镇长在2023年全镇工作会议上的讲话

镇长在2023年全镇工作会议上的讲话

同志们：

过去的2022年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，按照中央和省市区部署要求，在上级部门的精心指导下，在全镇镇村干部的实干努力下，在全体党员群众支持配合下，在镇属各单位和辖区新型经营主体的鼎力参与下，全面落实各项惠企利民政策，全镇农村工作取得了显著成绩，巩固拓展脱贫攻坚成果工作全面提升，乡村振兴战略全力推进。

一、肯定成绩、总结经验，树牢"开局冲刺"信心和决心

一年来，我们围绕粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，紧紧坚定信念、攻坚克难、奋力前行，各项工作有序开展。

（一）聚焦精准施策，脱贫成果持续拓展。严格落实"四个不摘"要求，健全和完善"1＋4"防贫监测工作体系，通过扎实开展动态监测防返贫、"一户一策"定计划、加强排查消隐患、落实政策促发展、劳务输转稳就业、关心关爱送温暖六个方面的具体工作，牢牢守住不发生规模性返贫工作底线。

（二）聚焦粮食安全，生产基础全面夯实。着力实施藏粮于地、藏粮于技战略，将粮食安全与旱作农业推广、高标准农田建设、新型经营主体培育、示范片带建设等相结合，统筹推进农业生产各项重点工作，坚决守住了粮食安全底线。一是超额完成粮播任务。二是大力开展撂荒地整治。按照坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"工作要求，通过"动员农户复耕、亲朋好友代耕、经营主体流转、社会化服务托管、高标准农田建设、村集体兜底整治""六个一批"措施，整治撂荒地360亩。

（三）聚焦创新驱动，产业结构不断优化。以甘肃XX现代丝路寒旱农业综合示范园区建设为契机，紧盯"5678"关键指标，聚焦"产业抓园区、园区抓龙头、龙头抓链条、链条抓聚集"的发展思路，持续推动三大产业高质量发展。一是马铃薯产业转型升级。XX镇从2022年也进入了原原种"生产时代"，依托产业园区，年生产原原种XX万粒以上，产值达到XX万元以上（0.4元／粒），带动全镇马铃薯面积达到XX万亩。二是草牧产业提质增效。借助XX、XX等龙头企业和合作社、家庭农场、养殖大户的牵引，初步实现了饲草产业和畜禽产业的双向带动和循环发展。三是蔬菜产业快速发展。蔬菜储藏能力达到XX吨，总种植面积达到XX亩。同时依托XX、XX两家苗木花卉企业，大力发展花卉苗木经济，稳定增加就业岗位，有效增加农民收入。

（四）聚焦乡村建设，宜居家园更加舒适。紧盯"XX"乡村建设行动，补短板强弱项，精心完善已编制的XX个发展类村庄规划，全面推进乡村建设。XX村、XX村污水处理项目完成建设、投入运营；XX村和XX村完成动力电提升改造XX公里；XX、XX等XX村硬化村组道路XX公里；XX、XX等XX村硬化巷道XX万平方米；实施抗震房改造XX户XX平方米；实施乡村建设示范镇创建项目，全面完成示范镇和XX、XX个省级示范村的创建工作；XX户生态及地质灾害避险搬迁农户完成搬迁和拆除；深入推进"绿满陇中"行动，完成面山绿化XX亩、栽植经济林XX亩，在"四旁"栽植云杉、大接杏等苗木XX万株，完成示范路造林绿化带建设XX公里；新建户用卫生厕所XX座，购置垃圾清扫车XX辆、吸污车XX辆、铁制垃圾桶XX个，回收废旧地膜XX余方；河湖"四乱"行为得到有效整治

（五）聚焦基层治理，社会环境和谐稳定。以自治、法治、德治"三治"融合的乡村治理体系为重点，积极推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。健全完善了"党建＋网格"的乡村治理体系，探索推广了"文明实践＋法治广场"乡村治理模式，打造了共建共治共享的社会治理格局。年内没有发生闹访及参与群体性事件的现象，为XXXX营造了和谐稳定的社会环境。

