丁雪钦同志讲话-17篇(第2/4页)
6、四大班子发力让全县的各项工作更有成效。群众要想过上好日子，县里必须有个好班子。我在这里可以毫不谦虚地说，现在昔阳的班子是晋中11个县市最好的班子。我们这个班子不仅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一点是特别团结。大家心中除了装着工作，还装着一份友情，关键时候都能想到对方，都能站到对方立场考虑问题。班子团结是干部的福气，也是人民的福气，大家何曾见过一个地方的班子打得不可开交，人民群众还能富裕幸福？我们常讲以正压邪，一个地方班子团结就是最大的以正压邪，一个地方只要班子团结，什么牛鬼蛇神都会避而远之。这几年我们工作之所以能一路凯歌，一个重要的原因就是四大班子同时发力。我们人大政协的十几位同志在爱生和录文同志的带领下，不光当监督员，而且还当战斗员。有的同志负责河道治理，有的负责古村改造，有的负责城市建设，有的负责蘑菇种植，有的负责好人事业，有的负责文化事业。不管负责什么，都是在真心负责、用心做事。正是这样一个其乐融融的大好局面，才让我们办成了一些想都不敢想的事情，各项工作才搞得风生水起，有声有色。可以说，四大班子的发力，开创了我们昔阳最好的局面，这种局面必将形成强大的合力，为昔阳的未来续写华丽的篇章。
二、展望未来，我们的明天呈现出阳光一片
五年的艰苦打拼，五年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累就是明天成功的力量，今天成绩的叠加就是明天发展的希望。维护当前成果，谋划未来发展，我们能力大于压力，决心大于激情。今后几年，我们全县上下要继续坚持大动作、大发展、大变化的思路，咬定建设美丽、平安、幸福新昔阳的目标，抓好以下几项工作，务求取得实效。
一是瞄准一个目标。让人民富裕这既是我们的职责，也是我们的目标。在我们昔阳要想让农民的腰包鼓起来，首先就要让农民赖以生存的土地多起来。人多地少的现状是昔阳农民难以致富的主要原因，所以当前在我县增加和提高耕地的总量和质量显得尤为迫切和重要。为了调动农民开发土地的积极性，县政府于2012年就出台了新造一亩耕地财政补贴2000元的奖励政策。政策出台后，群众造地的积极性空前高涨，几年间全县共新造耕地3万亩。学大寨时期全县共造耕地6万亩，今天我们也要瞄准这个目标，争取用五年的时间再造耕地3万亩，新造耕地总量达到6万亩。农民地多了，粮食产量就会增加，收入自然会增多，但让有限的土地发挥出最大的效益才是农民致富的关键。大家都知道左权的庄园经济，就是将零散的土地进行流转，让大户集中搞农业产业、搞生态园区，几年下来，当地农民土地流转后比流转前收入增加了3倍。所以，我们也要解放思想，加大土地流转力度。过去农村有种流行说法，叫作什么赚钱就种什么，我看现在应该再加上一句，谁给的钱多就让谁种。在农村通过租赁、入股等方式，将条件成熟的土地流转给有钱的大户集中经营，真正做到农民当股东，年年有分红。去年我们在巴洲川搞得土地流转试点，让村民得到了实惠尝到了甜头。我们将巴洲川四个村的1000亩流转给七个大户搞采摘园，村民不仅每亩能得到1000元的土地租金，而且给大户打工每天管饭还能挣50元。用老百姓的话来说，土地流转有钱可赚，早转早赚，多转多赚。前面讲的是靠地赚钱，我看就地赚钱也不失为农民致富的一条有效途径。以前，农民的就业主要靠背井离乡，外出打工。一年下来，钱也赚不下几个，自己受罪不说，家里的孩子、老人也跟着受罪。我想，大家谁也不愿意离开家乡、离开家人出去打工，都愿意不出家门就能挣钱。去年，我们启动实施的巴洲城镇化示范园区就很好解决了这一问题。大家现在到巴洲看一看，那里既有工业项目，又有农业产业；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里务工的本乡本土农民就达到1万多人，他们有的到企业打工，有的搞三产，还有的搞高效农业，真正形成了一个"小气候"。今后几年我们就是要朝着这个方向努力，我们现在的赵壁化工园区已经启动实施，我们将围绕园区再建设一个容纳3万人的城镇化集聚区，以后全县的农村人口要向巴洲和赵壁这两个区域靠拢，就业都向这两个区域集中，这样农民就成了市民，农民就成了工人。到时候大概有5万人将不再为生活发愁，不再为生计奔波，真正实现打工不出县，赚钱不出乡，实现农民就地致富，就近致富。我们不仅要让农民富起来，而且还要让农村好起来。今年县委、县政府决定在千人以上村投资实施"六个一"工程，即改造或新建一所标准化幼儿园，建一所大众食堂，建一座大众澡堂，建一个街心公园，建一个村民活动室，建一个红白议事大厅，让村民真正得到实惠。农民要致富，干部也要富。特别是身处基层一线的乡村干部，工作条件差，生活待遇低。他们应该大胆投身到农民创业当中，起到模范带头作用。乡村干部投身于农民创业当中，至少有两个好处，一是乡村干部的素质比普通农民要高，接受能力比普通农民要强，眼界比较开阔，他们取得的成功经验，他们获得的技术以及开拓的市场完全可以和农民共享，降低了农民创业的风险。二是乡村干部自己有了钱，生活好了，底气足了，就能有更多的精力带领大家致富。因此，今年，政府要考虑拿出一笔专项资金，作为乡镇干部科技示范基金和大学生村官创业基金，鼓励乡村干部带头创业，带头致富，实现一名干部带富一方百姓的目标。
二是寻求一个突破。我们昔阳是资源大县，我们既有工业资源，又有旅游资源。资源丰富是昔阳的长处，但经过几十年的发展，我们的长处却没有做长做强。我们昔阳的经济要想实现一个大的发展，必须在现有的资源上寻求有效的突破，着重解决好三个问题，一是要解决"煤高煤低"的问题。过去我们常说"眉高眉低"，意思就是指做事情要看别人的眉眼和脸色，现在我们的经济就是在煤高煤低中看人脸色行事。这个问题解决不了，我们的发展终究要受制于人。去年我到山东龙口市考察，龙口市的发展模式给了我很深的启迪。龙口是个县级市，也是个煤炭大市，但他们的市委书记给我讲，他们从不担心煤炭市场的行情，因为他们既有煤场，又有电厂，煤炭行情好，煤矿就能多缴税；煤炭行情不好，电厂就能多缴税。由此可见人家龙口是两条腿跑步，而我们是一条腿走路，不仅走不快，随时都有摔倒的危险，发展速度自然和人家无法相比。要想摆脱这种困境，我们必须做到多业并举，多条腿走路，说的简单一点就是拉长我们的产业链条，由简单的卖资源变为卖产品。现在我们上的4×35万千瓦的自备电厂和2×60万千瓦的低热值煤发电厂，以及化工园区就是在做这方面的努力。现在我们每年煤炭总产量是1000万吨，如果两大电厂投产后，加上现有的安平电厂，三个电厂一年就能消化煤炭800万吨，这样我们就能实现煤不落地，煤不上路，就地转化的目标，就能做到煤炭发电，电煅烧电石，电石制作烧碱，烧碱制作PVC，环环相扣，链链互补。二是要解决"有气无力"的问题。目前，我县日产煤层气和瓦斯气能力已经突破100万方。我们气很多，但利用的并不好，对我县的贡献并不是很大，可以说是有气无力，特别是煤层气，除了县城居民生活用的一小部分外，多数通过管道和槽车运往太原加气站。要想将"有气无力"变成"朝气勃勃"，就必须将煤层气这一资源转化好，将原来单纯的卖气就地转化为工业燃料。我们今年开工的金属镁项目，就是用我们丰富的煤层气作燃料冶炼金属镁，这样我们的煤层气就会发挥出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然气和我们的煤层气相比较的话，煤层气每方至少要比天然气便宜一块钱，一吨金属镁就会降低成本7000元，这就是我们的优势，这就是我们的竞争力。所以我们必须寻求突破，拉长产业链条，让我们的企业吃煤吞气，吐金拉银，形成煤、电、气、化循环发展的格局。三是要解决"有女待嫁"的问题。多年来，我们的发展一直在矛盾交织中进行，我们一方面讲条件落后，一方面丰富的资源得不到有效利用，我们的旅游资源就是这种现状。大家都知道，我县的旅游资源十分丰富，有闻名全国的大寨名村，有风景秀丽的太行风光，有传承百年的民居大院，有佛教艺术的北魏石窟，还有独具魅力的崇家岭、水磨头等乡村旅游胜地。但是，多少年来，我们的旅游产业并没有发展壮大，这些得天独厚的旅游资源就如同一个待字闺中的姑娘，养在深宫人未识，不知桃花为谁红。多数景区基本上处于一种无规划、无秩序、无投入，小打小闹，恶性循环的状态。去年国庆节，我专门到我县几个景区做了一次调研，这些景区游客倒是不少，但现状却令人痛心，景区秩序混乱，垃圾遍地，甚至还有不法人员随意设卡乱收费。我想在这样的景区游客看到的恐怕不是美景，而是闹心。长期如此下去，我们的旅游业不仅做不起来，而且极有可能被低劣的开发扼杀在萌芽之中。所以，我们要想办法帮我们的"闺女"找有钱的婆家，尽快让其结婚生子。今年财政要拿出专项资金，用于旅游宣传推广、景区基础设施建设，把我们景区最基础的硬件设施搞起来，把我们的旅游产业红红火火做起来，让其成为昔阳富民的又一个产业。在我县的发展中，三个问题解决好了，我们就不会"煤高煤低"看人脸色，就不会"有气无力"延误发展，更不会"好女待嫁"错失良机，我们就会形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的产业新格局，全县的经济就会发生一个质的飞跃。
