书记在XX县廉政工作会议上的讲话(第2/3页)

（二）锲而不舍加快政府职能转变。我们要把加快转变政府职能作为推进廉洁政府建设的治本之策，深化"放管服"改革，持续优化营商环境，积极构建亲清新型政商关系。一要深入推进依法行政。要严格依宪施政、依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，完善政府工作规则，健全依法决策机制，促进政府治理规范化、程序化、法治化，确保权力始终在法治轨道上运行，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二要持续深化改革。要坚决落实好中央、XX省、XX市各项改革任务，持续深化金融、土地、政策等要素领域改革，巩固拓展国企改革三年行动成果，深化农村综合改革，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，结合XX县的实际，推出符合XX县特点的改革措施，让改革成果惠及更多群众。三要持续优化营商环境。要全面精简行政许可事项，着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，完善"一窗受理"一套表单，简化项目审批流程。重点推进重大项目和民生工程前期审批工作，持续推进"拿地即开工"，加快推进闲置土地项目有关工作。持续推进政务服务"跨省通办"，推动更多审批事项"网上办""一次办"。要加快数字政务网络建设，把政务服务延伸到社区，全面推行"不见面"办事和"一网通办"。

（三）锲而不舍落实各项稳企惠企政策。当前经济正在快速恢复，一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户铆足劲抢抓机遇大干快干，但在发展中面临很多难点痛点，需要政府帮一把、送一程。企业要投资、想发展，我们要帮一把。3月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，确定国务院2023年重点工作分工，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，制定了一系列稳预期强信心的政策措施。我们要认真落实中央稳定经济增长的有关政策措施，把政策的"及时雨"下透、下到位，更加有效帮助市场主体爬坡过坎、成长壮大，让市场主体青山常在、绿意盎然。一要持续落实税费优惠政策措施。去年XX市落实新的组合式税费支持政策，落实减税降费及退税、缓税、缓费近50亿元，惠及XX万户（次）纳税人，我区落实减税降费及退税、缓税、缓费近XX亿元，惠及XX户（次）纳税人。今年以来，国家财政、税务等部委先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计全年新增减税降费XX万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。同时，XX省和XX市也还有很多支持政策仍在实施，这些政策对减轻企业负担、助企轻装上阵有很强的针对性和支撑性。要着力增强政策落实的普惠性，提高政策享受的便利性，变"企业找政策"为"政策找企业"，顶格落实各项政策措施。特别是要做好政策宣介，积极送政策上门，全面兑现政策，坚持政策享受一视同仁，政策服务一插到底，政策兑现一诺千金，让政策红利从纸上落到企业账上。要对政策宣传和落实情况开展明察暗访，杜绝权力寻租，杜绝吃拿卡要，确保企业应享尽享，真正得到实惠。二要争取更多的金融支持。今年XX市政府工作报告提出争创5A民营金融示范区和普惠金融发展示范区，推动更多的金融活水流向市场主体。这既是落实"两个毫不动摇"的具体实践，也是实体经济发展壮大的迫切需要。要进一步加强政银企常态化对接，灵活运用贴息贷款、政府性融资担保等政策工具，挖掘、撬动更多金融资金、社会资本投入实体经济，提高企业融资获得率。我们要结合XX县实际，聚焦重大项目建设、主导产业发展、乡村振兴等重点领域，主动对接金融机构，为企业提供更优、更好的金融服务。三要常态化推进领导干部联系服务企业项目制度。要常态化、长效化开展联企行动，聚焦企业"所盼"强化政策供给，聚焦企业"所需"打造更优环境，构建亲清政商关系，强化专班制"点对点"直通车服务，"一对一"服务指导企业解决项目审批、用工、用地、融资等问题，推动企业转型升级、达产满产，促进企业发展壮大、项目加快建成投产。

（四）锲而不舍落实政府过紧日子要求。去年，我们强化财税收支，创新融资方法模式，我区财政运行总体平稳，风险总体可控。我们要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，把政府过"紧日子"作为常态化纪律要求，落实积极财政政策，强化监督管理，提高资金使用效益，确保有限财力真正用到关键处、用在"刀刃上"。一要广开财源税源。要挖掘税源，应收尽收。加强南玉珠等重大工程项目管理，确保及时征缴入库。清理催收欠税，特别是要加快奥园康城、东方巴黎水岸土地增值税清算入库工作。要加快闲置土地处置，清理沉淀资金，积极争取新增政府债券、均衡性转移支付、各项社会保障类转移支付资金等领域支持，持续优化收入结构。要读透用好各项政策，积极争取上级资金。二要优化财政支出结构。要突出保基本兜底线，严把支出关口，从严从紧编制支出预算，继续削减一般性支出，严格落实"三公"经费只减不增原则，厉行节约办一切事业，加大对保就业、保民生、保市场主体的支持力度，保障好基层保工资、保运转等重点支出。三是强化财政资金监管。要将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，稳步推动预算和绩效管理一体化，强化绩效评价结果运用，加强进度管理，全程跟踪监控，坚决防止项目一批了之、资金一拨了之，确保将有限的财政资金用在能够钱生钱的地方，用在推动发展、改善民生的"刀刃上"。要加强对资金的审计监督和跟踪问效，每一笔钱都要用得其所，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为。要切实扛起责任，强化财政资金跟踪问效，不能盲目决策花钱，不能做超越现实的事情。

三、坚持严的主基调不动摇，保持永远在路上的执着，确保党风廉政建设不断取得新成效

抓好政府廉政建设既是一项重大的政治责任，也是一项艰巨复杂的系统工程。我们要以永远在路上的坚定执着，持续用力、久久为功，把全面从严治党要求落实到县委县政府工作各个领域各个方面，重实效、强实干、抓落实，以实干实绩推动各项政策措施尽速发力、尽显成效。

（一）切实加强政治建设。各级各部门要坚决把党的政治建设摆在首位，坚持以政治建设统领县委县政府各项工作，始终从讲政治的高度谋划和推进县委县政府工作，当好执行者、行动派、实干家，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，践行宗旨为民造福，廉洁奉公树立新风，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，以党风廉政建设新成效推动做好经济社会发展各项工作。

（二）坚定不移落实主体责任。县委县政府班子成员要认真履行好"一岗双责"，坚决把党风廉政建设和反腐败工作的责任抓在手上、扛在肩上，坚决把全面从严治党要求贯穿于经济社会发展工作和政府自身建设的全过程各方面，坚决把推进党风廉政建设与抓经济社会发展统筹起来，同部署、同推进、同考核，努力建设清廉政府。