党代会年会报告暨在2023年七一会议上的讲话(第2/3页)

（一）聚焦党建引领，着力在基层堡垒上打开新思路。一是强化思想引领，推动党的建设展现新气象。强化基层党建工作与经济社会发展深度融合，继续推动"书记项目"和书记领办事项的落实。规范党内组织生活和党员教育管理制度，认真落实"三会一课"制度，增强党内政治生活的吸引力、感染力；严格党员发展和党员干部教育。二是强化争先创优，推动党的建设实现新突破。压实党建责任，加大党建工作督查和考核结果运用力度，健全党建工作通报制度。加快村级活动场所及新时代文明实践站所规范化建设，提升党建水平，以点带面、示范引领全乡基层党组织建设。三是强化监督执纪，推动全面从严治党取得新成果。严格落实中央八项规定精神及省、市委实施细则，切实加强公务员平时考核结果运用，真正把从严教育监督管理体现在经常、严格在日常，着力形成"干部干净干事、群众群策群力"的良好政治生态。打造杨家祠堂"四知堂"廉政文化，推动廉政教育进机关、进学校、进家庭活动，传递正能量，努力营造风清气正的良好局面。

（二）立足乡村振兴，着力在发展质量上增加新力量。坚持以更大力度促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，形成具有XX特色的乡村振兴新格局。增强农业生产能力。夯实粮食安全根基，坚持最严格的耕地保护制度。加强新型农业主体培育，提升产业带动能力；加快多品布局，持续推动谢河、白寨、漆铺茶叶种植规模化发展，推进笋干、高山云雾茶、红心猕猴桃等品牌创建。大力推广农机、农艺综合配套技术，提高粮食综合生产能力。加快提升保障能力，建设朱享堂小流域水土保持项目，加快推进龙湾、XX、谢河、白寨等8个农饮集中供水工程，谋划建设农饮示范村2个。激发农村产业活力。做强毛竹产业基地，依托XX毛竹资源优势，开发竹制旅游等精深细产品，延伸毛竹产业链条，增强企业发展后劲，力争今年再增加1个规上企业。建设农特产品生产基地，依托丰富的优质水资源，支持暗冲打造工厂化高密度生态养殖基地。更新完善龙之源纯净水厂生产设施，进一步提高生产产能。建设XX乡三产融合中心，整合农特产品，搭建集加工、仓储、销售、展示等为一体的交易平台，统一品牌、统一标准，做大消费扶贫。释放农民致富潜力。持续开展脱贫人口收入变化和"两不愁三保障一安全"跟踪监测，进一步健全规范扶贫项目运营维护、收益分配和资产处置等制度，提高扶贫项目资产管护效益。深入推进农村综合改革，加强土地确权成果应用，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，着力提高农民财产性收入。积极探索发展新思路，增强农村集体经济组织"造血"功能，推动各村村集体经济收入至少在30万元以上，其中超过50万元的至少6个。

（三）推进全域旅游，着力在乡村建设上展现新风貌。坚持把旅游作为XX重点发展的支柱产业，高点谋划、高位推进、高效落实。打造沿皖河流域旅游产业带。加快皖水流域综合治理，启动朱享堂水土保持项目和皖水湖田拦河堰水环境综合治理工程；谋划新建龙形水库。高标准实施山水湖田"四宜"特色村镇建设，综合开发生态农旅项目，谋划建设户外拓展基地、农耕教育实践基地及湖田山野民宿。开发皖水农旅项目，依托康养中心、皖水拦河堰等，加快湖田康养大道和环境提升建设步伐。打造皖水民宿集群，力争杨家大屋、双河口民宿今年投入运营；在漆铺、白寨开展大众避暑民宿试点工作，以点带面，建设大众避暑民宿XX片区。增进乡村颜值魅力。以全国文明城市创建为抓手，加快推进集镇、村部周边、公路沿线等范围人居环境整治，重点开展重要节点、村庄环境整治提升行动，规范农村建房审批，加强建房风貌管控，杜绝新增违法建筑，持续推进美丽乡村、美丽庭院建设，注重常态长效督查管理，不断形成"多方联动、多元共治"的人居环境治理格局。推进垃圾分类常态化开展，支持杜埠、万涧两个村垃圾分类积分兑换超市的常态化运营，激励提高农户垃圾分类的自主性、准确率。严禁露天焚烧，扎实开展国家储备林项目，常态化开展河湖"五清四乱"专项行动，推进皖水幸福河湖创建。