三是做强一个产业。蘑菇产业是我县的富民产业，这一产业必须做强做大。几经探索，我们提出了"西菜东果中养猪，千家万户种蘑菇"战略，由于基础差、底子薄，尽管付出了艰辛，取得了成绩，但养猪不如太谷、种菜不如寿阳，核桃不如左权，为此我们把希望寄托于双孢菇上。这两年，我们的双孢菇产业发展势头很好，全县种植面积已突破50万平米，仅此一项农民人均年增收330元。在这样一个大好的形势下，我们更需要冷静思考，掌握市场规律，绝不能让这个特色产业半途夭折。大家都知道，山东寿光的蔬菜之所以能享誉全国，一个主要的原因是注重产业链条的发展，他们不仅在规模上做到了铺天盖地，而且在科研开发、技术培训、生产加工上做到了顶天立地。我们的双孢菇产业要想立于不败之地，就要学习人家的经验，把眼界放宽，把眼光放远，既要上规模，又要上档次。年前我们就和我省规模最大的汾阳山宝食用菌集团进行了多次谈判，以最优惠的条件吸引他们来我县投资办厂，建立食用菌产学研基地，形成以菌种培养、产品研发、市场销售、技术指导为一条龙的工厂化生产模式，在降低双孢菇种植成本和市场风险的同时，研发新品种，拓宽市场，最为重要的是可以为我们培养更多的技术人才。只要有这个龙头企业的带动，我想我前面提到的力争用三到五年的时间，让全县双孢菇形成"双二百"规模，即200个村种植200万平米双孢菇的目标一定能够实现，届时，全县从事蘑菇种植、加工、销售、服务的人群将达5-6万人，全县近三分之一的农民成为蘑菇产业工人，我们的农民何愁不富？将来我们不仅卖蘑菇，而且还要卖技术。现在我们从外地聘请的技术人员年薪都在10万以上，如果我们全县能培养出500名技术人员，外出搞技术服务，仅此一项年收入就可达5000万元，相当于50000亩玉米的总产值，500名技术人员的富裕就可带动500个家庭的富裕。现在我们不仅技术员聘请外地人，连建菇棚也要请外地人，如果我们再培养一支建菇棚的技术队伍，那么我们将又有几百人吃技术饭，挣高工资，何乐而不为呢。除了双孢菇我们还要发展杏鲍菇、百灵菇、口蘑、虫草等其它菌类产品，什么合适就发展什么，什么赚钱就种什么，真正把我县建成全省最大、全国一流的蘑菇大县，让"要想富种蘑菇"这一口号在昔阳成为现实。
四是营造一种氛围。氛围是什么，我认为，氛围就是一种环境，是一种气候。老百姓种庄稼需要一个风调雨顺的好气候，我们抓发展，也必须有一个干事创业的好环境。首先要维护班子的团结。大家都知道，团结的团字由一个方框和一个"才"字组成，意思是一个四方的院内住着一群有才能的人。所以说团结需要才能和水平，反过来讲只有有才能、有水平的人才能做到团结。一个地方干部有没有水平，不要看别的，看你班子团结的程度就略知一二。所以，干部的团结、人民的团结对于一个地方的发展尤为重要。我们昔阳这几年政通人和、风清气正、团结干事的氛围十分浓厚，我们一定要倍加珍惜和维护好这种来之不易的大好局面，讲理解、讲包容、讲友谊、讲缘分，团结一致向前冲,我们就一定能够收获美好的未来。其次要创造良好的社会环境。环境好风生水起，环境不好草木不生。这几年，我们在产业发展、项目建设、城市建设、民生改善等方面做了大量的工作，取得了显著的成效，同我们和谐稳定的社会环境有极大的关系。但是，我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展，许多新矛盾、新问题不断出现。有些群众明知自己的诉求站不住脚，还要三天两头去北京上访，让我们的形象受损不说，还极大地分散了县委、政府的精力，这样的环境还谈什么发展。俗话说，众人拾柴火焰高。一个好的发展环境不仅仅是干部创造的，还需要广大人民群众的支持与配合。干部在台上卖力表演，群众在台下就要使劲鼓掌，干部肯干，群众肯扶，形成一种你来我往的良好互动。干部为人民服务是本职工作，但也需要人民的配合和理解，呵护与支持。干部必须无私奉献，但这种付出与奉献如果得不到群众的及时认可，长此以往，就会挫伤干部的工作热情与积极性，造成发展受阻。在一些问题上我不奢望大家都去"拾柴"，但不要往柴上浇水就好，我们不能干前人栽树后人砍伐，前人垒墙后人挖砖的事情。只要大家都去维护、爱护、呵护我们业已形成的良好环境，我们的事业就会一马平川，我们的发展就会快马扬鞭，建设美丽、平安、幸福昔阳的愿景就会早日实现。
五是打造一支队伍。昔阳要变样，首先干部要变样。去年我们在全县开展的环境整治大行动，就是对干部的一次大锤炼，一次大检阅。实践也再一次证明了一个道理，谁认认真真，谁的工作就会出色；谁虚虚晃晃，谁的工作就难见起色。我常想，为什么有的干部主政一方，这个地方的工作就红红火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就问题百出，麻烦不断？也许有人会马上给出答案，能力的问题。那我就要再问一问，能力从何而来？难道是天生的吗？在座的各位都是最基层的干部，直接在一线工作，直接和老百姓打交道。要解决基层的问题，坐办公室喝茶读报不行，只听汇报安排工作不行，走马观花浮皮潦草不行，必须得深入再深入，落实再落实，抓反复反复抓。说白了就一句话，勤张嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我们就是要用这样的干部，打造这样的队伍。我们用干部不唯学历，也不唯资历，就看你干不干活，出不出力。我任县委书记后一共调整了三次干部，每次调整干部都刻意提拔一名资历浅但能干活的干部，李家庄乡副书记张彦臣算一个，交警队副队长王宏算一个，这两位同志如果按资历排，再过五年也到不了现在的岗位。这两名同志我不是很了解，都是大家推荐的，大家说好我就用，这样用人就是给大家来点耳目一新的感觉。过去我们在调整干部中，今天调整干部，大家昨天就知道了情况，不是组织部门透露了风声，而是我们的做法有了规律，大家猜出来了。过去我们调整干部无非是穷乡到富乡，远乡到近乡，小乡到大乡，来回推磨，这种方式调整干部稳而不活，干部不活，一片寂寞，干部没干头，没盼头，没积极性，工作就会受阻。所以我们今后在选用干部上继续遵循一个原则，那就是英雄不问出处，只要你能干，不管资历、文凭、门第，该用就用。当年昔阳外派的干部多数是地地道道的庄稼人，哪有文凭学历，有的甚至连大字都不识几个，然而他们外出任职谁都不敢小看，老百姓既佩服又配合，为什么？原因就是他们吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。现在我们有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氢气球，不愿意坐潜水艇，拿"四风"来对照，就是严重的官僚主义。今年，全县上下马上就要开展第二批保持党的群众路线教育实践活动，借此机会，我们要对全县所有的干部进行一次理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面的教育，全力打造一支能干事、会做事、不出事的干部队伍，为我县今后的发展提供坚强的组织保证。
