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在市卫生健康大会上的讲话(8932字)(第3/4页)

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第三,要优化服务,切实增强人民健康安全保障能力。要顺应人民对美好生活的向往,优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业,让老百姓看得上病、看得好病,尽可能不得病、少得病。一要着力提升医疗服务水平。目前×市每年仍有相当一部分患者转到外地就医,这反映出×市医疗服务还不能满足人民的多层次需要。要坚持抓两头、带中间,加快推动医疗中心建设,完善医疗卫生服务体系。加快三甲医院建设,抓紧把短板补齐,人民医院在这方面要担当责任。二院、中医院、妇幼保健院和肿瘤医院要不断加强医院建设,努力让群众不出×市就能享受到优质医疗服务。在高端医疗服务上,要突出抓好胸痛、卒中、孕产妇危急重症救治、新生儿危重症救治、创伤救治中心等5大医疗中心建设。要加大医疗领域开放力度,积极引进优质医疗机构、医疗平台、医疗人才和管理团队,打造更多高水平医疗机构。基层医疗卫生机构是做好公共卫生和疫情防控的前沿阵地,要持续加大投入,全面提升镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室的服务能力,让老百姓在家门口享受优质医疗资源,努力实现"小病不出村、大病不出镇"的目标。二要着力提升中医药服务水平。中医药是老祖宗留给我们的宝贵财富。毛泽东主席曾说,"中国有两样东西对世界是有贡献的,一个是中药医药,一个是中国菜饭。"今年新冠肺炎疫情期间,中医药在预防、治疗和康复等方面发挥了很大的作用。×市中医药发展有良好的基础。孙思邈在王屋山长期行医,撰写了《千金翼方》。据传孙思邈的一个学生孟诜,是汝州人,长时间跟随孙思邈学医,孙思邈死后,他把孙思邈埋葬在×市,之后在王屋山隐居,在沁河谷东滩修炼,撰写了《补养方》,是世界第一部讲"食药同源"的著作。孟诜的学生张鼎在《补养方》的基础上,形成了《食疗本草》。我们要高度重视《千金翼方》《补养方》《食疗本草》这三本书,这是从中医到中药到食疗的医书,是中华医药宝库的瑰宝。我们培育打造了冬凌草等独具特色的中医药品牌,以济世药业为代表的中医药产业发展势头良好。要充分利用良好资源和产业优势,大力发展中医药产业,打造优质中药材种植基地,加强中医药防治技术和新药研发创新,加快市场培育,提升质量、打造品牌。要抓住国家大力发展中医的机遇,加快中医院二期建设,积极鼓励综合医院中医科建设,持续加强基层医疗机构中医药服务能力建设,全面落实基本医保中医药报销倾斜政策。要强化中医药人才培养,大力发展中医预防保健服务,充分发挥中医药在重大疾病防治中的积极作用,努力推动中医药事业创新发展。三要大力培育健康服务新业态。这次疫情催生了健康养生、康养设备、在线医疗等方面巨大需求。要实施"健康+行动",推动健康与食品、养老、旅游、互联网等产业相融合,加快建设一批健康养老、休闲旅游、户外运动、体育赛事等健康产业基地,更好满足人民群众多层次、多元化、个性化的健康需求。

第四,要深化改革,激发卫生健康事业的发展动力。中央要求,今年全国要基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。要围绕人民群众反映强烈的看病就医和卫生健康问题,抓紧推动各项改革举措落地落细,抓好综合监管制度建设,不断提升人民群众的获得感。医疗制度改革要提质量、强基层。要深化公立医院改革,坚持公益性原则,加快构建现代医院管理制度,全面推进公立医院薪酬制度改革,为医院发展增活力添动力。要推进分级诊疗制度建设,围绕"小病在基层、大病到医院、康复回基层"的就医目标,通过均衡资源配置,建立激励机制,逐步形成"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"的分级诊疗就医格局。推进分级诊疗,最关键的是提升基层医疗服务水平。现在,基层医疗机构硬件设施有了很大改善,但诊疗服务能力还不够高,要加快补上这一短板,增强基层就医的吸引力。要加强乡镇卫生院建设,持续提升硬件设施,同时积极开展医疗机构对口帮扶、加快医联体建设、推广远程医疗等,真正把好医生和先进技术沉下去,把基层医疗救治水平提上来,让群众在家门口就享受到高水平医疗服务。医保制度改革要上水平、减负担。要持续强化政府公共服务职能,继续加大财政对城乡居民基本医保的投入,完善重大疫情医疗救治费用保障机制,积极推进×市洛阳异地就医即时结算工作,更好地为群众提供保障服务。要推动医保支付方式改革,由医保机构和医院按病种、病情协商确定治疗费用,实行定额管理,既让患者吃药看病少花钱,又减轻医保支出的负担。要持续实施精准健康扶贫,坚决防止困难群众因病致贫、返贫。药物制度改革要保供应、降费用。小药片,大民生。看病贵的一个重要原因就是药价高。要完善基本药物制度,推动基本药物优先配备、合理使用,全面推行药品、医用耗材集中带量采购,解决好低价药、救命药保障问题,努力让人民群众用上质优价廉的药品。最近医保局和洛阳联合统一采购药品,统一带量采购医疗耗材,这样就可能把药品价格降下来。各行各业都要心里装着群众,千方百计给老百姓办实事办好事。

三、加强党的领导,为健康×市建设提供坚强组织保证

发展卫生健康事业,最根本的就是要全面加强党的领导,更好地发挥政治优势、制度优势,确保新时代卫生健康工作方针在×市落地生根。

一要健全责任体系。×市委、管委会和各级各部门都要把卫生健康事业发展摆在更加突出的位置,自觉将健康融入所有政策,制定发展规划时优先考虑、推进项目建设时优先安排、配置公共资源时优先保障,健全党委统一领导、党政齐抓共管、各方联动推进的工作格局。×市委、管委会领导要高度重视卫生健康事业的发展,对重大问题重点任务加强调查研究,及时安排部署,抓好督促落实。分管卫生健康的同志要常下基层,多听卫生院的呼声,多到卫生院去看一看,多到小诊所去看一看,多听医务人员的呼声,多问一问患者家属的诉求。要构建明确具体、环环相扣的责任链条,强化激励和问责机制,调动一切力量,激发各方潜能,汇聚起推动卫生健康事业发展的强大合力。要完善协同联动机制,强化卫生健康系统与教育、市场监管、民政等部门的协同联动,对卫生健康事业的重大事项,要明确专人专班,一抓到底。要完善考核问责机制,把健康×市建设纳入各级党委、政府绩效考核范围。要落实好政府提供公共卫生和基本医疗服务主体责任,健全稳定可持续的财政投入机制。要发挥好财政资金的引导和杠杆作用,充分调动社会资本参与卫生健康事业发展的积极性。在编制国土空间规划时,要统筹安排卫生健康事业和产业用地。卫生健康系统要认真履行职责,抓好卫生健康重点项目建设、基层医疗卫生机构标准化建设等工作,确保我们委管委会各项任务不折不扣落到实处。

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