财力资源的投入，而且需要引入市场资源，采取多元化投入机制，保障城市建管的可持续投入。这一切资源的整合，需要激活每一个创建细胞，不断增强全市各部门、各单位的凝聚力和合力，让所有管理资源为城市建设服务。

今年，我市的省级文明城市称号五年届满，需要掀起新一轮创建热潮，目前已经到了关键性、决定性的倒计时阶段，当前创建工作面临的形势和任务发生了深刻变化，各级各部门必须从思想上认识创建省级文明城市的严峻形势，要站在讲政治和全局的高度，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，采取超常规措施，全民动员，全力以赴，整体联动，迎难而上，全力做好迎检的一切准备工作。

二、要抓住重点，突破难点，全面提升创建工作新水平

今年，我们开展创建工作的目标，就是以城市的优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为重点，致力于建设"美丽xx、美丽乡村、美丽家园"，全面实施城市基础设施建设提升工程、公厕全面提升工程、三轮车取缔工程、"两小市场"与集贸市场整治工程、基础公益场所建设提升工程、三违整治工程、公益广告设置工程等"七项重点整治工程"，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，巩固提升创建成果，全面动员，全面查摆，全面整治，全面收效，全面提升创建工作新水平。

同志们，开展创建文明城市是市委、市政府审时度势、慎重决策作出的一项重大战略部署。今年是我市省级文明城市的届满之年，要保持省级文明城市这项荣誉称号，就必须扎扎实实地开展新一轮创建活动。当前，我市的创建工作已进入冲刺阶段，全市上下要乘势而上、再接再厉，聚万众之心、集全民之智、举全市之力，坚决打赢创建文明城市这场硬仗。根据这样的目标要求，我们必须从以下五个方面抓好创建工作。

一是抓民生，进一步坚持创建为民。我们开展创建的目的，不是为了夺取金杯、银杯，而是旨在改善城市环境，提升城市品位，解决事关市民群众生计民生问题，得到市民群众的口碑。只有打好"民心牌"，做到以民为先、以民为重、以民为本，创建工作才能得到广大市民群众的响应和参与，才能真正实现"魅力xx"的发展梦想。就创建工作而言，我们自查自摆发现的背街小巷、基础设施、城区乱象、交通秩序、侵占绿地等方面存在突出问题，就是广大市民群众最现实、最关心、最直接的热点问题，就是最大的民生问题，这些问题解决好了，就抓好了民生，就抓住了民心。

二是抓机制，进一步推行长效管理。我们以往的城市管理，只是通过打造主次干道，简单地为城市"洗脸净面"，背街小巷、城中村、城乡结合部、城市出入口等区域的脏乱差问题并没有得到有效解决。创建不是一阵风，不是搞运动，不是瞎折腾，而是要把城市管理纳入日常化、长期化、规范化、制度化和科学化的轨道。要着眼于长远，借鉴外地成功经验，深入调查，拿出科学的长效管理办法，在城市管理机制、管理标准、督查机制、奖惩机制方面大胆创新，严格考核，高奖重罚，推进城市管理工作向纵深开展。

三是抓基础，进一步优化城市环境。要围绕"魅力xx"建设，进一步加大城市环境综合整治力度，提高城市的硬化、亮化、绿化、净化、美化、文化"六化"程度，解决一些道路硬化、绿化亮化、公厕建设、专业市场、三轮车整治等市民群众关心的问题。要加大环境卫生秩序整治力度，要对主要街道、车站、专业市场等重点部位及城市出入口、"城中村"、背街小巷、市区卫生死角，进行重点整治；要解决垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等脏乱差问题；要号召全市广大干部群众从热爱xx的角度出发，自觉维护xx干净、整洁的卫生环境。

四是抓根本，进一步提高市民文明素质。市民素质决定着城市的文明程度，对文明城市创建起着根本性的作用。创建文明城市的许多表层问题，其深层次原因是人的素质问题，没有文明的市民，就没有文明的城市。从xx市民素质的现状看，文明习惯养成的任务的确相当艰巨。少数人文明素质不高，比如随意破坏公共设施、不遵守交通秩序、乱扔垃圾等不文明现象时有发生。这些现象说明，少数市民的公共道德意识和综合素养与文明城市的要求还有较大差距。因此，我们必须抓好评选"十大文明之家"、"十大最美城市卫士"、"十大最美城市美容师"、"十大巾帼志愿者"、"十大文明青年"等创建主题，把提高市民素质作为创建文明城市的根本性工作来抓，分层次、有重点、全覆盖地开展各种公民道德学习教育活动，带动广大市民文明素质的不断提升。

五是抓宣传，进一步营造社会舆论环境。要在营造氛围上用劲，把宣传发动贯穿于整个创建活动全过程，市讯、电视、电台、网站要加大宣传造势，发挥好新闻媒体鼓劲加压的作用。要充分利用宣传专题、公益广告、社区宣传栏等，大力宣传创建的目标、宗旨、任务、措施，使文明创建的相关知识家喻户晓、人人皆知。要在狠抓落实上用劲。市文明办要做好日常督查配合，做到每周有督导、有检查、有通报。"四制办"要把各单位工作完成情况纳入年度"红黄黑"档案，加强考核考评。市电视台要开设"文明创建在行动"专题栏目，及时宣传创建工作中的优秀典型，对不作为、慢作为、乱作为的部门和干部及时曝光。通过加强舆论引导，达到底层突破、激活细胞的宣传效果，让每一位市民都成为文明创建的积极分子，集聚民智，凝心聚力，让所有社会资源为创建服务。

三、要强化督导，狠抓落实，确保考核验收顺利通过

创建省级文明城市，是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。各级各部门必须高度重视，下定决心不动摇，咬定目标不放松，强化责任抓落实，确保既定的创建目标如期实现。

一要强化组织领导。创建工作责任重大，必须全市"一盘棋"，必须加强领导强责任。xx市为了做好创建工作，成立了高规格的创建工作指挥部，下设督导巡视组、7个重点工作组和办公室，具体负责各项创建工作。要求各级各部门都要成立相应领导机构和工作机构，把创建作为"一把手"工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成"党委统一领导、党政齐抓共管、创建办协调指导、部门狠抓落实"的工作格局。我们要根据部门管理职能，实行职能部门分包迎检重点部位责任制，要包实包死，一包到底。各单位一把手要切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题，仔细对照工作任务和考核指标，认真检查哪些做到了，哪些还没做到，差距还有多大，下来后抓紧时间完善。总的要求是，确保可以达标的指标坚决不扣分，存在不确定因素的指标尽量不扣分，难以达标的指标力争少扣分。