六是创造一个奇迹。在这里，我们讲创造一个奇迹绝不是天方夜谭，也不是有意作秀，而是我们本届县委、政府给自己定下的工作目标，也是给在座同志们提出的工作要求。这个奇迹是什么？那就是通过我们干部的辛勤劳动，让我们昔阳成为全市产业结构最优、幸福指数最高、城市面貌最美、发展环境最好、干部队伍最强的县份，最终实现像当年大寨人所说的那样"没见过的大干，没见过的大丰收"的目标。产业结构最优就是说我们的经济总量不一定最大，但产业结构一定要最合理，工业上真正从煤炭依赖中跳出来，实现地下地上均衡发展；农业上要形成自己的特色产业和拳头产品。幸福指数最高就是说我们的财政实力在全市不一定最强，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我们要让人民的幸福指数最高，就是要拿出更多的真金白银用于民生改善，多做一些受老百姓欢迎的事情，把民生做到民心，让大家感到在我们这方天地里生活，很舒心、很快乐。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、绿化的基础上，更加突出文化内涵，不比高度比厚度，不比豪华比文化，打造全市最宜居舒适、最美观靓丽、最具历史文化气息的明星县城。发展环境最好就是要创造一种干部尽心干活、群众安居乐业、社会和谐稳定的发展环境。在这个环境里，干部干活有动力，群众致富有门路，政治清明，民风淳朴，官不扰民，民不扰官，全县上下团结一心，其乐融融。干部队伍最强就是说我们的干部团队能打硬仗，善解难题，实力最强，我们每一个干部放在全市能力也许不是最强，但我们整个班子的团结力、战斗力一定要做到最强。我们的团队如同一支球队，不一定每一个人都能拿金靴奖，但我们一定要团结起来获得大力神杯。说创造奇迹，也许有的同志怀疑我们是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我说了不算，你说了不算，事实说了算。大家回过头来看一看，我们这几年的城市建设，短短的几年，我们的城市面貌从全市倒数一、二跃升到全市一流，而且没有背下任何的债务，这就是我们创造的一个奇迹。再看我们的工业项目，全市喊了多少年招商引资，真正成功落地的大项目有几个？但是我们去年一下子拿到阳煤化工园区和晋煤金属镁两个大项目，我们多少年为之奋斗的地下地上产业均衡发展的目标即将要成为现实。这难道不是又一个奇迹吗？我们三年新建了县医院、昔阳中学、体育馆，在全市11个县市，医院、中学、体育馆全部是新建的我们是唯一的一家，这就是奇迹。想当年，一个仅有500多口人的大寨村能创造出享誉神州的大寨精神，作为奇迹创造者的传承人，我们为什么不能创造新的昔阳奇迹呢？在我们昔阳，实践证明，只要把我们干部的积极性调动起来，把群众发动起来，用一首流行歌曲的歌词来说，那就是"跟我来，没有什么可以阻挡未来"。我们大家只要团结一心，就一定能够创造一个又一个奇迹，就一定能续写昔阳发展的新篇章。
同志们，我们对过去所取得的成绩深感自豪，对未来的发展充满信心。我们坚信，有了好的基础，一定会盖起万丈高楼；我们坚信，只要我们用百倍的情感呵护我们的故土，用百倍的努力建设我们的家园，我们昔阳的明天一定会更加美好。
丁雪钦在市场秩序整顿大会上的讲话
丁雪钦
（2013年6月19日）
同志们：
刚才的会议，我们对两个月来的城乡环境综合整治工作作了一个阶段性的总结，在取得初步成效的基础上，现在我们马上又安排部署市场秩序整顿工作。可能有的同志讲，这样的安排是不是太紧张了，能不能让同志们歇一歇，喘口气。我个人认为绝不能松懈、松气、松劲。因为，市场秩序整顿本身就是环境卫生综合整治的进一步深化，是环境整治工作不可缺少的一部分。市场秩序搞不好，不仅影响我们的环境卫生，损害我们的发展形象，而且无序的市场秩序还会引起不合理的竞争，甚至造成经济发展受损。因此，大家一定要充分认识，鼓足干劲，趁势而上，趁热打铁，一鼓作气，再把市场秩序整顿这一硬仗干净、漂亮、彻底的拿下来，为全县经济社会健康发展增添动力。下面，我强调三点意见。
一、市场秩序整顿必须用铁的制度做保障
这几年，在市场秩序整顿这方面的工作，我们抓的不紧，管的不严，以致出现了许多问题。比如国省道沿线非法小煤场遍地都是，不仅污染了环境，而且还给一些非法贩煤、非法倒卖煤炭销售票者提供了可乘之机，造成了煤炭市场的混乱；城内主要街道私开门店，占道经营，无证无照商店随处可见，扰乱了市场秩序，影响了城市美观。据我了解，在庄园路短短的200米距离，商业门店就达到68家，几乎全部是无证经营；在城中村私搭乱建，抢地方占地盘现象层出不穷，今天拆了这里的，明天那边又开工建设，违建行为屡禁不止；城内黑出租屡禁不止，甚至超过了合法运营的出租车辆，扰乱了出租车市场；大型运煤车辆随意进城，任意停放，把属于公众的马路当成了自家的停车场。这些现象的存在，就是我们市场秩序混乱的根源，也是我们城市管理不够到位，不够精细的具体体现。究其原因，就是我们在这些方面的管理缺乏一定的规矩，或者是有规矩，但执行不力。今天我们开这次动员会就是要定一些制度和规矩，这些制度规矩定下来以后就是铁的纪律，就是一条谁也不能碰的"高压线"，谁也不能动的"铁纪律"。对允许做的事情我们要旗帜鲜明地保护，对不允许做的事情，必须依法坚决打击。如果任何一个人，一个部门随心所欲，想怎么做就怎么做，想干什么就干什么，一点规矩也没有，那还要我们的职能部门干什么？要我们各级党委政府干什么？作为管理者，我们的职责就是定好规矩，并监督落实。只有做到这些，我们的市场秩序整顿工作才能真正取得实效。
二、市场秩序整顿必须用铁的手段抓落实
能不能抓好落实，是检验我们各级干部能力和水平的试金石。制度再好，规矩再多，如果不去落实，一切都还是零。市场秩序整顿涉及到方方面面，而且会触及好多人的既得利益，因此，整顿起来困难会更多，难度会更大，必须用铁的手段，铁的手腕抓好落实。铁的手段就是要敢字当头，敢于动真碰硬，对不符合管理要求的各种行为必须坚决、彻底予以打击。要充分调动起我们公安、交警、城市110特警、质检、药监、工商、税务等相关职能部门的工作积极性，形成工作合力。在市场秩序整顿工作中，我们要把困难估计的充分一些，把措施制定的详细一些。因为市场秩序整顿和环境整治有所区别，环境整治是与天斗、与地斗、与不良习惯斗，而市场秩序整顿是与人斗、与经济利益斗、与非法行为斗，相比来说，矛盾更加突出，斗争更加尖锐，必须要有更多的勇气和干劲。不能软绵绵的像只羊，必须有一副啃得了硬骨头的牙齿，有一个装得下委屈的肚量。我们要么不做，一旦上手整顿就要打出我们的威风，树起我们的形象。只有做到手段硬，措施更硬，我们才能把这些工作做实做好。
三、市场秩序整顿必须用铁的作风求实效
良好的作风是工作落实的保障，是我们这次市场秩序整顿能不能取得成效的关键，做为各级领导干部更应该首当其冲。通过近两个月时间的环境整治，充分证明了我们的干部是一支能干事而且干成事的队伍，体现了我们干部立说立行，敢作敢为的工作作风。在下一阶段的市场秩序整顿工作中，必须用更加铁的纪律，铁的作风来保障我们工作取得实效。在过去的整治工作中，要么是光打雷不下雨，要么是雨过地皮湿，真正坚持下来，保持下去的好办法、好机制少之又少，甚至出现过不作为、胡作为、乱作为的现象。我记得2009年我们在清理整顿小煤场时，有的小煤场头天晚上还没有证件，到第二天早上取缔时就把证照拿出来了。这就说明我们的干部出了问题。如果我们的干部出现了问题，那么什么工作也干不成。今天，我们再次严明工作纪律，只要是在我们这次整顿范围内的事情，不论是谁，关系有多硬，坚决照章办事，严格杜绝开口子，走后门，通过整顿市场秩序，也整顿一下我们干部作风。只有我们的干部作风硬起来了，我们这支干部队伍才会成为引领昔阳发展的中坚力量，我们的所有工作才能无往而不胜。
同志们，言不在多，贵在行。今天我们把工作部署下去了，看大家的行动吧。我相信，只要我们大家多用点心，多做点事，敢想敢干，敢抓敢管，我们市场秩序整顿工作也一定会像环境整治工作一样取的实效。
丁雪钦在环境整治推进会上的讲话
丁雪钦
（2013年6月19日）
同志们:
