在市政府第X届X次全体扩大会议暨市政府廉政工作会议上的讲话(第2/3页)

2.要在项目建设上求突破。项目建设是高质量发展的重要支撑，也是三年行动首战告捷的必要保障。要加大"走出去"力度抓招商。针对大项目少、新开工项目少、储备项目少和部分干部招商引资能力不足、信心不足、干劲不足的问题，加大"走出去"力度，办好京津冀、长三角、珠三角等招商引资活动，洽谈一批、签约一批、储备一批，为项目建设积蓄力量。下周，我要带队赴北京开展京津冀集中招商活动，请各县（市）区和有关部门做好准备。要大力开展项目建设。重点要盯住"五个一批"，即：华润1000兆瓦风电、龙王庙抽水蓄能等一批清洁能源项目要加快投资、加快开工，凌绥高速、什家子河综合治理、内蒙古供水工程XX输水线路等一批基础设施项目要加快推进、加快建设，金风科技产业园、晶澳光伏组件、中电科53所光电、华润雪花30万吨啤酒等一批制造业项目要尽快启动、尽快见效，金达扩能、华祥新材料氧氯化锆等一批产业集群项目要及时推进、按期达产，鞍凌重组合作的100亿投资项目、中能建膨润土、XX钢铁数智管控平台及制氧等一批央地合作项目要继续盯紧、抓住不放，充分发挥"书记市长直通车"和项目管家作用，加快前期工作，强化要素保障，确保早开工、早建设、早竣工、早达产。这里我特别强调，全省一季度集中开工项目督查通报了我市有11个项目存在虚假开工、进展缓慢问题。大家一定要坚持实事求是，具备条件就要真开工、真投资、真建设，不具备条件就要尽快完善要件，力争尽早开工，决不能搞形式、做虚工。要大力谋划争取项目，紧盯国家投资方向、政策趋向，立足自身优势，锚定市场需求，加强项目包装申报，强化跑部进省，加快项目前期，提高项目成熟度和命中率，力争获得更多国省支持。要大力盘活闲置资产，省三年行动指挥部会议上，郝鹏书记、乐成省长都对此作出了强调，我们要高度重视、提上日程，全面梳理园区闲置厂房、商贸楼宇、烂尾楼等资源，变闲置存量为新的增量。

3.要在改革创新上求突破。XX要振兴，必须用好改革这个关键一招，激发创新这个第一动力。要深化国资国企改革，重点做好鞍凌重组"后半篇文章"，推动鞍钢承诺的100亿投资项目陆续落地，确保凌钢生产稳定、职工队伍稳定。要支持民营经济发展，坚持"两个毫不动摇"和"三个没有变"要求，大力培育市场主体特别是企业主体，确保市场主体持续保持旺盛增长势头，进一步夯实稳增长、保民生的根基。要持续优化营商环境，对标市场化、法治化、国际化标准，构建亲清政商关系，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好发展环境，努力实现企业、群众"两个满意"。要继续强化科技创新，进一步加大工作力度和投入力度，激发企业创新主体作用，用好产学研联盟和孵化、中试基地，培育更多雏鹰、瞪羚、独角兽和"专精特新""单项冠军"企业，争取更多科技成果在XX转化落地。要积极推进"两化"融合，实施各类企业数字化、智能化、绿色化改造，提升企业和产品核心竞争力。

4.要在"三农"工作上求突破。习近平总书记强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。XX是农业大市，实现全面振兴，"三农"工作必须率先突破。要坚决守住粮食安全底线，当前的重点任务就是以国家自然资源督察发现问题整改为契机，全力排查整治违法违规乱占耕地问题，切实做到清存量遏增量，以"长牙齿"的硬措施，坚决遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化"，牢牢守住XX耕地和基本农田"两条"红线。要加快推进农产品加工强市建设，继续完善农业集聚区基础设施，大力引进农事龙头企业，加大宏发熟食加工和物流、韩伟蛋业、凌源禹泽等重点项目建设力度，做大规模、做强集群，构建农头工尾、粮头食尾农业发展新格局。要统筹推动设施农业、畜禽业、林果业发展，持续打造特色农产品品牌，适时举办北京农展会，继续办好凌源百合节、建平杂粮节，不断提高XX特色农产品知名度和美誉度。要巩固拓展脱贫攻坚成果，落实"四个不摘"要求，用好"23551"防止返贫动态监测和帮扶机制，发挥扶贫资金资产作用，紧盯4235户、9427名监测对象，坚决守住不发生大规模返贫的底线。要持续推进农村人居环境整治，大力开展突破年行动，在巩固前期成效的基础上，抓提升、抓突破，推动农村人居环境持续改善。