（四）突出共建共享，着力在改善民生上做出新成效。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。一是突出实事为民，提高幸福感。坚持教育优先发展战略，改善办学条件，推进教育均衡发展。启动XX乡城乡客运站建设，为群众出行提供舒适便捷服务。健全城乡居民医疗保险、养老保险、低保五保、临时救助、计生卫生等社会保障体系，实现应保尽保，应发尽发。扎实开展双拥、退役军人保障工作，及时发放各项优抚补贴，持续关注烈士遗属。扎实开展老年助餐、"老有所学"暖民心行动，完善硬件配套设施，创新形式载体，让更多的老年人"老有所学、老有所为、老有所乐"。二是突出安全生产，增强安全感。严格落实"一岗双责、党政同责、失职追责"安全生产责任制，加大安全事故隐患排查治理力度，突出重点，持续开展道路交通、烟花爆竹、防溺水、森林防灭火等重点领域安全隐患大排查大整治活动，加大宣传力度和监督检查力度，降低各类安全事故发生风险，保障广大人民群众生命财产安全。三是突出平安建设，构建和谐社会。高质量推进"八五"普法工作，推进移风易俗融入乡村治理体系。常态化推进扫黑除恶斗争，继续加强防电信诈骗、反邪教、禁毒等法治宣传，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪和重点民生案件。加大对信访案件与矛盾纠纷排查化解力度，进一步健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提高市域社会治理能力，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保全乡社会大局和谐稳定。支持工、青、妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作，做好国防动员、民兵、档案、保密、气象、消防、关心下一代等工作。

三、持续深化"一改两为"，狠抓落实促发展。

省委"新春第一会"已经打响了改作风、办实事、优环境的发令枪，吹响了振精神、提效能的冲锋号。面对新形势新挑战，我们要坚持苦干实干、惟实惟先，用足用好发展"关键一招"，以更大的气魄、更宽的视野、更强的干劲，在"持续深化'一改两为'全面提升工作效能"中走在前列、作出表率，努力建设一支对党忠诚、聚力发展、清正廉洁、人民满意的干部队伍。

一要有一心向党的忠诚。旗帜就是方向，信念就是力量，核心就是我们奋斗的主心骨。走好新的赶考之路，我们要更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，全面学习、全面把握、全面落实党的XX大精神，深刻认识"三个务必"的谆谆教导和团结奋斗的时代要求，弘扬伟大建党精神。坚持往高处看、往深里学、往实里干，及时校准思想和行动上的偏差，始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德，做到政治上绝对忠诚、思想上高度统一、意志上更加坚韧、行动上坚决有力。

二要有一心为民的担当。对标习近平总书记"我将无我、不负人民"的崇高风范，干事不讲条件，付出不求回报，时时放心不下，个个责任在肩，用我们的"辛苦指数"换取广大人民群众的"幸福指数"。要面对群众听民声。坚持群众观点、尊重群众意愿、贴近群众心声，沉下身子、迈开步子，把社会动态和群众心声、诉求反映上来，使乡党委政府决策更加符合实际、更加贴合民意，不断提高我们政策方针实施的针对性和有效性。要帮助群众解民忧。更加聚焦就业、医疗、养老、生态等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动各项惠民政策、惠民实事落到实处，坚决办好民生实事、破解民生难题，努力把"倾心为民"写到群众心坎上。针对群众思想认识上的困惑点、社会矛盾的多发点，多做解惑释疑、理顺情绪、化解调处工作，引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益。要深入群众暖民心。广大党员干部要把社会荣誉和社会责任统一起来，持续深化"一改两为"，广泛开展扶危济困、捐资助学、志愿服务等公益活动，用实打实的行动把群众的手挽紧、心捂热，带领群众坚定感党恩、听党话、跟党走，充分调动群众有序有效参与基层治理，运用勤劳双手创造美好生活的积极性和主动性。

三要有一叶知秋的本领。没有金刚钻，难揽瓷器活。新情况新事物新问题层出不穷，必须增强补课充电的紧迫感，持续锻造过硬本领。能力要更强。既学习履行岗位职责必备的政治理论和专业知识，又学习旅游发展、数字经济等新知识，自觉克服"本领恐慌"、"知识恐慌"、"专业恐慌"，做到管一行专一行、干一行精一行。另一方面，要注重在急难险重中增长本领，多经受实战的摔打，多经历风雨的洗礼，在实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力。效率要更快。最关键的就在于见事早、要求紧、行动快、措施实。各项工作要抓"早"，早谋划、早布置、早行动、早落实；要抓"紧"，精神上绷紧、时间上从紧、落实上赶紧；要抓"快"，工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快化解、目标快完成；要抓"实"，对定下来的事情扭住不放、盯住不让、一抓到底，不搞花拳绣腿，不做表面文章。头脑要更清楚。要向细处发力，针尖大的窟窿能透过斗大的风。我们工作如果不细致、排查不到位、底数搞不清，就会给"失误"以可乘之机，给全局工作造成被动。干工作决不能大而化之，一定要细之又细，研究要细、政策要细、措施要细、落实要细，防止因为"细节中的魔鬼"损害大局，确保各项任务有序推进、到点交账。

四要有一清二白的作风。勤则不匮，廉则生威。勤政和廉政相辅相成，必须两手抓，两手都要硬。要坚决把纪律挺在前面。做到心有敬畏、行有所止、举有所虑，决不当"糊涂人""自由人"。只有加强廉政建设，永葆共产党人的清廉本色，才能形成XX良好的党风政风民风。要坚决把监督顶在头上。所有党员干部要摆正位子、抛开面子，贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠"四风"、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题。坦然接受组织监督、群众监督、舆论监督。要坚决把惩治严在经常。持续开展重点领域整治，特别是要防止"部门小权力大、干部小胆子大、年纪小欲望大"的问题，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把压力传导下去，杜绝侥幸心理、攀比心理，确保做到不破底线、不碰红线、不触高压线。