我们利用两天的时间对12个乡镇的环境整治工作进行了集中观摩。这既是对环境整治工作的一次验收，也是对我们干部队伍的一次检阅。这次观摩的成员来自不同阶层，除了四大班子的全体成员、各乡镇党委书记和主要部门的负责人外，我们还特邀了老干部和人大代表、政协委员。为什么叫这么多人来参与这一活动，就是让不同阶层的同志对我们各乡镇的工作，看一看，讲一讲，评一评，以便大家对我们的干部有一个新的了解和认识。通过两天的集中观摩，谁的工作做的好，谁的工作有差距，我想大家已经有了一个明确的判断。这次整治中，由于地域、财力、人力等因素，乡镇之间的工作力度和所取得的成绩有所差距，但不难看出，大家都用了心，尽了力，短短的两个月时间，各乡镇的同志付出了辛勤的汗水，做了大量的工作，取得明显的成效，在此，我代表四大班子向大家道一声：同志们辛苦了。下面我就两个月的环境整治工作讲两点认识：
一是成效明显。通过两个月的集中整治，全县的环境整治工作取得明显的成效，可以说是村村都在动，乡乡都在干，全县都在变。这些成绩不是嘴上讲出来的，更不是纸上写出来的，而是实实在在干出来的。有同志给我讲，这段时间在乡镇是干部脸黑了，村庄墙白了，垃圾不见了，环境变美了。这就是我们整治环境一个真实的写照，也是对我们干部的一个肯定。晋中日报对我们环境整治工作在头版头条进行了全面报道，张璞书记作了批示予以表扬。平定县分管城建副县长带领乡镇书记和部门负责人70多人对我县的环境整治工作进行了参观学习。通过环境整治让我们又看到了当年学大寨期间你追我赶、大干快上的场景，又看到了干部苦干实干的工作作风，事实再一次证明，我们昔阳的干部是好样的，是能干成事的。我们四大班子包乡镇的同志尽心尽责，充分发挥了模范带头作用。驻村包扶的单位企业也都主动深入，出钱出力，掀起了环境整治的热潮。12个乡镇比着干、争着干、摽着干，八仙过海，各显神通。孔爱科同志是乡镇党委书记中年龄最大，职务最高，但他也是干得最猛，动作最大，他不仅在工作中动真的，而且对整治环境不力的干部也毫不留情，全镇有3名村支书因环境整治不力被免职，这种敢于担当，认真负责的工作态度，就是我们领导干部的真正品德。希望在座的各位乡镇专职书记，多向爱科这位兼职书记学习。我们在学习别人的长处的同时，也要充分看到自己所取得的成绩和优点。在这次环境整顿中，各乡镇有各乡镇的优点。大寨啃下了洪水这块硬骨头；乐平剃了青岩头的头；冶头摘了脏乱差的帽子；界都过去我去一次因环境问题批评一次乡干部，这次观摩后，大家都说界都的环境大变了样；李家庄这次整治的力度很大，大家都说一入昔阳界，昔阳和平定是两重天；赵壁乡村多战线长，但他们的工作却没有打了折扣；阎庄资金不多办法多，他们从老百姓手中三块钱买一口缸锯成两节做花盆，既省钱又美观，看来只要有想法，就不愁没办法。沾尚镇人穷志不短，虽然资金不足，但投资大、动作大、效果好，着力打造昔阳西大门的窗口形象。皋落作为全县第一大村，克服困难主动作为，有了新形象，新面貌。西寨乡路途遥远，但他们不等不靠，创造性地开展工作。孔氏乡因地制宜、就地取材，没有资金有石头，不仅环境发生了变化，而且石头也赋予了灵性。三都因露天矿开采，环境整治难度大，但上午我们看的两个点面貌都焕然一新。实践证明，只要干部有活力，我们昔阳就会有希望。
二是继续努力。环境整治工作是一项长期的工作，一天不抓就会出问题。有的乡镇同志讲，观摩过后我们就可以松一口气了，这段时间大家的确做了很多的工作，很辛苦，但这口气不仅不能松，而且还必须鼓起来。环境整治最怕忽冷忽热，一旦松懈极易反弹，必须再鼓干劲，再吹号角，把这一工作持之不懈地抓下去。环境整治工作没有最好，只有更好，环境整治工作也没有终点，只有起点。环境整治工作不仅是一项民生工程，而且也是一项民心工程。环境整治工作抓好了，县委和政府的形象就会深入民心，就会受到人民群众的欢迎。阳坡村一位八十多岁的老太太，对我们开展的环境整治工作十分拥护，主动参加义务劳动。我们多少年搞不起的义务工，这次环境整治中在闫庄乡又得以恢复。在昨天的观摩中，闫庄的乡干部给我们讲，一开始他们组织乡干部义务打扫环境卫生，村里的老百姓还在看热闹，认为他们在作秀，坚持不了几天。结果连续搞了七八天，老百姓才认识到，这次县委、县政府的环境整治是动真的，大家从冷眼旁观到热烈拥护，从消极抵触到主动参与，形成了男女老少齐上阵，热火朝天靓家园的生动局面。什么是群众路线？我认为做群众最欢迎的事就是走群众路线，今天我们搞环境整治就是为群众办事，就是走群众路线。所以说环境整治工作不仅要持之以恒地抓下去，还要开动脑筋，多想办法，建立长效机制。西寨乡给有劳动能力的五保户一定补助让他们搞环卫，这条经验值得推广。这次会议之后我们要对各乡镇好的做法、好的经验加以总结进行推广，直至摸索出一整套切实可行的东西。我想我们连续抓它几年环境整治，让我们的乡村美起来，让群众得到享受，让干部脸上有光，让昔阳人爱干净这一好名声更加名副其实。
同志们，既然我们取得了一定的成绩，我们就没有理由让它倒退回去。做的好的要向前看，做的有差距的要继续向前干。只要我们齐心协力，真抓实干，继续保持当前的良好势头，我们环境整治工作就一定能抓实抓好抓出个样子来。
在昔阳县第十六届三次人代会党员领导干部代表会议上的讲话
（2013年4月23日）
丁雪钦
同志们：
县十六届人大三次会议明天就要正式开幕了。这次会议将审议通过有关工作报告，讨论决定全县各项重大事项，选举产生昔阳县人民政府县长。今天召开党员干部代表会议，主要目的就是进一步统一思想，明确任务，准确把握大会的政治方向，贯彻落实好市委和县委的决策和意图，团结和带领党内外代表，齐心协力圆满完成大会的各项任务。下面，我代表县委和大会的临时党委强调三点意见。
一要统一思想认识，认真领会贯彻好组织意图。选举昔阳县人民政府县长，是全县人民政治生活中的一件大事，是我们这次人代会的一项重要任务，确保选举成功是这次会议成功的主要标志。县委根据市委提名，按照法定程序向大会主席团提名王根元同志为县人民政府县长候选人，这是民主推荐、组织考察、广泛征求各方面意见，然后按照民主集中制的原则确定的。候选人建议名单的产生过程，本身就是充分发扬民主的过程，本身体现了组织的意愿，也体现了人民的意愿。王根元同志大家都并不陌生，他在昔阳担任组织部长期间，做了大量富有开创性的卓有成效的工作，给大家留下了深刻的印象。王根元同志到任的第一天起，就马不停蹄，没有休息，一头扎到工作上，他那认真负责、雷厉风行、严于律己的工作作风，我想大家都有目共睹，也受到了我县干部群众和市委的充分肯定。这次组织的安排，我想是经过深思熟虑、反复酝酿的结果，是市委对昔阳工作的特别厚爱和支持。可以说王根元同志的提名是人心所向，众望所归。我们大家要全面领会市委的组织意图，在思想上、行动上，与市委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行，保证党委推荐的候选人高票当选。大家要充分发模范带头作用，主动与党内外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
二要发扬民主精神，在依法履职上带好头。这次大会要听取审议县人大常委会和"一府两院"工作报告，审议发改与财政工作报告。特别是政府工作报告，关系到昔阳经济和社会转型跨越发展的大计，关系到"大动作、大发展、大变化"这一工作思路的顺利实施，关系到"美丽昔阳、平安昔阳、幸福昔阳"这一奋斗目标的实现。希望在座的各位党员领导干部代表，紧紧围绕党的工作大局，组织和引导其他代表，全面领会报告精神，认真进行审议，积极发表个人见解，提出合理化意见和建议，使各个工作报告更加符合昔阳实际，更加符合人民意愿。出席会议的党内外代表来自社会的各个方面，我们要充分发挥党员领导干部的积极作用，在民主、团结的基础上，引领和带动他们统一认识、统一步调，统一行动，真正把广大人民群众的意见和要求反映上来，共绘蓝图，共话未来，共谋发展，为加快我县经济社会的转型跨越步伐献计出力。
