在全市学校安全生产专业委员会上的讲话(第2/3页)
（四）消防安全问题。火灾事故危害性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。去年11月21日河南安阳、11月24日新疆乌鲁木齐相继发生严重火灾事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻。2022年9月19日，XX科技学院发生一起不大的火情，蓬莱区处置得也比较及时，没有造成人员伤亡，但是这起事件发生在长沙电信大楼火灾之后，党的二十大召开之前，引起了省市有关领导的高度关注。事后，蓬莱区消防救援大队对学校消防隐患进行排查，发现消防泵自动巡检设备故障停用、消防水池漏水、喷淋管网水压不足、烟感报警器故障等多处问题，是问题未发现还是问题反弹，我们要认真反思、吸取教训。这里我想说的是，"小概率"事故的爆发不在于问题发现难、整改成本高，而在于管理者的侥幸心理与责任心不足。所以，教育、消防部门要督促指导各学校严格落实消防安全主体责任，全面加强消防安全管理，严格执行消防安全管理制度，及时排查消除各类火灾隐患，维护校园消防安全形势稳定。在消防安全检查中，要把寄宿制学校，尤其是农村寄宿制学校、民办学校和驻烟高校作为监管重点。
（五）交通安全问题。我市现有校车1200多辆，乘车学生8万余人，校车安全管理压力巨大。教育、公安、交通部门要按照各自职责分工各司其职、统筹协调、齐抓共管，共同做好校车的安全管理工作。①教育部门要督促学校加强学生乘车管理，加强交通安全宣传教育提醒。②交通部门要监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度，确保校车状况良好；改善校车途经的农村公路安全通行技术条件，消除安全隐患。③公安部门要做好校车驾驶员安全教育的监督检查，加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理；除了加大正规校车的安全监管外，还要加大对非法接送学生上下学"黑校车"的查处力度。从近两年掌握情况看，幼儿园使用违规车辆集中接送幼儿的问题屡禁不止，2014年XXX市"11·19"重大道路交通事故的教训是非常惨痛的，大家要深刻吸取事故教训,决不能让悲剧重演。但是，我们往深处找原因，为什么家长冒着这么大的风险，让孩子去乘坐没有安全保障的非法车辆，我们的公共交通是不是还有不到位的地方。还有，城区多处学校周边交通拥堵问题，我们一直没有好的解决办法。2020年XX市就以"定制公交"运营模式，为XX四中开通"助学公交"线路，2021年XX市在主城区大力推行助学公交，截至去年10月底，为主城区范围内28所中小学共计开通70条"助学公交"线路，每日运营320个班次，日均客运量近7000人次，服务学生3700名。XX的助学公交原则上进学校、到小区，公交车上都安装了刷脸识别设备，学生刷脸上下车，并实时向家长推送学生上下车信息；每辆助学公交车配备一名安保员，维护乘车秩序，保障学生安全。"助学公交"在保障学生上下学安全出行的同时，还能有效解决早晚高峰时段校园周边交通拥堵问题。在这方面，XX为我们做出了示范，我们也进行了有益尝试，但离群众需求、安全标准还有很大差距，要提高标准、加快步伐，尽快开通"助学公交"线路。
（六）学生非正常死亡问题。从省教育厅通报的数据看，近两年来，全省发生多起学生非正常死亡事件，死亡类型主要是溺亡、自杀、猝死、交通事故等几个方面。学生非正常死亡问题已经引起了省委、省政府的高度重视，从去年开始，省里已组织开展多次调研活动，希望能从中找出规律，找到行之有效的防范措施。我们也要加强这方面工作，教育部门要督促指导各学校高度重视防学生非正常死亡工作，健全防范和处置的工作制度和应急预案。尤其要落实好各学校的主体责任，每学期开展一次心理异常、特异体质、特定疾病学生摸排，对摸排出来的特异体质、特定疾病学生，不得组织参加各种不适宜的运动、劳动和活动；要每月开展一次心理健康摸排，对摸排出来的心理异常学生，密切关注其言行举止，并按照全员育人导师制和"三包靠"制度要求，安排专人进行"一对一"跟踪疏导，对高危学生要做好转介治疗工作；要构建家校协同干预机制，加大对家庭教育指导力度，引导家长正确处理亲子关系，对存在心理问题、情绪不稳定的学生，共同做好干预引导。卫健部门要协助教育部门做好学生体质健康监测工作，尤其是要做好特异体质、特定疾病学生的摸排和服务工作；要推进应急救护知识技能进校园活动；要指导学校开展心理健康教育，并充分利用我市医疗资源，深入学校开展青少年心理健康关爱行动。在防溺水方面，教育部门要督促指导学校做好安全教育和安全提醒工作，自然资源和规划部门要督促各类自然保护地、国有林场等所有权人和经营管理单位，在所属危险水域设置安全警示标识，并加大巡逻巡查力度，及时排查风险隐患。
（七）校园周边环境问题。公安、城管、市场监管等部门，要按照各自职责分工，做好校园周边环境治理工作；要加强校园周边出租房屋、网吧、小饭桌、小商店、小旅馆等重点场所整治，及时查处向学生销售问题食品、危险玩具、电子烟等违法行为，严格旅馆接待未成年人入住"五必须"制度落实，坚决清除危害学生身心健康的不良因素。公安部门要会同教育、卫健、信访等部门，逐一摸排校园及周边严重精神障碍、扬言报复社会、刑满释放、吸毒、涉访滋事等重点人员，强化排查、化解、处置措施落实；结合社会治安防控体系建设，优先在学校、幼儿园周边加装人脸识别、智能感知等系统，做到第一时间发现、第一时间预警，做到精准防范、分级响应，严防发生冲击学校、幼儿园的个人极端案事件。住建部门要加强对校园周边建筑工程施工安全监管，督促施工单位采取安全防护措施，保障师生人身安全。
三、强化组织协同，坚决筑牢校园安全防护屏障
从去年12月1日开始实施的《
