在全县二季度项目建设现场拉练会上的讲话(第2/2页)

（三）在改善营商环境上求突破，优化项目建设的"生态链"。环境建设是发展的"生命线"和"动力源"。打造项目建设的强磁场，拼资源、拼政策、拼成本的老路行不通了。迫切需要在比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境上创新突破。要从"放"和"管"两端发力，改出一个审批最少、效能最高的政务环境。"放"，就是要持续不断做减法。要进一步推进简政放权，加快推行负面清单制度，健全完善项目容缺预审、并联审批、网上审批、"先建后验、承诺预审"等工作机制，大幅压缩企业办事时间，降低制度性交易成本，努力改出一个程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。"管"，就是要按照规范化、法治化、常态化要求，加强企业在执行规划、土地、建设、环保、安全等方面的管理。进一步强化寓管理于服务之中的理念，引导和帮助企业了解法律规章，遵守各项制度，确保企业安全发展、绿色发展、健康发展。要在"强"和"活"两方面下功夫，改出一个束缚最少、成本最低的投资环境。要强力营造更优发展环境，大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，着力打破"部门利益中介化、中介利益垄断化"的藩篱，最大程度让企业减少包袱、轻装上阵。坚决依法打击阻工闹事、强揽工程、突击抢建等违法行为，确保项目建设全程"绿色通道"。营造最佳投资创业环境，说到底就是机关部门围绕企业和投资者转变观念、改进作风、优化服务的问题。我们要像呵护眼睛一样呵护项目，像呵护生命一样呵护环境，坚决反对"态度很好、办法不多、效率不高"的不良行为，坚决反对游离于招商引资和项目建设之外的人和事，确保党委政府帮助企业解决难题的回音，始终高于企业对困难问题诉求的呼声。

三、发扬真抓实干的作风，奋力实现双过半工作目标

干部决定项目，项目考验干部，奋战二季度，实现"双过半"，这是一场真刀真枪的硬仗。这场硬仗能不能打好，能不能打赢，关键在干部，在今天参会的"关键少数"。各级干部都要把心思集中到大干项目上，把本领体现在干大项目上，把目标锁定在干成项目上。

一要强化责任落实。始终突出"一把手"抓、抓"一把手"。县委、县政府成立了由书记、县长挂帅的领导小组，县四套班子领导也都挂钩联系乡镇、重点企业和重大项目，我们要率先垂范，身体力行，坚持工作在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线检验。各级各部门"一把手"要切实担负起项目建设"第一责任人"的职责，既要充分发挥客商资源多、层次高、决策能力强的优势，亲力亲为、主动作为；也要把项目推进过程中的主要矛盾、关键环节时刻放在心上、紧紧抓在手中。对各招商团队和各乡镇招商引资、项目建设进展情况及"一把手"任务落实情况，县委、县政府将实行"一月一调度通报、一季一拉练排名、一年一结账"的督查机制，每月由相关部门对主要经济指标进行调度通报，每季度现场观摩新项目开工、建设、投产情况，年终将招商引资和项目建设的成效业绩纳入对各乡镇、各单位的综合实绩考核。真正通过专项考核比一比、现场拉练看一看、年终考核评一评，让大家在招商引资和项目建设中展示才华、建功立业。

二要鲜明用人导向。着力强化"以项目论英雄、凭实绩用干部"的鲜明用人导向。各级干部要强化"抓项目是本职""不抓项目是失职""抓不好项目是不称职"的意识，真正把抓项目作为履行职责、服务发展、推动工作的分内之事，在项目推进中敢担当、能担当，在难题破解中能作为、善作为。要理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，真心实意宽容失误者，但绝不允许被动应付，消极应对，贻误战机，绝不允许做表面文章，玩数字游戏，搞弄虚作假。今年我们调整、启用了一批干部，坚持的就是"能干事、干成事"的标准，目的就是希望在经济一线锻炼干部、检验干部、考察干部、选拔干部，进一步强化"以项目论英雄、凭实绩用干部"的选人用人导向，让想抓项目的干部有舞台，让能抓项目的干部有干劲，让抓成项目的干部有位置。

三要营造浓厚氛围。项目建设是推动经济持续健康发展的根本保证，招商引资是项目建设的根本途径，必须举全县之力、全力推进，不断推动招商引资比起来、项目建设赛起来。招商引资和项目建设事关全县发展大局，绝不单单是几个领导、几个部门的事情。无论条条还是块块，无论经济部门还是非经济部门，无论领导干部还是一般人员，都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，比业绩、比服务、比贡献、比位次、比进步，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。

同志们，当前，大抓项目的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热情，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、大干快干、克难奋进，聚焦聚力项目建设和招商引资，为加快推动X高质量发展打下坚实基础。