县委书记在县委经济工作会议上的讲话(第6/7页)

第五，要坚定不移提升品质，加快城乡融合发展

聚焦建设更高质量"新闻喜"，必须尊重城市发展规律，聚力打造一流的生活品质，以新型城镇化为牵引，以城带乡、以乡促城、城乡并重，下足绣花功夫，让城乡布局更加合理、功能更加完善、生态更加优美。

要以"大格局"建设县城。深入实施"北优、南延、东联、西拓"城市发展战略，以涑水河生态经济带建设为抓手，努力实现区域协调、城乡一体、均衡发展。要加快编制城西片区控制性详细规划，以"城西新区"建设为重点，扎实推进环城道路、供热供水管网、道路绿化提升、双喜广场、人民公园等城市基础设施建设，进一步增强大县城的综合承载能力；要强化产城融合，加快推进文旅产业区、医疗康养产业区、玻璃产业区建设，不断完善城市功能，持续提升科创、教育、医疗等集聚和服务功能，增强城市的吸引力、竞争力；要利用好每一个街角，加快建设一批"口袋公园"、特色街区，大力发展夜间经济、路边经济、流量经济，让群众"转角遇见美"，守好城市"烟火气"。

要以"高标准"精细管理。城市发展既要有"品质"，也要有"气质"。要有序实施城市更新行动，继续实施老城提升改造，持续加大道路绿化提升、小街小巷改造等建设力度，健全多层次住房供给体系，更好满足群众安居需求；要推动环境卫生设施提级扩能、公共服务设施提标扩面，启动平安街、牌楼街、太风街、新开路等街道的道路提升改造工程，不断提高黑化、亮化、绿化、美化水平，实现"旧貌换新颜"；要扎实做好主要街道"三线"入地和广告下墙、停车进库进位、拆除违建和围墙等工作，严厉打击随意停车、私搭乱建、占道经营等违法违规行为，进一步改善市容环境。

要以"新理念"打造城镇。扎实推进以人为核心的新型城镇化，构建优势互补的空间布局体系。要持续推进乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制工作，完成一批重点村、特色村村庄规划，统筹推进特色小城镇建设与美丽乡村共同发展；要立足各乡镇区位优势、资源优势和产业优势，支持各乡镇打造各具特色的综合型、产业型、旅游型、商贸型和特产加工型城镇，推进小城镇差异化、特色化、品质化发展；要优化城镇功能布局，完善基础设施和公共服务，不断增强城镇承载能力，引导农业转移人口有序落户城镇；要围绕水电、道路、供气、垃圾整治、污水处理等"硬件"设施，统筹推进"四好农村路"、农村集中供热、城乡休闲活动场所等基础设施建设，实现城乡公共交通的互联互通。

第六，要坚定不移改善民生，积极创造幸福生活

让人民群众共享改革发展成果，是建设更高质量"新闻喜"的应有之义和内在要求。要坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，始终把人民利益摆在至高无上的地位，主动顺应群众对美好生活的向往，着力兜住底线民生、保障基本民生、提升质量民生。

要聚焦建设宜业闻喜。就业是民生之本。要坚持把就业作为最大民生，全面落实社会保险降费缓缴、失业保险稳岗、援企稳岗及职业技能培训补贴等一系列组合式政策措施，帮助中小微企业和个体工商户"渡过难关"，着力稳市场、促就业；要深入推进"零工市场""人力资源市场"建设，大力拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业、知识和技能密集型企业就业空间，支持发展直播带货、网络营销等新就业形态，提升就业组织化程度，加强劳务输出，提升公共就业创业服务水平；要加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体分类帮扶，强化职业技能培训和公益性岗位兜底，加大创业服务指导力度，鼓励以创业带动就业，研究建立创业失败代偿机制，不断扩大就业容量、提高就业质量，以稳就业托起群众"幸福梦"。

要聚焦建设健康闻喜。国家疫情防控"新十条"出台以后，我县已经度过了第一波感染高峰，预计春节前后将迎来第二波感染高峰，主要集中在农村，特别是老年人重症风险很大。要按照第十版防控方案，着眼解决群众的共性需求和个性诉求，强化宣传教育，正确引导社会情绪，形成党群干群团结奋斗、共克时艰的强大合力；要着力"保健康、防重症"，突出抓好医疗救治能力建设，强化新冠救治的医疗保障，加强医疗物资储备供应，全面提升乡镇卫生院、村卫生室接诊能力，全力保障老年人、儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员就医需求；要深入开展"上门健康服务""转诊服务"两个行动，全力推动县医院、五四一总医院稳步发展，强化临床重点专科建设，完善分级诊疗体系，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局；要继续实施乡村医生素质提升计划，深化"一村一名大学生村医"工程，扎实开展爱国卫生运动，积极推动全民健身，引导人民群众当好自身健康第一责任人。

要聚焦建设美丽闻喜。牢固树立和践行"两山"理念，以扎实做好汾渭办督察反馈问题整改为契机，加快经济发展和生态保护协同共进，把我们闻喜建设成为运城的"后花园"。要深入推进"五条绿色走廊"建设，突出抓好沿涑水河田园风光、峨嵋岭绿色产业和绿水青山中条新生态文旅经济示范带建设，不断优化调整绿化结构，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要全力以赴推动"蓝天常驻"，积极推动能耗"双控"向碳排放"双控"转变，严格落实大气污染源精细化管控措施，持续强化大气污染综合治理和联防联控，推出共享交通、公共交通等"绿色出行方案"，确保空气质量优良天数只增不减。要最大力度保障"绿水长清"，压实各级河长责任，抓好涑水河"闻喜段"综合治理，持续强化环境污染综合治理，提升污水处理厂运行质效，加大入河排污口监管力度，保障涑水河曙光桥断面水质稳定达到地表水4类标准。要尽心竭力实现"黄土复净"，加强土壤污染管控与修复，深入开展化肥农药减量增效、养殖污染治理、农业废弃物资源化利用三项行动，全面推进垃圾焚烧处理设施建设，认真做好矿山生态修复，保持土壤环境质量总体稳定。要加快形成绿色生活方式，广泛开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等"绿满闻喜"行动，把蓝天、碧水、青山留在我们身边；严厉打击生态环境破坏行为，狠抓节能节水降耗，促进生产、流通、消费过程减量化资源化，提高全社会资源利用效率。

要聚焦建设平安闻喜。要毫不松懈守牢安全底线，树牢安全发展理念，一体落实安全生产"三个责任"和"三管三必须"要求，扎实推进安全生产重大隐患专项整治，强化危化品重大危险源风险管控，坚决遏制较大以上事故、减少一般事故；要抓细抓实食品药品安全，完善安全生产监测预警、应急救援、联动指挥等工作机制，构建大安全大应急格局；要强化信访"控新治旧"，坚决有力化解社会风险，加大矛盾纠纷排查调处力度，建立敏感节点问责约谈机制，努力将矛盾化解在基层；要深入推进"八五"普法，不断优化社会治安防控体系，有效防范化解政治和意识形态、网络、社会等领域的风险，严厉打击电信诈骗、暴力犯罪等各类违法犯罪活动，确保社会安定祥和。