在发改委年度总结大会上的讲话(第5/6页)

三是加快主体培育。引进一批服务业企业总部、地区总部和功能性总部，扶持一批营业收入高、税收贡献大、就业人数多的重点企业，培育一批发展前景好、成长性快的雏鹰企业、瞪羚企业。鼓励制造业企业剥离研发设计、检验检测、营销贸易、物流运输等内设部门，成立独立法人资质的生产性服务业企业，支持"本地经营、外地注册"企业在宜分公司改设子公司。

（五）打好绿色低碳发展攻坚仗。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决落实"共抓大保护、不搞大开发"，着力提升产业含绿量、含新量、含金量。

一是推动制造业迭代升级。鼓励企业围绕关键环节开展科研攻关，加快解决高纯湿电子化学品、磷系阻燃剂等一批卡脖子问题，推动磷化工向新能源材料、动力总成和高端装备制造迭代升级。加速建设欣旺达东风*动力电池生产基地、新洋丰磷酸铁、金力新能源电池隔膜、冠毓碳纳米管导电剂、人福原料药生产基地、赤诚生物产业园等项目，确保邦普宜化配套原料及磷酸铁、楚能新能源锂离子电池高端智能制造一期、山东海科新能源电解液溶剂、美琪大健康等项目投产达效。

二是推动清洁能源之都建设。争取宜都潘家湾抽水蓄能项目获得核准，争取夷陵白龙潭、秭归罗家、*市黄柏河等抽水蓄能项目纳入规划。发挥船舶制造与电化学储能产业优势，建设"电化长江"先行示范区，启动长江三峡区域旅游船、公务船、运矿车船新能源改造。稳步实施城区、枝江、兴山等生活垃圾焚烧发电项目及垃圾焚烧热电联产项目。依托兴发化工、湖北宜化、和远气体等企业，超前布局氢能产业链。

三是推动数字经济发展。全力以赴争取全国一体化算力网络枢纽节点，加快三峡东岳庙大数据中心二期、三峡紫阳大数据中心等项目建设。深化拓展信用信息共享，推进各行业领域业务系统与信用平台的互联互通。大力推进信用信息应用，谋划推出一批"信用+"数字化应用场景。对照国家社会信用体系建设示范城市复核评审指标，确保信用示范城市复核顺利通过。

（六）打好重大战略落实攻坚仗。建设长江大保护典范城市、宜荆荆都市圈建设、三峡地区绿色低碳发展示范区建设、流域综合治理和统筹发展，是省委对*提出的"四道重大考题"，作为"一团三部"，我们要切实当好参谋、认真抓好落实。

一是加快推进长江大保护典范城市建设。制定并推进实施长江大保护典范城市三年行动方案，持续做优主城、做美滨江、做绿产业，努力在长江生态保护修复、绿色产业发展、城与山水和谐相融、美好环境与幸福生活共同缔造等四个方面创典范、树标杆。精心筹备全国长江大保护现场会。

二是加快建设宜荆荆都市圈。筹备召开都市圈协调机制第二次会议。推进设施联通、产业协同、生态共治、民生共享、区域联动，谋划实施重大项目128个、总投资550亿元。加快9个跨区域公路项目、13条"瓶颈路"建设，深化港口整合，打造宜荆荆全国性综合交通枢纽。大力推进国家级宜荆荆磷化工产业集群、全国重要的生态特色农业基地等重点产业集群建设。积极推动教育、医疗、科创等领域资源共享，行政审批、政务服务等领域"跨市通办"，实施宜荆荆都市圈社保卡"一卡通"行动。高标准推进"当枝松宜"协同发展。

三是加紧谋划三峡地区绿色低碳发展示范区建设。加强与重庆市政府、三峡集团对接合作，在前期《建设三峡地区绿色低碳发展示范区基本思路》基础上，进一步优化提升，深化绿色金融、清洁能源、绿色交通等领域互利合作，携手打造森林碳汇示范区、电化长江先导区、增量配电改革区，推动区域战略上升为国家战略。

四是加快推进实施流域综合治理和统筹发展规划。全面实施规划纲要，按照"流域统筹、单元控制、系统均衡"，严格管理考核88个规划指标目标，守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线。锚固"两脉青山、两江四水、一带四廊、一主一新三副"生态空间格局，积极探索特色化四化同步发展路径。

（七）打好优化营商环境攻坚仗。改革创新是发展进步的动力之基、活力之源。要坚持刀刃向内、先立后破，以高效率改革创新，助推高质量发展。

一是对标先进，打造一流政务环境。对标全国一流、全省最优，吸收借鉴先进地区改革经验，不断探索优化政务服务流程。围绕"高效办成一件事"，深化"最多跑一次"措施，实行"首席服务员"制度，推进智审平台四端融合，不断探索优化政务服务流程。持续推行"证照分离""一业一证""免证明""六多合一"等改革措施，持续推进政务服务"一门全办""一窗通办"，更大力度降低制度性交易成本。

二是突出重点，建设特色服务品牌。在各领域，深化打造营商环境特色服务品牌，如政务服务的"宜人服务"品牌、法治化营商环境的"法治惠民"品牌、服务企业领域的"双千"品牌建设等。强化宣传，擦亮*这块"金字招牌"，提积极向上推荐典型经验，不断提升我市优化营商环境工作的知名度、影响力，充分发挥营商环境"磁石效应"，为*吸引更多的资本、人力、产业等资源。

三是动真碰硬，坚决查处损害行为。全方位落实《*市优化营商环境工作激励和责任追究实施办法》，建立营商环境工作激励和责任追究体系，用好"1+5+N"投诉联动机制，拿出"长牙齿"举措，坚决整治损害营商环境的痼瘴顽疾，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该提请纪委监委介入的要及时提请介入。

第四，守正创新，在履职尽责中展现担当作为

要树立山一样的崇高信仰、增强海一样的为民情怀、锤炼铁一样的责任担当、激发火一样的奋斗激情，在干事创业中坚守初心和使命。

（一）锤炼对党忠诚的真本色。政治是统领，政治是灵魂，政治问题任何时候都是根本性的大问题。无论从事哪一项工作、分管哪一个领域，都要牢记政治性是第一属性，讲政治、顾大局是第一要求，坚决捍卫"两个确立"，坚定践行"两个维护"。要将党中央决策部署和A总书记指示要求作为开展工作的根本遵循，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要时时刻刻心中装着大局，始终在大局下思考、在大局下行动，绝不允许游离于工作大局之外，绝不允许只管"自转"、不顾"公转"。委党组研究决定的事项必须认真落实，不能有杂音。