三要加强组织领导，确保完成大会的各项任务。要切实加强党的领导，精心组织，周密部署，确保大会各项任务圆满完成。为此，在大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，发挥好党的领导核心作用，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。要认真做好思想政治工作，注意掌握情况，准确把握动态，对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，以及代表提出的有关问题，大会临时党组织要及时进行化解和处理。各代表团临时党支部成员，都是乡镇和县直部门主要负责同志，要切实负起责任带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。同时，各位党员干部代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和临时党委的各项要求，要求其他代表做到的，党员代表要首先做到；要求其他代表不做的，党员代表坚决不做，以模范行动去影响和带动全体代表把会开好。我相信在我们在座的党员干部代表的共同努力和积极影响下，我们这次大会一定能取得圆满成功！
丁雪钦书记在政协昔阳县八届三次会议
开幕时的讲话
丁雪钦
（2013年4月23日）
各位委员、同志们：
政协昔阳县八届三次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共昔阳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！
过去的一年，在经济下行压力加大、各种约束政策趋紧的形势下，我们坚定信心应对挑战，全力以赴攻坚克难，全县经济发展持续向好，民生事业全面进步，城乡面貌日益改善，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，凝聚着全县人民的勤劳和智慧，饱含着全体政协委员和社会各界人士的心血和汗水。一年来，县政协紧紧围绕全县发展大局，牢牢把握团结和民主两大主题，思想同心、目标同向、工作同步，政治协商更有作为，民主监督更为深入，参政议政更加主动。对县政协一年来的工作，县委是满意的，全县人民是满意的。在此，我代表县委，向县政协和全体委员表示衷心的感谢！
各位委员，同志们！今年是全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，也是"十二五"承上启下的关键之年。刚刚召开的三级干部大会明确了大动作、大发展、大变化是我们今后的工作思路，美丽昔阳、平安昔阳、幸福昔阳是我们长期的奋斗目标。这是全县上下为之共同奋斗的新伟业，也是政协组织和广大政协委员大有作为的新舞台，责任重大、使命光荣。我们必须调动各方力量、凝聚各方智慧，攻坚克难，苦干实干，为推动全县经济社会发展发挥更大的作用。下面，我代表县委就做好政协工作讲四点意见。
一要弘扬求真务实作风。求真务实是做好政协工作的关键所在。求真就是要讲真话，建诤言。县政协和全体政协委员要围绕县域经济发展的重大问题、影响全局的核心问题、人民关心的热点问题、社会关注的焦点问题，建睿智之言、献务实之策，力求一条建议促进一项工作，一条意见产生一种效应。务实就是要办实事，求实效。我们的四大班子历来有分家不分工的好传统。县政协不单单要建好言、献好策，更要积极参与到经济建设上来，主动抓好发展大事，办好民生实事，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际的行动、具体的项目、惠民的实利。
二要激发一切创造活力。大动作、大发展、大变化重在形成大团结、集聚大智慧、鼓舞大干劲。政协组织要发挥好人才荟萃、智力密集、包容各界、联系广泛的优势，准确把握科学发展新趋势、改革创新新要求、人民群众新期待，把注意力和兴奋点聚集到发展上来，把激情和干劲集中到发展上来，服务劳动者、支持创业者、鼓励冒尖者、表彰争先者、宽容失败者，真正形成全面创新、全民创业。政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物、优秀分子、骨干力量，也是推动昔阳加快发展的具体实践者、执行者，具有很强的影响力和号召力。大家要带头想常人不敢想的，多启创新之智；带头做常人不敢做的，多谋创业之策，在全县形成示范带动效应。
三要营造团结和谐氛围。团结和谐，既是一种状态，更产生着一种力量。人民政协作为大联合的象征、大团结的舞台，在政治上具有很大的包容性，在组织上具有广泛的代表性。大家要发扬民主之风，多聚团结之力，调动一切可以调动的积极因素，让各种社会力量在政协这个舞台上，发表意见有场所、发挥作用有机会、参政议政有作为，整合不同的社会资源，聚合各界人士的感情，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，把上上下下的思想统一到县委、政府的各项决策部署上来，在全县形成团结一心抓发展、和衷共济干事业的强大合力。
四要提升干事成事能力。县委始终认为，班子整体素质取决于个体素质。因此，政协班子的每一位领导成员要始终保持一种蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，勤于学习，勤于思考，勤于调研，牢牢把握政协工作的发言权和指挥权，开创政协工作新局面。每一位政协委员也都要自觉地发挥主观能动性。当了政协委员，就要认真学习政协理论，尽心做好政协工作，不但要有光荣感，更要有责任感，做一个名副其实的政协委员。各级党委、政府要进一步加强和改善党对人民政协的领导，按照党的十八大精神和政协章程，更加主动地支持政协履行职能，发挥作用，更加主动地接受人民政协的民主监督，更加主动地吸纳并有效转化政协参政议政的成果，更加主动地为政协组织开展工作提供必要的保障，创造良好的环境。
各位委员、同志们！让我们更加紧密地团结起来，咬定既定目标，发扬大寨精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加顽强的毅力、更加务实的作风,不断开创政协工作新局面，为建设美丽、平安、幸福昔阳而努力奋斗！
大动作大发展大变化
--为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗
丁雪钦
（2013年4月16日）
同志们:
今年的千人大会同往年相比有两个变化,一是时间比以往推迟了一个多月,二是会议的名称变了。过去的会议叫经济工作会，今天改为三干会。三干会是个老的叫法，为什么今天我们要改弦易辙、老调重弹呢？一是我们昔阳有开三干会的传统，二是我们开的是一个干部大会，干活大会。在这个会上我们既要讲发展，还要讲稳定；既要讲作风，还要讲干劲；既要讲群众，还要讲干部。这样大规模的一个综合会，叫经济工作会难以涵盖全部的内容。陈永贵同志连续几年三干会的讲话，我都进行了认真的拜读，讲得很好，没有空话、废话，都是大实话，管用的话。空谈误国，实干兴邦。我们今天要的就是讲实话、办实事的工作作风，要的就是苦干实干的大寨精神。刚才根元县长作了一个很好的讲话，讲得很全面、很具体，我完全同意。今天我不讲具体的东西，只讲大的思路，下面我着重讲几个问题。
一、关于干部问题。干部问题是个大事，一个地方干部选拔不好、运用不好、驾驭不好，这个地方肯定是一个没有希望和出路的地方。过去我们常说的一句话叫做：男怕入错行，女怕嫁错郎。入错行嫁错郎，损失的只是一个人或一个家庭的利益，而选错一个干部损失的是一个部门和一个地方的利益。一个地方一届班子拉下的步子，五届班子也无法赶上，所谓一趟拉步子，趟趟赶不上。当前我们昔阳的干部大致可分为三种类型，一种是混的，一种是看的，一种是干的。三种干部是两头少中间多，也就是混的干的人不多，看的人不少。混的干部比例不大，但对我们整体干部队伍造成的负面影响很大。这些干部是什么人也敢交，什么事也敢干，什么饭也敢吃。老百姓平时所说的拉拉扯扯，吃吃喝喝，不谋正事，指的就是这批干部。看的干部是瞪大两眼，竖起两耳，看热闹，听闲话，就是不干活。实干的干部当前在我县还没有成为绝对的多数，但他们是昔阳经济发展，城乡变化的源动力和操盘手，是他们用大山一般的脊梁撑起了我们昔阳美丽的蓝天。那么在我们昔阳怎样才能使混的、看的干部全部变为干的干部呢？我看说难也难，说不难也简单。那就是三句话，干部必须选得准，用得好，管得住。
