县长在经济工作会议上的讲话(第3/4页)

4、突出园区示范，着力在促农增收上抓实见效。在农业农村工作中，要重点抓好三件事情。一要抓好园区示范带动。在全市经济工作会议上，市委马书记明确提出要放大**和**两个国家级现代农业示范区辐射效应,在做精一产上力求突破，农牧等部门要认真调研制定具体的措施办法，认真抓好落实。今年产业园区建设上要着力在引龙头、打品牌上求突破。农牧、各有关乡镇要在整合项目资金、创新管理机制，继续扩大十大产业园区规模的基础上，大力引进种、养加产业化龙头企业投资现代农业园区建设，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业的有机结合，力争年内引进建设农业龙头企业2-3家，产业园投资额达到1.5亿元以上。要依托**国家现代农业示范区平台优势，加大品牌培育，力争年内培育特色农产品品牌5个以上。三要抓好增收产业培育。种植业上，继续扩大设施蔬菜规模，新建50亩以上连片日光温室小区20个、1200亩，百亩钢架大棚小区30个、5500亩，种植高原夏菜5万亩。加强制种龙头企业指导服务，强化基地市场双重监管，规范制种产业发展。养殖业上，实施标准化养殖场创建和能繁母牛调引工程，创建标准化养殖场（小区）25个以上，调引能繁母牛3000头以上。同时，各乡镇要围绕构建一元主导、多元支撑的产业体系，积极引导发展特色林果、小杂粮、花卉等特色增收产业，最大限度拓宽农民增收渠道。

5、突出建管并重，着力在形象提升上抓实见效。以城市建设职权移交为契机，突出建管并重，促进城乡互动，着力构建城乡一体发展新格局。一要尽快理顺移交职能。去年年底，市上正式决定将城市建设和国土管理事权、职能下划移交**区。如何尽快承接理顺下划事权、职能和机构，是当前摆在我们面前最紧要的事情。组织、编制、人社、建设、国土、财政等部门要积极与市上相关部门对接，加快工作进度，力争在月底前全面完成机构、人员、职能等接收工作，确保各项事权、职能"无缝对接"，尽快实现工作职能由单纯的管理城市向建设、管理和经营城市并重转变。二要全力抓好城市建设。总投资近9亿元，重点实施5大城建工程。①加大市政基础设施建设，实施**通道入城岔路口改造，做好城市破损道路、路灯、管网的更新维护，抓好城市生活垃圾处理场扩建项目和天然气入户工程。②完成**老楼群及**拖拉机配件厂家属区**户棚户区居民改造、安置任务。③对**等13个老旧小区和散居楼院基础设施进行综合改造，完成**家属院等7个老旧小区20.8万平方米老旧居民建筑节能改造。④开工建设**热源厂，配套一级管网**公里，新建换热站**座，新增供热面积**万平方米。⑤实施立体式、园林式绿化彩化工程**项，摆放立体植物造景**组、鲜花**万盆（株），建设**万平方米的花卉观光园和5万平方米的新品种展示园各一处，新增绿地面积**万平方米。三要全面加强城市管理。按照**"三个畅通"、"四个整齐"的工作要求，新购置环卫作业车辆**辆，新增免费公厕**座，改造老旧公厕5座，建设蔬菜零售和专业市场8个，新增停车位**个，改建公交停靠点400个，组织开展广告牌匾、建筑工地、占道经营、违章建筑、流动摊点、花卉摆放、车辆摆放等专项整治行动，大力开展大气污染、噪音污染、水污染防治行动，着力提升城市形象。四要加快推进城乡一体。建设部门要抓紧编制**区县域村庄布局规划，对城市总规控制区外49个行政村总规和详规进行修编，实现城乡建设有效对接。要持续实施"十镇百村千组"美丽乡村建设工程，年内建设区级以上美丽乡村8个，环境整洁村16个，基础覆盖村2个，农民集中居住小区8个，整治提升改造居民点50个，建成高标准环境综合整治提升居民点40个。

6、突出项目支撑，着力在基础改善上抓实见效。坚持抓基础、谋长远，进一步加大生态、道路、水利建设，不断改善发展条件，增强可持续发展能力。一要高度重视生态建设。牢固树立绿色、循环、低碳发展理念，落实造林绿化措施，完成人工造林9000亩，义务植树120万株以上，确保全区森林覆盖率和草原植被盖度分别达到11.26%和19%。强化湿地资源开发利用，林业部门要加强与规划设计单位对接，加快湿地保护开发总体规划编制评审工作，启动**生态综合治理项目，着力在**至**等区域湿地整体开发上取得破题。二要加快完善交通网络。要围绕旅游景点和乡村道路互联互通，重点实施农村公路、湿地景观大道、危桥改造和生命防护工程等重点工程，新改建农村公路**公里，改造危旧桥2座。三要大力发展民生水利。牢牢抓住省政府"6363"水利保障行动机遇，开工建设**水库，实施**人饮水厂扩容改造，加快推进**水库二期、**水库项目前期工作。完成***2条中小河流治理，治理河道**公里、新建加固堤防**公里,新增高效节水灌溉面积5万亩。

7、突出改革创新，着力在激发活力上抓实见效。改革是推动发展的根本动力，今年要在综合试点和若干重要领域取得实质性进展，持续释放发展活力。一要深化行政管理体制改革。认真落实中央和省市要求，继续取消调整行政审批事项，全部取消非行政许可审批，清理、规范前置审批环节和中介服务事项，强化省市下放行政审批事项的后续监管，最大限度简政放权。在园林绿化、环卫保洁等领域探索实行政府购买服务模式，促进公共服务供给多元化。二要深化农村经营体制改革。全面完成农村土地承包经营确权颁证，着力抓好全省新型农业社会化服务体系建设试点改革和11项农村产权制度改革，稳步推进集体林权制度和国有林场、国有林区改革，探索建立多种形式的水权流转方式，推进农村水价综合改革，加快培育新型农业经营主体，年内新建家庭农场20家，激发农村发展活力。三要深化金融改革创新。金融供给和创新能力不足，已经成了我区经济发展的瓶颈，必须大力推进金融改革创新，采取多种方式满足实体经济融资需求。要完善金融主体，争取股份制商业银行、保险机构、担保信贷等金融机构来我区设立分支或营业部，引导金融机构加大农村网点布局，缓解中小企业融资难题。深入推进全国中小城市综合改革试点，立足去杠杆、降风险，充分发挥城投公司的融资平台作用，在**等领域探索引入PPP等新型投融资模式，推动投资主体多元化，激活社会资本，实现以城养城、以城建城目标。