（六）聚焦民生保障，为民服务润暖民心。全面落实各类惠民惠农政策，及时准确发放了城乡低保、农村五保、生态公益林、耕地地力保护补贴、临时救助、医疗救助、残疾人"两项补贴"等资金，有力保障农村居民可支配收入增长。

（七）聚焦安全生产，安全防线构筑牢固。坚决贯彻落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责"政策，按照"三管三必管"工作要求，聚焦生产经营、道路交通、消防应急、食品药品、校园周边等重点领域，加强隐患排查整治，年内未发生较大及以上安全事故，全镇安全生产形势总体稳定。

二、找准差距、分析根源，破解制约"追赶发展"的短板和堵点

总的来看，2022年全镇经济社会发展稳中有进，但从市区2022年第四季度和年度XXXX考核来看，全镇工作特别是一些特色亮点工作出现了大幅度"滑坡"现象，在全区2022年第四季度和年度综合考核中分别位列全区第XX名和第XX名，与上季度相比下滑XX个名次，与上年度相比持平，没有进步。所以，我们要清醒地认识自身的优势不优、短板依旧存在。主要问题表现在：一是产业发展基础薄弱的问题未得到彻底改善。由于受地形地貌的影响，现有耕地特别是山区耕地存在地块窄小、面积小、道路窄等情况，导致大型农机具无法进入，难以实现机械化、规模化经营；川区耕地有效灌溉农田面积比例偏低，我镇川区共有耕地XX万亩，截至目前能够实现有效灌溉的面积仅为XX万亩，有效灌溉比例不及XX％，且实现灌溉的耕地中还有XX万亩由于田间配套渠系设计标准低、灌溉能力差、跑冒滴漏等问题导致灌溉不稳定，需要经常维修。二是群众持续增收的渠道未得到有效拓宽。虽然培育和引进了XX、XX、XX等一批新型经营主体和龙头企业，但是龙头企业和经营主体与全镇广大农户的产业发展结合不够紧密，无法把培育起来的各类经营主体与广大群众的产业体系连接起来，仅限于企业和新型经营主体在土地流转、用工需求等方面的发展带动，在带动农户自身发展产业方面的成效还不明显。三是生态环境保护的压力依然存在。生态环保意识形态宣传不深入，部分干部群众的生态环保意识不强烈，群众主体作用发挥不到位，经常是干部干、群众看，没有直接让群众参与到生态环保工作当中来，焚烧秸秆、随意丢弃废旧农膜等破坏环境的行为时有发生。（特别是合作社发现地里、地埂、地头、路边、沟边捡拾不及时，补贴地膜不再享受）。四是全民参与乡村治理的局面尚未形成。大量青壮年劳力外出务工，村庄空心化、农民老龄化、农业兼业化的农村"三化"问题日益突出，留守农村的老人参与乡村治理的普遍性、积极性都不高。五是干部履职担当尽责的能力水平与追赶发展的要求还有差距。部分干部对重点工作任务没有完全掌握，对各类政策指标数据做不到"一口清"，在一些重点工作的推进中，存在"空、庸、推、拖、躲、假、虚、僵"等现象。还有个别村在落实一些惠民政策上存在"肠梗阻"现象，没有把政策给老百姓讲清楚，还是按照"老样子办"，在政策落实过程中"走了样"，更有一些干部有私心、有杂念，经常存在"多一事不如少一事"的心理，服务意识不强，引起不必要的信访问题。所以，对这些问题，大家要引起高度重视，坚决摒弃"一本皇历看到老"的陋习和"一朝被蛇咬十年怕井绳"的心态，①要在"学习"上下功夫，②要在"认知"上有突破，③要在"措施"上出新招，④要在"实干"上铆足劲，⑤要在"结果"上见成效，⑥要在"服务"上讲奉献，⑦要在"作风"上大转变，⑧要在"担当"上知荣辱。八个方面相互牵连、互为一体，既要不折不扣完成"规定动作"，也要创新高效开展"自选动作"。