一是选得准。选干部是门大学问，当官容易，识人难。选拔干部光有公心是不够的，还要看你有没有一双慧眼。慧眼是什么，慧眼就是亲身体验，亲自了解。县委书记不是袁天罡、李淳风，既能观天相又能看面相，见人一面便知好坏。一些领导不是相面大师，却喜欢凭感觉用人。现在有个流行词叫闪婚，我看当前一些地方在选拔干部中也有闪官的现象。事实证明提拔干部搞闪官后患无穷。我们选干部不妨运用过去农村人选媳妇的规矩，既要了解本人，还要了解祖宗三代，最后再用现代年轻人的办法谈上它三年恋爱，方可结婚生子，否则只能是娶错新娘嫁错郎。选拔干部急不得，成熟一个用一个，宁缺勿滥。有些职位只要不影响工作，我看放它三五个月也没什么大不了的。要选就要选准，要选就要选好，选上好干部工作不拉步，选上好干部群众少受苦，这是无数代人用实践证明了的一个事实。选干部重要，培养后备干部更重要。不注重后备干部的培养，选得再好，也只能是"筷子里面拔旗杆"，"蜀军无大将，廖化作先锋"。因此，我们一方面要选好已经具备提拔条件的干部，另一方面要有意识、有重点地培养一批年轻有为的后备干部，形成一个阶梯式的干部团队，实现前面有人干，后面有人推。前年我们选拔的第一批20名干部挂职期满，已经走上工作岗位，大家反映这批干部工作很出色。去年年底选拔的第二批20名干部马上也要上派学习。实践证明，我们提出的连续5年选拔100名干部的人才战略是正确的，我们要不折不扣抓好落实，让昔阳的未来有人才，有希望。
二是用得好。干部选得准，还必须用得好，否则前功尽弃。选干部是指新任干部，用干部则是新老一起用，也就是现有在岗位上的干部和准备新提拔的干部究竟怎么用？用廉洁的干部；用能干的干部；用能吃苦的干部。一廉治百病，只有你廉洁了才有底气做事，才有胆量管事，才有能力任事。当前我县正处于快速发展的黄金期，必须选用一批既廉洁又能干的人才担当重任，否则我们的发展就会拉下步子。什么是能干的干部？我看过去的乡镇合同制干部个个都有经验、很能干，我们有些村的村干部也很能干。现在我们用人的程序多了，渠道却窄了，过去村干部干得好就可以到乡镇任职，现在要学历，要身份，不行了。一些学生学校刚毕业三四年通过公开选拔就到乡镇任职，有学历没经验，下去管村干部，村干部不买这个账。做农村工作、做基层工作，十个大学生不如一个孔桃林，不如一个王宜文，不如一个赵志军。下一步我们要选一批优秀的村干部到乡镇上班或任职，县财政按干部身份给他们发工资，让他们在第一线充分发挥他们应有的经验和才能。吃苦是一位优秀干部基本的素质。人和人相比谁都比谁聪明不了多少，关键看你能不能吃苦。吃苦是福，吃苦也是我们生活在底层人群获得他人信任的最大资本。在用干部上究竟是论资排辈，还是破格用人。论资排辈有利于干部队伍的稳定，但不利于事业的发展；破格用人对事业有好处，但容易遭受闲言碎语。两害相权取其轻。我看我们将来还得顶住压力破格重用一批能干事、能成事的干部。过去我常常为我们的干部拉不出，打不胜而犯难。这几年我每做一件事，都要生一肚子气，发火动怒不说，还和大家伤了感情。有人给我捎话说，一些局长不敢见我，说我爱训人。不是我爱训人，而是我们一些同志确实不像话。有些局长对自己的工作底数连我都不如，一问三不知。过去我们常说当一天和尚撞一天钟，我看我们今天有些干部的觉悟连和尚都不如，和尚倒是清心寡欲，而我们一些同志活不想干，欲望却很大，想当大官，想发大财，处处想得到别人的尊重和抬举。出现这种情况，和我们选拔干部有着极大的关系，用老百姓的话来说就是没有把正经人放到正经的岗位上。今后我们用人的原则就是三句话：唯才唯能不唯情，唯实唯干不唯上，唯德唯贤不唯钱。说此话，不是我本人唱高调，我今天这样说，明天我就会这样做，请在座的各位，特别是老干部予以监督。
三是管得住。选干部，用干部是好事，管干部是得罪人的事，所以一些领导对提拔干部的兴趣很大，对管理干部的热情不高，以致一些同志提拔时都是好同志后来走了样子。一个地方干部出了问题，也不能全怪我们干部，平时我们给干部定的规矩很少，任由其胡折腾，折腾来折腾去就难免出问题。管得住必须能狠下心，拉下脸，出重拳，下杀手。管干部就要让干部明白什么能做，什么不能做。管干部就得动真的。我们常说，半天好话不如一记耳光。对那些不听话、不谋事，记吃不记打的干部，该让其长长记性就的长长记性，否则他们不懂得规矩是什么。对于规矩，有些干部是真的不懂，有些则是揣着明白装糊涂，有的甚至像《水浒传》中的牛二一样耍无赖。杨志说他的祖传宝刀是吹毛过断，剁铜剁铁不卷刃，杀人不沾血。牛二非要让杨志把他的脑袋割下来看看沾不沾血。这些在规矩面前装疯卖傻、装聋作哑的干部，就是要试试规矩的软硬。早在2009年，县政府就针对一些部门随意借调教师和随意出租单位门面房出台了两个规定，但有些干部我行我素，视规定为儿戏，仍然在借调老师和私自出租门面房。对干部宽容就是纵容，在此我先给大家打个招呼，从今天起希望大家都能遵守规矩，按规矩办事，不要逼我做杨志。管干部不是免几个干部就能解决问题，管干部必须有硬功夫。打铁先得自身硬，如果我们管干部的人毛病很多，自己定的规矩朝令夕改，说的不算，算的不说，你自己身上屎很多，还嫌别人不洗澡，这是管不好干部的。在座的各位都是单位部门的负责人，职位或高或低都是管人的人，只要大家在管人上都有铁面孔、铁心肠、铁手腕，我相信我们昔阳的干部一定能管好，管出成效。
干部问题说一千道一万，归根到底还是党的建设问题。干部不仅是党的宗旨的践行者，也是党的政策的传播者，更是党的形象的维护者。所以说，我们在抓干部过程中首先要抓好党的建设。要下真功夫加强干部政治思想建设，加强干部党风廉政建设，加强干部工作作风建设，使党的形象通过干部的威信在群众心中进一步得到提高。尽管当前我们干部队伍还存在这样那样的问题，但总体上讲是好的，一些同志很敬业，很辛苦，工作环境和工作岗位也并非人们想像的那样好。如果用一个形象的比喻来形容当前的干部的话，干部就像一个厨师，表面白胖，满脸红光，百姓向往，自己恓惶。既得没明没夜的操劳，还得经受起烟熏火燎；既要做得了美味佳肴，还得分菜公道，饭做得不好群众不高兴，菜分得不均群众也不高兴。所以需要大家多理解、多帮助、多支持、多监督。只要县委多管理，自己勤努力，群众肯支持，我相信我们昔阳的干部队伍一定会成为一支干得了营生、办得了事情，人民群众信得过的队伍。
二、关于发展问题。对于昔阳的发展我比谁都着急，我来昔阳快５年了，我原以为５年能做很多事情，但事实并非想像的那样简单。这几年我和大家一起起早贪黑干了一些事情，但做得还很不够。有些事情由于我的能力有限没有办好，有些事情由于方方面面的因素制约没有办成。但不管怎样，我都倾注了心血，付出了真情，我为昔阳的变化而快乐，为昔阳的落后而忧伤。发展必须有个好的环境；发展必须有批好的干部；发展必须上下一条心。这几年我们昔阳发展的环境总体是好的，但也有一些不良的苗头出现，造谣生事者多了，闹访缠访者多了。这样的环境我们是干不成事的，必须下力气、下决心加以整治，力求改变这种现状。要下决心治一批庸官，打一批坏人。歪风不治，邪气上升，邪气上升，正气受阻，正气受阻，一切不通。发展不仅需要一批好干部带头示范，还得上下一心，我们带头干，大家跟着干。我要带头上，你们还得跟着上，不能我喊跟我来，你们在后面喊你先来，这不行。当前我们必须集中精力搞好两个发展。
一是必须搞好经济发展。这几年我县经济发展已经有了一个良好的起步，财政收入一年一个新台阶，项目建设年年都有新收获，"一白一黑一电一气"四大产业初步形成。在工业发展上我们总的思路是抓好四大产业，建好两个园区，实现三个转变。抓好四大产业就是抓好电石化产、煤炭、煤层气、电力;建好两个园区就是建好巴洲川的气化园区和赵壁川的化工园区。实现三个转变就是地下向地面转变，单一向多元转变，低质向高效转变。围绕这一思路在现有产业的基础上再上一批大项目、好项目，形成一个规模大、效益好的循环产业链。3月15日我们和阳煤签定了投资200亿元的煤电化循环园区建设项目。项目包括200万吨电石，40万吨离子膜烧碱，4×30万千瓦的自备电厂，2×60万千瓦的低热质煤发电厂，乙稀丁二醇等项目。今年下半年先开工建设60万吨电石，40万吨离子膜烧碱，4×30的自备电厂。园区的项目全部投产后，不仅可以增加税收20亿，而且使我县产业真正实现地上地下均衡发展。这些项目就是我县发展的后劲，就是全县人民致富的希望。届时我们昔阳将成为全国最大的电石基地，全省重要的化工大县。
