在2023年全市组织部长会议上的讲话(第3/5页)

第三，坚持人才是第一资源，着力实施"才"强市战略。要深刻认识做好新时代人才工作的极端重要性和紧迫性，把党的二十大精神同中央、省委、市委人才工作会议提出的目标任务贯通起来，深入实施"人才"强市战略，为高质量发展蓄势赋能。一要完善人才政策体系和工作机制。制定修订"人才"战略的配套政策措施和具体操作细则，对原有政策进行跟踪梳理评估，进一步完善人才政策体系。常态化实施关键核心技术"揭榜挂帅"攻关机制，鼓励支持企业加快研发填补技术空白的重大成果，争取每年破解一批行业内"卡脖子"项目，增强科研攻关的针对性、实效性。要积极为人才松绑，向用人主体授权，支持民营企业自主开展高层次人才评价，通过"人才飞地"等措施借智用才，更好激发企业引才用才的积极性主动性。二要加快打造产业人才高地。围绕市委战略目标要求，立足我市产业特点，对标打造与构建现代化产业体系相匹配的产业人才高地。全力支持龙头企业组建创新联合体，加大与优势高校、科研院所的紧密合作，共建产业研究院，争创一批"国字号""省字头"研发平台，着力集聚一支层次高、规模大的创新研发人才队伍和高技能人才队伍，支撑产业持续保持全球领先的研发水平和先进生产技艺水平。大力支持民营企业发展，通过评选奖励一批企业经营管理人才、支持培养一批青年骨干人才、培训提升一批企业技能人才等"三个一批"，帮助企业破解引才育才难题，努力为民营经济高质量发展提供动能。三要加大人才引进培养力度。深入实施省、市重点人才项目，充分发挥龙头企业"虹吸"效应，组团前往省内外高校和人才聚集地，开展专场招聘会，吸引更多人才来创新创业。办好人才活动周、人才日等系列主题活动，加大人才政策宣传力度，扩大人才政策的知晓面、覆盖面、惠及面。积极发挥在外人才工作站作用，完善在外大学生联络机制，吸引一批优质项目和优秀人才回归。持续加大高校毕业生返乡创业扶持力度，重点扶持一批科技含量高、发展前景大、创新性强的项目。大力实施"全市工匠"培养工程，持续深化校企合作、产教融合，自主培养更多与产业发展相适应的高素质技能人才。强化人才政治引领和政治吸纳，注重在高知识群体中发展党员，组织开展国情研修、疗养休假等工作，激励引导广大人才爱党报国、敬业奉献。

第四，树立大抓基层鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能。党的力量来自组织。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的组织体系，党的全面领导、全部工作才能落到实处。要坚持大抓基层、强基固本，努力把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一要在抓党建促乡村振兴上创样板。强化县级党委抓乡促村责任，发挥乡镇统筹协调作用，健全党支部工作联系点制度，推动农村基层党建"整乡推进、整县提升"。要进一步做实党建联合体，持续推进中心村、连片村、跨县跨乡等联建共建，持续提升产业党建联盟质效，以组织联合联建促进农村区域产业联兴、民生联办、生态联抓、治理联动。持续深化"头雁引领"行动，全面落实村干部特别是"一肩挑"人员教育培训、激励保障、管理监督等措施，常态化开展适岗评估、拉练比武、导师帮带等，进一步明晰责权清单、畅通进退渠道、增强监管实效，确保能干事、干成事、不出事。扎实推进集体经济"提质强村"行动，实施村党支部领办合作社三年提升计划，推行"创五星党组织、建金牌旅游村"、"百万村财"、强村共富公司等模式，有效整合盘活资源资产，持续推动村集体经济发展。深化拓展抓党建促农村宗教治理工作，促进乡风文明建设。二要在党建引领城市基层治理上出实招。城市基层党建是一项系统工程，各地要聚焦补短板、强功能，坚持重点突破、整体推进，进一步贯彻落实好近邻党建全域提升行动项任务，不断提升党建引领基层治理效能。健全和落实领导有力、平急结合的体制机制，做实领导干部挂钩联系街道社区，精准落实"双报到"制度，确保街道社区有资源有能力强治理、优服务。要重点突破党建引领网格治理工作，加快推进"一张网"规范整合，建强网格党组织，配齐专兼职网格员，建立健全党组织领导下的网格高效运行机制，打通联系服务群众"最后一百米"。深化社区物业党建联建，推广"红色物业联盟"、社区党组织领办物业等工作模式，提高群众生活品质。三要在新业态新就业群体党建上多探索。新兴领域发展模式新，党建工作基础相对薄弱，需要下更大力气来抓。要组织开展新业态新就业群体党建工作专题调研，研究制定党建工作导则（试行）。深化实施"党建赋能强企"行动和非公企业党组织提质培优工程，建立健全党企实质融合工作机制和主导产业链党建工作体系。要进一步规范党建指导员选派工作，从机关国企事业单位选派一批优秀党员干部到重点科技企业担任党建副书记和职能委员。落实两新工委运行机制，充实两新工委工作力量，加大行业党委建设力度，凝聚党建引领、行业管理和执法监督合力。持续推进园区党建工作规范化建设，推动基本要件比较完备的园区向示范园区转变提升。要发挥好"党企新时空、政企直通车"的作用，推动惠企政策落地落实。四要在党员教育管理上下真功。突出政治标准和政治审查，坚持规范发展，出台发展党员县级资格联审办法，科学制定青年和产业工人、农民、知识分子发展党员指导计划，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。创新流动党员教育管理办法，推行党员档案管理规范化和信息化建设，认真做好党费收缴、党内关怀帮扶等基础性工作，切实提升教育管理服务党员的水平。五要在基层党组织规范化建设上促提升。近年来，巡视巡察、基层党建考核中发现，有的地方基层党建工作存在不规范、不标准等问题，一定程度影响了党组织战斗堡垒作用的发挥。要认真抓好问题整改，持续推进"达标创星、晋位升级"活动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，定期评星定级、晾晒评比。开展村（社区）党群服务中心常态化检修提升，进一步优化空间布局、丰富活动载体。同时，要统筹推进其他领域党建工作。在机关，重点围绕服务中心工作，引导党员干部担当作为，着力建设政治机关和创建模范机关；在国企，重点以巡察反馈问题整改为契机，压紧压实基层党建主体责任，完善重大经营管理事项和议事决策程序，促进国企党建工作与现代企业治理有机融合；在学校、公立医院等事业单位，重点在加强党的全面领导上下功夫，特别是中小学校要按照"成熟一个调整一个"原则，分步实行党组织领导的校长负责制，切实把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。基层党建工作要注重典型引路、抓两头带中间，推动各类党建示范点串联并联，在全市打造形成新思想教育现场教学示范带、抓党建促乡村振兴示范带、城市近邻党建工作示范带、基层党建赋能强企示范带，促进各领域基层党建工作整体跃升。市委高度重视老干部工作。过去一年，全市各级老干部工作部门坚持用心用情做好老干部服务保障工作，完成市老干部活动中心"老党员之家"建设，扎实开展"党建+"老党员工作室、离退休干部党员到社区报到等工作，营造了尊老敬老爱老的浓厚氛围。新的一年，要深入贯彻落实全国、全省老干部局长会议精神，满腔热忱做好老干部工作。要进一步抓好离退休干部党组织建设，深化"增添正能量.共筑中国梦"活动，更好助力经济社会发展。要用心用情服务老干部，落实好离退休干部各项待遇，做好干部荣誉退休工作，让广大老干部安享幸福生活。