在全县产业大招商“百日攻坚”工作会议上的讲话

在全县产业大招商"百日攻坚"工作会议上的讲话

一、聚焦新形势，进一步认识招商引资工作的紧迫性和艰巨性

认清新形势下的招商工作，这是我们必须首先解决的问题，也是全县干部群众需要凝聚的共识问题。我认为有三个层面的认识亟需深化。

第一，中央对招商引资有明确部署。招商引资是对外开放的核心任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略。特别提出加快推进"一带一路"建设和长江经济带发展，加快构筑对外开放新格局，把我国对外开放提升到了新的高度。新国发2号文件中明确支持XX打造内陆开放型经济新高地，要统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，深入推动制度型开放，打造内陆开放型经济试验区升级版，促进贸易投资自由便利，畅通对内对外开放通道，推进开放平台建设，加强区域互动合作。这些都是党中央、国务院对招商引资的重大决策部署以及对XX的殷切希望。

第二，省市对招商引资有系统要求。近年来，省委、省政府，市委、市政府对招商引资工作力度之大、重视程度之高前所未有。谌贻琴书记指出：要以最大决心、最有力举措、最过硬作风抓招商，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，奋力实现产业大招商新突破。今年以来，省市两级对各县市区招商引资工作实行"周调度、月通报、季考核"，并明确要求县市区党政主要领导必须带头招商，全年外出招商不低于24次。去年省委省政府就已经提出要将招商引资作为"头号工程"，省市接连出台招商引资三年行动计划，并将招商引资工作列入省对市、县高质量发展的重要考核内容，考核分值占比和力度越来越大，由此可见省市对招商引资工作的重视程度。

第三，XX对招商引资有迫切需要。发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须始终把招商引资作为促进县域经济发展的"生命线"，以大招商推动大发展，为XX经济高质量发展注入强大动力。从我县的县情实际来看，经济总量不大，人均偏少，不平衡不充分尤为突出。在发展不充分方面，今年上半年，全县GDP为49.73亿元，全市排第12位；人均GDP为22241元，仅达全市平均水平的67.3％；一般公共预算本级财政收入0.88亿元，一般公共预算支出7.09亿元，本级收入仅为支出的12.41％。在税收结构上，我县税收收入占一般公共预算收入的68.18％，低于全市10.35个百分点，充分说明我县发展还任重道远。在发展不平衡方面，上半年支撑我县经济的24项指标中，排全市后5位的高达13个，近半数指标处于负增长，垫底指标就有3个。尤其是规模工业增加值增速为负的31.1％，常住人口城镇化率仅为50.25％，充分说明我县工业化、城镇化还有很长的路要走。总之，我县仍然处于欠发达地区、欠发展阶段，发展经济、做大总量的任务还很艰巨，尤其在当前政府债务压力持续增大，自身投资动能明显不足的情况下，只能通过招商引资扩大有效投资来拉动，因此，各乡镇（街道）、各部门必须始终坚持发展第一要务不动摇，狠抓招商引资，把经济总量做上去。

从今年招商引资情况来看，我们的成绩是不及格的。截至8月，完成产业到位资金16.36亿元，进度仅为54.53％；引进优强企业5家，进度仅为45.45％；新引进项目投产率仅为47.22％。就招商效果来看，全县签约项目少，缺少大企业、龙头企业带动，竞争力不强，项目落地难、投产慢，1-8月，全县64个新开工项目中招商引资项目只有25个，占比39％；1-8月全县预计完成投资29.4亿元，其中社会资本投资仅9.85亿元，占比33.5％。就干部行动来看，主动抓招商的部门不多，对招商引资思路窄、招数少，刚刚投促局通报的数据，新增产业到位资金未达到序时进度的单位高达15家，"零"报送的单位竟然有7家，充分暴露出一些部门对招商引资工作的不重视。大家要深刻认识到，大发展必须得大招商，在当前形势背景下，招商引资不仅是发展县域经济的强大助推器，更是推动XX高质量发展的关键一招，各乡镇（街道）、各部门务必要拿出干脱贫攻坚的精气神，铆足一股劲，进一步统一思想、凝聚力量，奋力冲刺100天，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态咬紧招商引资不放松，努力开创XX高质量发展的新局面。

二、聚焦新任务，进一步增强招商引资工作的针对性和实效性

年初县委、县政府决定，全年完成招商引资新增重点产业签约资金60亿元，新增重点产业到位资金40亿元，引进优强企业16家以上。这是充分考虑我县实际情况定下来的，大家务必要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。既然是"百日攻坚"，各乡镇（街道）、各部门就要切实转变招商引资方式方法，变中求进，精准发力，确保完成年度目标任务，不断取得招商引资新突破。第一，要在全域招商上"求突破"。什么是全域招商，我认为"全域"应该体现在四个方面：一是全空间。要打破产业园区限制和辖区限制，不管是产业园区内还是以外的区域，只要符合国家产业发展、生态环境、国土空间开发等政策规定，各乡镇（街道）辖区都是招商引资的载体。重点要用好已有的"一区四园"和全县6个省级现代农业产业园、现代农业示范园这些招商引资主战场，推动产业集约化、集群化、集聚化发展。在这里再次强调，在招商引资过程中，各乡镇（街道）不能各自为阵，决不能因自身辖区不具备项目落地条件就丢之放之，更不能搞"政绩竞争"对优质项目藏着掖着，要牢固树立一盘棋思想，对不能落地的优质项目要及时上报，由县级统筹规划实施。二是全产业。要打破传统的工业、农业等单一产业招商门类，实行一二三产业全覆盖招商。特别要围绕"四新四化"，立足县域主导产业资源禀赋，结合上级政策走向和市场需求，注重从适应高质量发展要求的新兴产业上精准招商，重点抓好茶叶和石材精深加工、酒及酒配套、烟花出口等关键领域的重大招商项目，努力招进一批产业关联性强、带动力强、多元化的产业项目，推动形成百花齐放、竞相发展的生动局面。三是全动员。招商工作没有旁观者、没有局外人，也绝不是投促局一家的事，人人都是招商主体、处处都是招商环境。全县各级领导干部要牢固树立全员招商和责任在我意识，争做招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。各招商专班班长、副班长要带头研究招商项目、带头"走出去"招商、带头参与招商谈判、带头协调项目落地，督促专班牵头单位和成员单位圆满完成招商任务。各乡镇（街道）要把招商引资工作作为党政"一把手"工程，主要领导要切实负起责任，每半月至少要调度一次，把精力向招商再集中、把资源向招商再倾斜、把力量向招商再聚拢。四是全过程。要坚决防止一招了之、招来不管的"半截子"服务现象，坚决不能把企业引进来了就当甩手掌柜，要把招商引资的高昂热情贯穿到项目开工、建设、运营的全过程，针对项目建设过程中的阶段性需求开展精准服务。前期阶段重点做好项目审批、用地等方面服务；建设阶段要重点加强融资、水电、材料等要素保障；投产运营后要重点加强安全生产、生态环保、用工招聘、技术创新等方面服务，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。