在全省加力提速工业经济高质量发展大会上讲话(第2/2页)

3.加力数字赋能，提升数实融合水平。数字产业化，要大力发展人工智能、大数据、区块链、先进计算等，做大数字经济核心产业规模。产业数字化，要实施"工赋XX"和制造业数字化转型行动，高水平建设国家工业互联网示范区。数据价值化，要发挥数据作为关键生产要素的价值作用，把数据挖掘、应用作为重点，催生数字经济新产业新业态。治理服务数字化，不仅要推动政府治理、基层治理、城市治理、政务服务数字化转型，还要在工业领域健全信息化管理系统，特别是国有企业要先行一步，协同实施业务流程再造优化和信息化建设，同步实现企业管理的加强和效率的提升。

4.加力节约集约，提升资源利用水平。必须下决心转变资源利用方式，做好"加减法"，坚决把高耗能、高排放、能耗大户的产品消耗水平减下来，达到行业或全国先进水平，为新上优质高效项目增加指标和空间。省里已将"十四五"能耗强度下降激励指标，按年度分解到各市。要立好军令状、签好责任书，并严格执行，确保完成国家考核要求的能耗强度下降任务目标。要突出做好三篇文章：一是"评价"文章，全面深化"亩产效益"综合评价改革，强化正向激励和反向倒逼，健全资源要素差别化配置政策，提高单位要素投入产出效益。目前，这项改革已覆盖所有规上工业企业，要加快向规下企业延伸，逐步实现所有工业企业全覆盖。二是"循环"文章，结合工业固废和再生资源产业结构、空间分布特点，统筹构建跨区域、跨产业、跨上下游的工业资源综合利用循环体系，集中打造一批循环经济示范园区。三是"挖潜"文章，重点推进资源整合和有效盘活。比如土地，要鼓励企业通过内部土地整理、开发地下空间、建设立体厂房等途径，提高利用效率；对批而未供、供而未用、项目停滞造成的闲置土地，要健全退出机制，有针对性地制定清退措施，让闲置资源"活起来"。

5.加力减污降碳，提升绿色低碳水平。要谋划实施制造业绿色低碳转型行动，制定工业领域碳达峰实施方案，构建全链条绿色制造体系，协同推进降碳减污扩绿增长，切实把绿色发展贯穿到工业生产各环节，实现降能耗、提能效。要狠抓"源头"控碳，深入推进能源"九大工程"，有序提高新能源和可再生能源使用比例，优化工业用能结构。特别要加强"两高"项目管理，严格落实"五个减量替代"，全面完成违规项目整改。要狠抓"过程"减碳，实施工业生产全过程污染控制，加大绿色加工、清洁生产等共性技术装备的推广力度，全面完成水泥、焦化等行业全流程超低排放改造，最大限度减少污染物排放量。要狠抓"末端"降碳，大力推广降碳技术，加强低能耗碳捕集技术开发，鼓励和支持大型项目建设，实现碳捕集、利用和封存的产业化设计、建设与运营。积极推广使用高效工业锅炉、高效电机系统、余热余压余气回收利用等节能环保装备，让绿色成为XX工业的靓丽底色。

6.开发区是工业经济的主战场，必须发挥好主力军作用（全省有省级及以上工业类开发区XXX个，其中经济开发区XX个、高新区XX个、化工园区XX个）。要做大主导产业，发挥优势特色，科学规划、合理布局，每个开发区都要形成1-2个主导产业集群。要强化经济产出，有序推进工业企业退城入园，抓好项目投产达效，大幅提高产出水平，力争今年工业类开发区规上工业增加值增幅、工业投资增幅都要高于全省平均水平3-5个百分点。每个开发区都要自我加压，结合实际确定具体增长目标。要深化体制机制改革，完善"集成"机制，强化部门间工作联动、政策衔接和信息共享，全过程推行"承诺制+标准地"，减轻企业负担，提供优质服务。尤其要做好"标准地"储备，运用市场化机制，加大土地收储、清偿、补偿安置、区域评价等前期工作，让"地等项目"而不是"项目等地"。要实施分类管理，兼顾各类园区不同发展阶段和地区资源禀赋差异，健全完善评价体系，对领导班子实行"末位淘汰"，做到"有进有出、有升有降"，充分调动发展积极性，使开发区真正成为最具效率、最具活力的地方。