在全局调查研究工作推进会上的讲话(第2/2页)

二、进一步理清今年调查研究的目标任务

从目前的情况看，与往年相比，今年我局的调查研究工作涉及课题项目多、覆盖范围广、内容前瞻性强。根据政策法规处初步梳理，全局承担的调研课题共26个，大体可分为三个层次：

第一个层次：落实全国机关事务工作座谈会精神调研课题（7个）。

今年4月20日至22日，国管局在北京召开全国机关事务工作座谈会，就做好国家治理体系和治理能力现代化下的机关事务工作进行了交流研讨，并就深化理论研究、着力职能建设、加强集中统一、加快标准化建设、落实"十三五"规划、提升管理能力和服务水平等相关工作提出了具体要求。会议要求，各级机关事务管理部门要把机关事务工作提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度和层次，深化理论研究，不仅研究具体业务，更要研究战略性、前瞻性问题，完善机关事务治理体系，提升治理能力现代化水平。会后，我们已经把贯彻座谈会精神的7项重点任务分工细化到了局领导班子成员及有关处室，并要求在8月底形成报告。

第二个层次：全省政府系统专项调研课题（3个）。

2014年以来，我们每年都积极申报全省政府系统专项调研课题，力争机关事务工作引起省主要领导高度重视，形成的调研成果能够供省主要领导决策参考，取得了积极效果，目前已有中小学校"大班额"、机关资产管理、公务用车管理等方面的调研成果得到省主要领导批示或指示，对业务工作开展起到了重要推进作用。今年，经申报，我局关于办公用房、公务用车、公共机构节能方面的3个调研题目列入了全省政府系统专项调研课题。一般情况下，每个单位只列1－2个调研课题，今年我局3个课题被列入，充分体现了省政府研究室对我们的支持，我们一定要按时保质保量在9月底之前完成。

第三个层次：全局重点调研课题（16个）。

全局16个重点调研课题由机关各处室、局属有关单位提报，年初已经局长办公会议研究通过，并通过事管发文件形式印发全局执行，要求在9月底之前完成调研活动、形成调研报告。这些课题的安排，兼顾了全局各个业务处室和事业单位都要有调研课题，有些难以独立完成的，要主动同综合处室联合，共同攻关完成。

另外，根据省委、省政府安排以及上级主管部门要求，我们还可能会承担其他一些临时性的调研任务，可以看出，今年的调研任务确实很重。对这些调研课题，办公室、政策法规处已列出初步清单，印发给大家。各处室单位要在此基础上进行再梳理，列出目录清单，做到任务清、责任明、措施实。

三、进一步强化做好调查研究的工作措施

"一分部署，九分落实"。现在时间已经到了6月中旬，上半年很快就要结束了，距落实全国机关事务工作座谈会精神课题规定时限8月底仅有两个月时间了。从近期调度情况看，大部分的课题调研只是制定了方案，还未正式开展调研活动。这种情况的存在，既有处室单位负责同志大范围轮岗交流的客观原因，又有处室单位重视程度不高、统筹安排不到位的主观原因。在这里我要强调指出的是，今年的各项调研课题，都是局长办公会议研究通过的事项，是全局年度重点工作任务之一，完成情况要列入年终考核内容。全局上下都必须高度重视，精心组织，狠抓落实，坚定不移、不折不扣地落实到位，按时保质地圆满完成。为了做好今年的调研工作，我再强调以下三点：

一要强化责任意识，狠抓工作落实。抓工作落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。"三分战略七分执行"、"一步实际行动胜过一打纲领"。当前，各处室单位的业务工作担子都很重，但是，只要是局党组研究确定的事项，全局干部职工都应当勇于担当，尽心竭力地完成。在调研课题这个问题上，任务是清晰的，责任也是明确的，第一责任人就是各个处室、单位的一把手。希望各处室、单位主要负责同志都要切实担当作为、亲历亲为，把调研任务作为当前和今后一段时间的重要工作，做好统筹规划，细化责任分工，列出时间表、路线图，倒排工期，明确时限和质量要求，统筹做好时间和人员安排，加快推进调研活动。有条件的，可以借助社会调研力量、集中市县调研成果、运用现代调研手段，拓宽思路，大胆创新，确保圆满完成今年的调研工作任务。

二要强化督促检查，严格工作考核。督促检查是推动决策落实的重要手段。近日，中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，对加强新形势下党的督促检查工作提出明确要求和重要措施，着力提高督促检查工作能力和水平，推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。这是我们当前和今后一个时期抓督促检查的指导性文件。近期，我局结合实际也制定了《关于推进重要决策事项执行落实的规定》，从明确局重要决策事项内容、规范执行落实管理程序、纳入绩效评价考核管理3个方面，对局重要决策事项执行落实进行全面规定。调研课题作为局党组重要决策事项，将列入今年年度绩效考核内容。办公室、政策法规处、人事处要按照职责分工，认真做好督促检查工作，既要督任务、督进度、督成效，在每个集中的时间节点汇总督查情况，进行列表通报；又要查认识、查责任、查作风，严格执行绩效考核和责任追究有关规定，确保全局调研课题及各项决策部署落实到位。

三要强化成果意识，做好调研成果运用。习近平总书记强调指出，"衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。"我们要切实强化成果意识，多思考、多分析、多参阅、多论证，力争拿出更多具有理论高度、前瞻眼光和现实指导意义的调研成果，既要能为起草制定机关事务法规、规章制度提供重要依据，又要能为各级领导科学决策提供重要参考，还要把调研成果通过各种媒体进行宣传推广，营造舆论氛围，凝聚社会共识。今年年底，办公室、政策法规处要及时汇总各处室单位的调研报告，结集成册，充分展现全局的调查研究成果和理论研究水平，为机关事务工作创新发展提供重要支撑。

同志们，当前正处于机关事务改革发展的重要历史机遇期，希望大家进一步增强做好调研工作的责任感、紧迫感、使命感，开拓创新，狠抓落实，圆满完成今年各项调研工作任务，切实发挥好调查研究的基础性和指导性作用，全面提升管理、保障、服务水平，努力推动全局各项工作再上新的水平！