市长在2023年全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话
市长在2023年全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
刚才，我们参加了全省安全生产工作会议暨省安委会第一次全体（扩大）会议，紧接着召开全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产、防灾减灾、应急管理工作的重要指示批示精神，全面落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结2022年工作，分析面临形势，安排部署2023年重点任务。
前面，XX同志通报了去年全市安全生产和防灾减灾工作情况，市委、市政府与市直相关部门签订了目标责任书。XX书记从政治和全局的高度，对抓好全市安全生产和防灾减灾工作进行了系统部署，X书记的讲话工作导向清、形势研判准、方法措施实、责任要求严，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
一要保持定力抓安全。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。尽管去年全市安全生产形势总体向好，四项指标全面下降，但我们应当清醒的认识到安全生产永远在路上，决不能有丝毫懈怠和麻痹侥幸心理，必须居安思危，思则有备，有备无患。要严格落实国务院15条硬措施和省委省政府X条、市委市政府X条具体措施，遏增量、减存量，全面推进安全生产治理模式向事前预防转型。近期，江西、辽宁等地相继发生了惨痛的安全事故，各级各部门一定要深刻汲取教训，高度警醒警觉，增强底线思维、极限思维、系统思维，始终以对人民生命安全高度负责的态度和"时时放心不下"的责任感，坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，切实以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。
二要精准用力抓排查。隐患就是事故，必须严查严管。各级各部门要坚持问题导向，盯住重点行业、重点领域"顽瘴痼疾"，全方位、拉网式开展重大隐患专项整治，确保不留盲区死角。公安、交通部门要持续抓好道路交通安全，强化道路交通设施建设和安全管理，看牢"两客一危一货"等重点车辆，严厉惩处"三超一疲劳"等各类违法违规行为。近期，要全力落实春运返程高峰各项保障准备，健全完善恶劣天气道路交通预防预警机制，确保人享其行、物畅其流、安全有序。消防部门要强化商业综合体、医院、公共娱乐等人员密集场所，以及高层建筑等消防重点单位隐患排查，严防小火亡人事故。住建、交通、水务、工信等部门要强化施工现场管理，对建设项目和复工复产企业上好"复工复产第一课"，加强岗前安全培训和设施设备隐患排查，严防带"病"生产。应急部门要加强煤矿、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆物品的安全检查，深入开展重大隐患专项整治，尤其要重视提升煤矿基础保安能力，强化煤矿冲击地压、煤与瓦斯突出、水害等重大灾害超前治理，督促企业不断提高本质安全水平。发改、住建、商务等部门要完善燃气生产经营监管闭环管理责任体系，各负其责，深入排查企业安全生产、燃气管网建设、瓶装液化石油气管理、餐饮业及家庭用户燃气使用等方面问题隐患，从严从细抓好城镇燃气安全管理。公安、应急等部门要加强烟花爆竹安全管理，依法查处非法运输、销售、燃放烟花爆竹行为。市场监管部门要加强特种设备以及餐饮场所用气、用电等设施设备的安全监管。其他部门要结合行业特点开展有针对性的安全整治，强化日常监管，坚决堵塞漏洞、排除隐患。各副市长带队对全市重点领域安全生产工作进行了督查，对反馈的X条隐患问题，各县（市、区）、相关部门要主动认领，建立清单、靠实责任、靶向施策、清仓见底整改。各县（市、区）、相关部门主要负责同志要切实扛起整改第一责任人职责，勤督促、常过问，绝不允许上推下靠、久拖不改。
三要持续加力抓防范。近年来，我市自然灾害多发频发，各级各部门必须未雨绸缪做好防灾减灾救灾各项准备工作。要健全灾害监测预警预报体系，加强综合监测，落实"叫醒叫应"机制，强化针对特定区域、特定人群的精准发布能力，增强预警信息发布的覆盖面、精准度和时效性。要持续做好防火抗旱工作，围绕责任分解落实、联动机制建设、物资储备和队伍组织等重点工作开展检查，加强冬春火灾防控和防汛抗旱准备。入冬以来，全市降水量较往年同期减少，森林草原火险等级持续偏高，防火形势严峻，气象、林草、水务、农业农村、应急等部门要做好气象预测通报和灾情研判应对，抓好越冬作物抗旱保苗、森林草原防灭火、人畜饮水保障等各项工作。要抓实地质灾害综合治理和生态地灾避险搬迁，自然资源部门要加快地质灾害治理工作，强化预警预报系统建设，抢抓省上生态地灾避险搬迁政策机遇，结合乡村振兴，适当扩展搬迁范围，逐步排除和降低灾害隐患。对今年计划实施的搬迁任务，责任县（市、区）要抓紧对接，盯进度、盯质量，高标准完成到位。要强化救灾物资保障储备，应急、粮食和物资储备部门要进一步健全完善物资采购、调拨、使用、轮换、跨区域援助等机制措施，全面提升救灾物资储备规模、管理水平和保障能力。要加强应急备勤，做细做实应对各类灾害的保障方案和应急预案，严格落实领导带班值班、24小时在岗制度，强化消防救援、森林消防队伍备勤值守，做好常态化备战，提升应急救援处置能力，确保出现突发情况，能够迅速有效处置。
四要不遗余力抓监管。各级各部门要针对安全生产突出问题，尽快制定年度执法监管清单，创新监管方式、夯实监管责任，不断提升安全生产管理法治化、制度化水平。要加强执法规范化建设，科学划分企业安全生产风险等级，深入推进"双随机、一公开"执法和"四不两直"暗查暗访，加快"两法衔接"信息共享平台建设进度，全面推广应用"互联网＋监管""互联网＋执法"系统，对各类违法违规行为要敢于亮剑、重拳打击，对典型案件、社会影响恶劣的安全生产事故要挂牌督办、提级查处。要严格执行"一案四查""两个倒查"规定，以问题倒查、问责倒逼，压紧压实各级生产安全、公共安全、防汛减灾主体责任和监管责任，全过程补漏洞、全环节防风险，坚决守牢守住安全底线。