二是必须搞好城乡发展。这几年，无论是在昔阳工作的同志，还是在外地工作的昔阳人都感到我们的县城发生了前所未有的变化，事实上我们的农村变化也很大。大家有时间去巴洲川转转，看看那里近几年盖起了多少楼房，那里有饭店，有旅店，有桑拿，有KTV，晚上是灯火辉煌。我们城镇发展的思路是改造旧城、建设新城、抓好乡镇，重点抓好"一城两区"建设。一城就是我们新规划的207国道以东3平方公里的新城。通过两年建设，新城已初具规模。我们要继续高标准规划，高质量建设，快速度推进，争取再用三年左右时间建成东山最具魅力的新城。今年要铺开路网，拉开框架，开工建设5条道路和城东幼儿园、检察院办公大楼、保障性住房、商品房小区等一批城建项目，使新城的建筑面积突破100万平米。两区就是我们要围绕巴洲川和赵壁川两个工业集聚区各建一个大型城镇集聚区，总人口达到５万人。这部分群众不仅要生活的好，还要有产业，能就业。一部分人可以去企业就业，一部分人可以围绕企业搞第三产业，另一部分人可以将村民土地集中起来搞高效农业。今年我们围绕这一思路，已经启动了巴洲川城镇化示范园区建设，在该区域政府投资新建一所九年一贯制学校，一所医院，一个派出所，将乐平镇政府和寺家庄矿采区内的上下讲堂等５个村庄迁入示范区，将瑶湾至寺家庄的1000亩土地全部进行流转，建成农业观光采摘园。现在我们昔阳城镇化率只有30.2%，在晋中11个县市排名倒数第一，比全省城镇化率平均水平低了近20个百分点，比全市平均水平低17个百分点。城镇化的水平提不高，我们整天喊得脱贫致富就是一句空话。在农村，我们抓好两个集聚区的同时，还要树立一批示范村和样板村，集中抓好乡村的生态建设、环境整治。使我们的生活更美好，环境更美丽。我们就是要采取大刀阔斧的建设，用最短的时间，使我们的城乡发生最大的变化。经济发展了，大家就会有钱花，城镇建好了，大家幸福指数就会高起来。
三、关于农村问题。在讲农村问题之前，我想先讲一讲今年我们针对农村工作的一些举措。在继续抓好"西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇"的基础上，建一个城镇化示范区，树立一批样板村，培育一批专业合作社，上一批经济实体，扶持一批一村一品的产业，成立一个农村管理机构，即农村事务管理中心。今年在我县农村做好上述工作外，有几件事情不抓不行，必须抓好。
一是基层政权不抓不行。基础不牢地动山摇。一个地方能不能稳定，能不能发展，关键看我们基层政权有没有活力。基层就是基础，基层就是基石。这个基础打不好就会乱象丛生，险象环生。当前一些村不说是发展经济，连最起码的工作都无法开展，一盘散沙，基层组织已到了不抓不行，不抓就要出问题的地步。所以今年在农村要开展一系列活动，整顿后进支部，调整无能干部，打击不法分子。通过整治，让我们基层政权和组织真正成为全县农民发家致富的当家人和主心骨。
二是农民不富不行。我县是一个有着20万农村人口的大县，农民富则全县富，农民穷则全县穷。这几年我们财政收入大幅增长，但农民的增收却步履艰难。让农民富起来，让农村好起来，不仅是全县人民的心愿，而且也是我们这届班子的主要职责。所以我们必须下决心、倾全力，让全县的20万农民尽快富起来。发展的红利没有农民的参与是不公平的，也是行不通的。我们制定的"西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇"的农业发展战略，件件都是符合昔阳实际，有利于人民富裕的措施，而且效益开始显现。特别是双孢菇让群众看到了希望，得到了实惠。去年全县双孢菇种植面积达到30万平米，产值4500万元，农民人均增收240元。对这些经过反复对比而最终认定的农业好项目，我们不能松劲，一定要持之以恒地抓下去，务必抓出成效，让全县20万农民早日走上富裕的道路。
三是民风不教化不行。教化民风自古就是为政者的主要职责。子不教父之过，民不教官之错。我们过去只注重经济发展却忽视了民风的教化，致使一些人不辨黑白，不分是非，不懂得崇敬什么、追求什么，不懂得感恩回报，甚至不懂得孝敬父母。有的人把无理取闹、上访告状作为发家致富的本领。有的人坑蒙鬼骗，无恶不作。这股风一直从乡村刮到城市，大有蔓延之势。前几天我去李家庄乡一个村调研，一位老人生了四个儿子却没人管。农村是这样，城里又如何呢？大家到体育场东边的坝上看看，我们投资安装的上百盏景观灯还有几盏是完好的，我们在松溪公园安装的几个人都抬不动的石凳子被人扔到河里，政府大楼白白的墙壁被上访者踢得全是黑印，你上访就上访吧，踢墙干啥？我就不明白是什么力量让一些人变得是如此狂躁，如此不可理喻。出现这种情况责任三七开，三分在民七分在官，更多的是我们为政者没有尽到教化民风的责任。我们在学生年代都有这样的经历，学校经常安排学生为五保户、军烈属抬水、扫院、擦玻璃。现在的学校从来都没有这样的活动，这能怨孩子们吗?去年我们在计生指导站旁边和新东街做了好几面有关"仁义礼智信"的文化墙，目的就是教化民风，大家都说好。前几天我们决定财政拿一千万元成立一个名为昔阳好人的基金会。对那些孝顺父母、孝敬公婆、见义勇为、拾金不昧、助人为乐等好人好事进行奖励。前年昔阳中学学生尹培珍做了一件很普通的事，却引起了很大的反响，被网民称为最美女孩。我们就是要对这些看似普通却有教育意义的善举进行激励，以至起到弘扬正义、教化民风的目的。我看尹培珍上大学四年的学费就由我们好人基金会包了，让好人得到好报。我也希望有更多的人能得到基金会的奖励，一千万不够，再拿一千万，只要大家能拿走这个钱，我们就高兴。争取通过连续几年激励教化，使全县上下形成一种民厚道，官厚德，人人当好人，个个做好事的良好风尚。
四是集体经济不搞不行。十一届三中全会以后，我县各村的集体节余是相当可以的，有些村在包产到户时，用集体节余还为每户村民买了一台熊猫牌黑白电视机。经过三十多年的发展，我们多数农村的集体经济反而成了典型的一穷二白，有的还债台高筑。有些乡干部感慨管不了村干部，事实上村干部也管不了老百姓。我看出现这种现象责任不完全在乡村干部身上，管理管理实际就是管利，一些村连打扫垃圾的钱都没有，什么事情都做不了，你让他怎么管事管人。要想让群众富裕，首先得让集体有钱，否则集体的带动力就无法发挥作用。我鼓励大家搞集体经济，但不鼓励大家搞过去那种家家点灯、户户冒烟模式的集体经济。过去我们有过沉痛的教训，一些村在改革开放后搞集体经济欠下的债务，至今都无法消化。壮大农村集体经济，县里要帮助农村搞一些一次投入终身受益的项目，变输血为造血。今年县委、政府计划在农村实施两大"造血工程"，一是拿出一笔资金在县城的黄金地段盖几千平米门面房，由县里统一出租，出租收益全部分派给村集体。二是在我县双孢菇产业优势区的村庄，建一批双孢菇大棚，大棚收益归村集体所有。通过这两大工程的实施，起码保证大多数村年年有几万元的进项，使我们的村委会有名有实，既能管事还能办事。
四、关于民生问题。民生搞得好不好是一届县委、政府是否合格的试金石。民生工程搞好了，老百姓就会拥护你，你５年没有替老百姓做几件像样的事，老百姓就会唾骂你，说你无能。说你无能是小事，关键是损坏了党的形象。
搞民生也要可持续。发展需要可持续，搞民生也要可持续。否则人民不高兴，民生就会变成民愤。这里所说的民生可持续有两层意思：一是效益必须可持续。搞民生不是发福利一发了之，必须考虑实际效益，必须做到一次投资让群众长期受益或者终身受益。比如我们近年搞的集中供热、集中供气、医院、学校就是群众能长期受益的项目。二是民生项目必须可持续。搞民生不能一任领导一个样，不能前任拆迁搞绿化，后任拔树搞建筑。必须做到一张蓝图绘到底，做到一以贯之，一抓到底，持续投入，持续发力，这样才能把民生做到民心。
搞民生必须解民情。搞民生工程必须了解实情，做那些人民最需要做的事情，最迫切的事情，效益最明显的事情，否则我们做了也是白花钱。有人说咱们县体育馆有了，电影院有了，应该再上一个图书馆,我看没有必要，好多大城市的图书馆都没人去，人家想看书，网上一查就有，何必要去图书馆呢？这几年我县的民生工程把握的比较好，做到了花钱少效果好，一个主要的原因就是我们对县情比较了解，对人民的需求比较了解。眼下人民群众最迫切、最需要解决的就是劳动就业、社会保障、乡村基础设施建设等方面的问题。今年，我县民生工程的重点就是要向这方面倾斜，用最少的钱办最急的事，把钱花到刀刃上，做到该花的钱不惜财力，不该花的钱分文不出。