5.要在民生保障上求突破。保障和改善民生是我们做好各项工作的出发点和落脚点，我们要尽力而为、量力而行，不断实现人民对美好生活的向往。要积极推进文明城市创建工作，继续实施"十大提升行动"，必保在全省同类城市中走在前列，力争获批国家文明城市提名城市称号。要加强生态保护和修复，不断强化"绿水青山就是金山银山"理念，持续巩固和扩大污染防治攻坚战成果，坚持气、水、土、污一体治理，特别是当前我们已经正式启动打击非法采矿专项行动，各地各部门要坚持党政同责、标本兼治，全面推进国家自然资源督察问题整改和打击无证开采、越界开采、擅自改变开采方式等违法违规问题，下决心、下力量打伞、破网、治霸，形成有力震慑，推动XX生态环境持续改善。要实施城市更新行动，开展城市提升三年行动，主城区要利用三年时间打一场攻坚战、翻身仗，尤其要全力攻坚凤凰山片区、高铁站片区、河东片区和什家子河片区，彻底改善8000户棚户区居民生活环境，提升城市整体形象。要加快教育强市建设，抢抓"窗口期"，全力推进XX师专升本工作，填补XX没有本科院校的空白。要加大财政投入力度，高度关注"一老一小"，全面抓好就业、社保、医疗等公共服务，切实增强人民群众幸福感、归属感和满意度。

6.要在防范风险上求突破。要全力抓好金融改革化险。XX银行已经完成打样任务，下一步重点是按照省定任务稳妥推进农信机构改革化险，坚决确保不发生系统性金融风险。要全力抓好房地产领域风险防范，按照"房住不炒"定位，扎实做好保交楼工作，妥善处置逾期交房、项目烂尾等问题，确保房地产市场平稳健康发展。要全力抓好信访维稳工作，坚持和发展新时代"枫桥经验"，落实领导包案，压实首办责任，妥善受理和解决好群众诉求，努力将矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽。要全力抓好社会面治安管控，推进常态化扫黑除恶，依法精准打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。要大力防范化解政府债务风险、养老金支付风险和"三保"支出风险，确保社会大局和谐稳定。

这里我特别强调的是，要全力抓好安全生产工作。安全生产责任大如天。一定要强化系统思维、底线思维，在统筹发展和安全的前提下做好政府工作。昨天，省安委会召开了全省第二季度安全生产工作电视电话会议，乐成省长出席会议并对做好安全生产工作提出明确要求。总的来看，一季度我市安全生产形势总体平稳，亡人事故起数和死亡人数呈现"双下降"态势，但工矿商贸领域和经营性交通领域事故发生集中度很高。一定要看到，我们的安全生产仍然存在盲区和死角，矿山、冶金、危化品、道路交通、城镇燃气、城市管网、建筑工地等重点领域隐患就在我们身边。二季度是各行业领域生产经营活动最为活跃的时期，也是生产安全事故的高发期。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于北京长峰医院安全事故重要批示精神，进一步筑牢人民至上、生命至上意识，牢固树立"隐患就是事故"理念，深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决贯彻落实国务院十五条硬措施，严格按照"三管三必须"要求，层层压实责任，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。要突出"六个严抓"：

一要严抓防火安全。紧盯高层建筑、森林草原等消防重点单位隐患排查治理，做到抓早抓小，防止小火亡人、杜绝重大火灾。特别是入春以来，我市尚无一次有效降水，天干物燥，加之春耕在即，必须高度重视森林草原防火，严防死守，常抓不懈。

二要严抓危化品安全。持续开展XX县、喀左、双塔化工园区和全市危化品企业安全整治，督促企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏等各项工作，配备专业器材装备，提升企业首救自救能力和安全生产管理水平。

三要严抓道路安全。持续加大道路交通安全整治力度，逐步取缔以路代市、占道经营的马路市场，进一步规范道路秩序，维护交通安全，提升通行效能，消除安全隐患。

四要严抓矿山安全。我市矿山"小散乱"问题突出，风险防范形势严峻。4月12日，国家自然资源督察指出的我市自然资源领域违法违规466项问题中，有涉矿问题335个，占比72％。各地各部门要以此次问题整改和打击非法采矿行动为契机，全面整治通风、防排水、供电系统、爆破作业等可能引发事故灾害的隐患点，确保矿山安全。

五要严抓建筑施工安全。针对建筑施工集中作业期，对动火作业、高空作业、有限空间、城镇燃气等领域工作人员定期开展安全教育培训，切实提升职工安全意识和事故防范能力。

六要严抓旅游安全。"五一"假期临近，要突出抓好旅游船舶、索道、大型游乐设施等监督检查，确保为群众提供安全有序的旅游环境和祥和的节日氛围。

市政府各党组成员要下沉基层、企业、园区一线，对所分管领域的安全生产工作进行检查督导。市安委会也要牵头组成督导组下沉督导。与此同时，我们还要高度重视疫情防控，时刻关注疫情动向，做好新一轮疫情防控准备工作，确保人民群众生命健康安全。

二、关于党风廉政建设工作

党的XX大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。经过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。政府系统工作与"权钱"打交道最直接、与老百姓联系最紧密，必须始终牢记"两个长期存在""两个永远在路上"的重大判断，必须始终牢记"以党的自我革命引领社会革命"的重大要求，全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以政府作风的持续向好、营商环境的持续优化，推动政府工作不断迈上新台阶，推动XX发展不断取得新成效。