在2022年全区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议上的讲话

在2022年全区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开XX区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市有关决策部署，结合新修订的《未成年人保护法》，分析当前未成年人保护工作形势，凝聚思想共识，织密织牢未成年人保护网。下面，我强调三点意见：

一、肩负共同使命，压实未成年人保护工作政治责任

未成年人的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，关系民族的未来，做好这项工作意义重大。

近年来，XX区坚持分类管理、精准施策、多方关爱，用心守护困境儿童基本生活和健康成长，用爱服务做好留守儿童关爱保护，初步形成了从资金到服务、从保障到保护的"XX模式"。各级各部门围绕未成年人保护做了大量工作，XXX名孤儿和事实无人抚养儿童、XXX名困境儿童、XX名农村留守儿童得到基本生活保障，打造了X处"快乐驿站"和"童心飞扬"儿童服务站，未成年人保护工作取得了一定成果。下步，希望全区各级各部门要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，提高政治站位，切实抓紧抓好未成年人保护工作。

二、强化组织领导，开创我区未成年人保护工作新局面

（一）建立领导协调机制。各镇街要在今年6月25日前成立未成年人保护工作领导小组，切实发挥统筹、协调、督促和指导作用。区民政局要履行好领导小组办公室职责，主动做好统筹协调，及时向区委区政府汇报工作、反映情况、提出建议，确保各项工作顺利开展。

（二）培厚工作基础。在区级层面，要完善未成年人救助保护中心服务设施，对工作人员开展业务培训和工作指导，为全区未成年人提供关爱保护，充分发挥未成年人救助保护机构的作用，拓展服务功能，不断提升关爱服务、临时监护等能力。在镇街层面，要大力推动未成年人保护工作站建设，进一步配强镇街儿童督导员。在村居（社区）层面，要配齐村居（社区）儿童主任，增强基层工作力量，利用儿童之家等活动阵地，加强对未成年人的关爱保护。

（三）凝聚强大合力。建立健全未成年人保护工作机制，区未成年人保护工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用，严格按照"党委领导、政府主导、民政牵头、家庭尽责、部门联动、社会参与"的原则，统筹整合对未成年人负有监护、教育、帮扶、救助等特殊职责的行业部门、企事业单位、社会组织等资源，建立健全关爱、保护、救助"三位一体"的工作机制，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

（四）加强督查考核。未成年人保护工作领导小组办公室要积极探索督导考核机制，督促各成员单位切实提高认识、认真履职尽责，对履职不力的单位，采取发建议书、整改书等方式予以警示；对于发生侵害未成年人合法权益的重大案件、恶性案件并造成不良社会影响的，要对有关镇街和部门负责人严肃追责。

三、明确目标任务，推动未成年人保护举措落地见效

（一）着力抓好家庭保护。一是加强家庭教育指导，推动社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，为未成年人的父母或其他监护人提供公益性家庭指导服务。二是督促、指导未成年人的父母或其他监护人依法履行第一监护人的职责和义务，发现拒绝或者怠于履行监护责任的，要予以劝阻、制止或者批评教育，督促其履行监护职责；情节严重导致未成年人处于危险状态或造成严重后果的，要及时向有关部门举报。建立监护人不依法履行监护职责、侵害未成年人权益行为黑名单制度，对恶意弃养或失信父母及其他监护人实施联合惩戒。

（二）着力抓好学校保护。一是加强未成年人思想道德教育，结合深化党史学习教育，全区各级各类学校要深入开展共产主义、中国特色社会主义学习宣传教育，引导广大未成年人听党话、跟党走。二是完善校园安全风险防控体系，开设反欺凌、防范针对未成年人的犯罪行为等安全教育课，健全学生欺凌、性侵害、性骚扰的处理机制。三是健全校车安全管理制度，强化校园安全保障机制和突发事件处置措施。

（三）着力抓好社会保护。一是全面落实强制报告制度，加强社会治安综合管理，严格落实营业性歌舞娱乐场所、酒吧等禁止未成年人进入制度，严禁向未成年人销售烟、酒、彩票等行为，严厉打击危害未成年人的违法行为。二是开展净化社会文化环境整治工作，培育和发展未成年人保护领域社会组织，充分发挥社会工作者在未成年人保护工作中资源链接、心理干预等专业优势，积极引导参与未成年人保护工作。三是加强未成年人网络素养教育，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。预防未成年人沉迷网络，严禁向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。

（四）着力抓好政府保护。一是加强政府监护兜底体制机制建设，健全因突发事件影响造成监护缺失的未成年人救助保护制度措施；建立事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制；加强困境未成年人分类保障，将符合条件的未成年人纳入社会救助范围，加强对困难家庭中的重病、重残未成年人生活保障和医疗救助工作；健全农村留守儿童关爱机制。二是完善义务教育控辍保学工作机制，进一步落实家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段"两免一补"政策，同时加强未成年人心理健康教育和服务，减少未成年人心理问题的发生。

我就讲这些，谢谢大家！