搞民生不能背负担。搞民生工程必须量力而行，也就是你有多大的胃口吃多少饭，既不要饿得慌，也不要撑个死。这几年一些地方借搞民生工程的名义，不计成本，不计投入，做了一些超标准、超规模的政绩工程、形象工程，有的甚至因财力不够搞了一些半拉子工程。工程搞了，债务高了，财政垮了。一年欠下的债务，几年都还不清，前任出彩，后任还债。这不是在搞民生，而是在搞民深，陷民于火热水深。这几年我们搞了一系列民生工程，部分基础设施已走在了东山五县前列，但我们几乎没有债务，贷款也很少。在晋中11个县市我们贷款最少，只有最多的县的十分之一，最少的县的三分之一，而且我们手中的存款是贷款的一倍。这不是我们的水平高，而是理财理得好，更重要是我们把群众的事情看的比自己的利益高，不敢胡花人民分毫血汗钱。
五、关于大寨问题。过去在全国学大寨期间，就有个真学假学的问题。邓小平同志就曾指出："学大寨就要真学。"今天同样有这个问题。学大寨不能光喊口号，必须付诸行动，必须有实实在在的硬东西搬出来。我们要学就是真学，学大寨的精神，学大寨的精髓。大寨精神实质就是大干精神。大寨精神和习总书记提出的空谈误国，实干兴邦，厉行节约，艰苦奋斗是完全吻合的。大寨精神不仅是我们昔阳的骄傲荣耀，而且也是昔阳的灵魂。只有让大寨这面旗帜飘得更高，我们才能走得更远。我们要把大寨精神应用到建设美好昔阳的实践当中，使之涌现出更多的铁姑娘，更多的实干家。
学大寨必须发扬大干精神。大干，一是要干劲大，二是要胆子大，三是要本领大，做不到这三点的大干只能是没有效果的蛮干。所谓干劲大，就是我们必须有大寨人战天斗地，气吞山河，让高山低头，让河川改道，战胜一切，压倒一切的气势和干劲。没有这股虎气，不仅干不成事情，而且连邪气也压不住。胆子大，就是要学大寨人敢担当、敢出头、敢争先的勇气。袁纯清书记视察大寨时曾指出："昔阳、大寨人一定要做到敢字当头。"张璞书记曾多次指出："昔阳一定要发扬大寨精神，敢字为先。"敢字当头，敢字为先，就是要敢闯敢冒，敢想敢干，做一些别人敢想不敢干或想都不敢想的事。拆除小锅炉，挖平南关场，下穿铁道桥，改造二零七，打通迎宾街，这就是敢想敢干，敢担当。但这些还不够，我们必须甩开臂膀，放开胆子，不计个人得失，为昔阳人民多做一些事情。本领大，毛主席曾讲过，我们的干部不仅要有干工作的热情，还必须有干工作的本领。当年大寨的干部不仅工作热情高，而且工作本领也让人敬佩。大家想想一个只有500多口人的小山村让全国人民敬仰多年，干部没有两下子是很难做到的。所以在座的各位一定要自觉提高干事创业的能力，学习大寨人能文能武、能吃苦，做人做事、做楷模的本领。
学大寨必须发扬艰苦奋斗精神。现在我们昔阳的干部好的东西没有学会多少，反而把前人留下的看家本领也丢了，现在我们干部最大的问题就是吃不了苦。当年大寨就是靠自力更生、艰苦奋斗而立身成名，今天我们也必须发扬艰苦奋斗精神，苦干实干，只有这样我们才不至于掉队。发扬艰苦奋斗精神，核心有两条：一是苦其心志，二是劳其筋骨。苦其心志就是要树立远大志向，始终保持累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，磨不灭的毅力。劳其筋骨就是要亲自上阵苦干实干，不怕腰酸背疼，不怕流血流汗，拿出掉几斤膘、脱几层皮的工作姿态，以优良的业绩回报人民。
学大寨必须转变干部作风。干部作风就是干部的作派和风气。有什么样的干部就有什么样的作风。陈永贵当了副总理还经常到农村参加劳动，而我们一些干部一年都不愿去乡村搞一次调研，这就是作风、这就是差距，这就是我们过去工作搞得好，现在工作上不去的原因。干部参加劳动是我们昔阳、大寨创造的一条经验，我看这条经验现在我们还得推广应用，否则我们就会离群众越来越远。所以我们学大寨精神就要学习大寨干部身先士卒，谋事干事，密切联系群众的优良作风；学习大寨干部那种不论职位高低，都能扑下身子干活的优秀品质，就要通过学习转变那种只想做官不想做事的歪风恶习。总之，只要我们把大寨的精神学好了，把大寨的精髓学好了，把大寨这面旗帜举起了，我们昔阳依旧是全国响当当的知名大县。
六、关于稳定问题。稳定是一个地方压倒一切的头等大事。一个地方怎样才能做到稳定？官不扰民，民不扰官，官不扰官就是稳定。官不扰民就是当官的不要瞎胡指挥、乱发号令。当干部的必须对自己的水平要有一个重新的认识，不要认为自己官大就水平高，什么也懂，自己说出的话就是真理，自己办的事就是标准。事实上我们的干部种地不如农民，搞经济不如老板。你不懂装懂瞎指挥、乱决策，势必会造成不良的后果和不稳定的因素。民不扰官就是老百姓对领导干部多支持、多理解，不要动不动就生事，动不动就上访，有理也告，没理也闹，官不得安宁，民不得安心，官民不安，此地必乱。官不扰官就是少搞务虚的，少开会，开会就是典型的官扰官。上级咱们管不了，但今后在昔阳我们必须做到少开会。在昔阳只开法定的会，有用的会，其它会都可以精减。我们要建立一个手机短信会议平台，有什么要求发短信告之，不必要动不动就把乡镇书记、乡镇长叫回来。我不主张开会，希望大家也少开会。从今年开始部门会、专业会全部取消，年终考核时不是看你开了多少会，而是看你精减了多少会。今后没有我和县长的批准任何人不得动用乡镇书记、乡镇长回来开会，之所以这样做，目的就是给干部群众创造一个能静得下心做事、能扑得下身干活的安定环境。"三个不扰"说到底是一个政治环境，是我们保持发展稳定的大环境。大环境好了，一个地方才会风生水起、政通人和。在抓好大环境的基础上，我们还必须抓好几件关系全县稳定的大事情。
一是生产安全。事实证明，没有安全，就没有稳定，更谈不上发展。好多地方的教训告诉我们，一旦发生安全事故，经济受损、生命受损，干部受损、发展环境受损。经济上的损失通过努力可以挽救，但发展环境的损失一旦造成却无法弥补。其他工作做得好，安全工作做不好，一切都是零。所以说对待安全生产工作，我们必须时刻保持一种警醒的态度，始终做到预防在先，防患未然，警钟长鸣，常抓不懈。这几年我们在安全方面抓得比较严，做得比较实，要继续坚持下去。在落实目标责任制和严格奖惩方面，必须有硬办法、硬措施，通过铁的制度来保证安全生产，通过严格奖惩来调动大家安全生产的积极性，从而在全县上下形成一个安全的发展环境，为我们昔阳经济腾飞提供安全保障。
二是治安良好。一个地方的群众有没有幸福感首先要看他们有没有安全感。如果一个地方盗匪四起，贼人满城，不管你有多少钱，日子有多宽裕群众是不会幸福的。治安问题也是个百姓问题，是件大家关注度较高的事情。我们不可能把一个地方治理的夜不闭户、路不拾遗，但也不能让百姓有出门怕抢、回家怕盗的精神负担，整天提心吊胆，担惊受怕。一些地方是人在家中睡，贼从天上降，一觉起来钱财全空。出现这种情况就是我们政府的失职，群众骂你是理所应该的。今年我们要下力气抓好社会治安，为了强化社会治安，前不久我们招了50名特警，加上原有的50名，我们要成立一支100人的特警队伍，实行24小时巡逻，给群众撑腰壮胆，确保群众白天胆子壮，晚上睡得香。让小偷无念头，盗贼无道走。
三是上访下降。我在政府工作期间，只要在县里没有一天不接待上访群众的，尽管这样，群众还是不满意。群众不满意，一是我们工作的确有不到位的地方。二是老百姓的诉求越来越多，越来越高，没办法解决。同志们，哪位干部不想为自己所辖区域的人民多解决一些事情，但有些事情的确做不了，同样的面积，别人的房子二三十万，你的房子却要二三百万，你想想这可能吗?将心比心，反过来讲，假如你只能挑一百斤的担子，我让你挑三百斤，挑不动就拿鞭子抽你，你心里怎么想。现在群众期望和欲望并存，在经济发展和招商引资上，群众对政府的期望很高，希望政府能上一些大项目，一夜之间改变贫穷的现状。但另一方面欲望又很强，在征地拆迁、迁坟移树等涉及个人补偿，寸利不让，漫天要价，甚至上访告状，给社会造成了很多不稳定因素，牵扯了县委、县政府许多的精力。这个会之后，作为信访维稳的第一责任人，我要腾出更多的时间集中精力抓好信访工作。建设信访大厅，完善信访机制，变上访为下访，集中精力解决一批信访问题。但这里我要特别强调一点，对于那些无理取闹、无事生非，想靠上访发家致富的不法分子，也绝不手软，坚决予以打击。争取形成一个合理诉求快速解决，非法上访严厉打击的良好信访秩序，使信访案件实现全面下降。
