在2023年6月份运营管理暨安全生产工作例会上的讲话(第2/3页)

三、关于信访维稳工作

X月13日晚上22时40分许，XX高速KXXXX＋XXX XX方向发生一起两车追尾交通事故，其中被追尾的是一辆载煤六轴半挂货车，追尾的是一辆空载皮卡车，事故造成2死3伤。这起事故，由于发生在了"XX--XXXX"前夕的敏感时期，所以备受上级领导关注，另外，又因为伤亡人数的口径问题，还引发了协作单位间的矛盾。X月15日上午，咱们召集安全路产中队全体人员就信息报送问题召开了专题会议，今天我再强调一遍，请巡查员、值班干部注意。从管理职责讲，作为运营单位、国有企业，咱们履行的是"保护国有资产不流失""保障交通服务不中断"，遵从的是运营管理公司去年5月20日印发的《路产保护管理办法（试行）》，所以，咱们巡查的目的就是查看路产是否缺损、道路是否通畅，仅此而已。保障交通安全是交警的职责，维护路产路权是XX的职责，一定要厘清各方的权责边界，尤其是发生交通事故后，咱们最多是"搭把手"搞协助，绝不能"管过界"当先锋。正常来说，事故发生后，依照处置顺序，应该是交警、消防、救援冲锋在前，最后才轮到咱们上场，清点损失，清扫残留。这个观念要抓紧转变，不敢像过去那样稀里糊涂，该管的不该管的一把抓、一股脑上，最后出了力、下了苦，还不落好。从报送内容讲，咱们的关注点应该是事故发生及预计恢复通行时间、现场占用车道及路产损失情况，具体到事故类型是什么，伤亡人数是多少，对不起，回答不了，这都"超纲"了，这需要交警部门来判定、发布，咱们无权知晓，也无需知道。所以，今后，凡是发生交通事故涉及伤亡的，监控再催，巡查员也不能直接报，不要现场问完交警就想当然地"转告"了，这都牵涉的是责任，一般性的就以"伤亡情况不明"上报，如果必须要报，就由所值班领导与交警值班队长沟通确认后，以交警部门的口径为准，坚决不得出现所值班干部、领导还不知道，就报给监控、公司的情况，弄得咱们很被动，没办法解释、调和，所以程序上一定不能乱，做咱们该做的事。

四、关于运营管理工作

一是收费、稽核、机电管理工作，收费方面，5月22日，一则"上百台收割机因超宽超高无法下高速"的消息冲上了热搜，引发诸多网友关注。5月28日，央广网也报道了"河南南阳上百台收割机无法下高速问题"，又给舆情添了把火。5月30日，河南交通投资集团南阳分公司针对南阳唐河收费站收割机运输车无法下高速情况公开发布了核查结果通报。通报称，"5月22日当天从唐河收费站下站的收割机运输车共计159辆，其中高峰时段为1时22分至3时2分，期间有24辆收割机运输车集中下站并出现缓慢通行情况，原因是部分收割机运输车未办理《超限运输车辆通行证》，导致查验效率不高，其余135辆运输车均有序顺畅通行。问题出现后，我们立即增配查验人员、提高查验效率，采取容缺放行，当天即解决了车辆通行缓慢问题，不存在数百辆车拥堵5天情况"。但不巧的是，就在解决问题的过程中，当地遭遇了10多年来最为严重的"烂场雨"天气，与豫南地区小麦成熟期高度重合，直接导致河南省内部分地区麦田积水，未收获的小麦点片倒伏、发霉，甚至出现小麦籽粒萌动和穗发芽现象。5月27日开始，网络上出现了大量视频，把小麦遭遇雨淋受损和收割机滞留高速无法下站联系起来，舆情再次发酵，一边倒的把收费站、收费员推向风口浪尖，有几个视频都是在贬损收费站长不到现场不作为，讽刺收费员掐尺等寸量超限。在咱们看来，这明显是在甩包袱、带节奏、蹭流量。从政策层面讲，2019年12月24日，交通运输部、农业农村部办公厅就联合印发了《高速公路跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆预约通行业务规程》，截止目前已执行近3年半时间，而且今年3月8日，农业农村部农业机械化管理司就下发了《关于做好2023年〈联合收割机插秧机跨区作业证〉发放工作的函》，把线上申领作业证的步骤作了"手把手"介绍，搞收割机运输营生的车队、司机年年如此，不可能不知道、不熟悉、不掌握，除非是故意为之。从权限层面讲，收费站就是个基层执行部门，既不能制定政策，又不能放宽范围，更不能免除通行费，司机们自己不按规矩办事反过来还倒打一耙，把"蛮不讲理"演绎到了极致，再加上自媒体罔顾事实、断章取义、推波助澜，让收费站张口闭口都是错。涉及"三农"问题，特别是农机、绿通免费问题，咱们行业动不动就"躺枪"，着实成了弱势群体。近期，省收费中心就收割机（插秧机）运输车辆通行保障召开了专题视频会议，并提出了灵活处置、减少矛盾，正向引导、解释政策，广泛宣传、设置专道等三条具体措施，下来后，收费稽核股要认真研究加以落实，特别是XX 、XX 两个收费站。从新闻上了解到，今年XX 县小麦播种面积33.3万亩，投入拖拉机1171台，收割机763台，也不是个小数目。另外，上周五，XX 县农业农村局也主动与XX 收费站联系，要在外广场设置政策咨询台，咱们要抓住这个机会，主动与属地农业主管部门对接，共同做好"三夏"交通保障工作。稽核方面，5月23日下午，省收费中心组织了收费稽核业务培训，将工单派发、审核、结论的权限正式下放到各路段分公司，这意味着，之后稽核的全流程、各环节公司可独立完成，可想而知，后期的"内卷"会有多么白热化！5月份，咱们所上报工单车145辆，1058条，占公司总工单条数的64％；补费49辆，116条，金额7286元，占公司总补费金额的50％。发起的工单类型主要集中在一批经常往返西安至靖富段，依靠屏蔽OBU设备来按最小费额交费的鲁牌六轴货车，这批车正被绕城、西宝、绥定等多家路段分公司紧盯抢查，咱们要虎口夺食、分一杯羹，还得狠狠下一番功夫。截止5月底，咱们累计查处430车次，其中工单补费189车次，拆后稽核金额为109262元，占全年任务51万的21.42％；假冒绿通累计查处236车次，追缴金额为56192元，占全年任务25万的22.48％，时间即将过半，任务却仅完成五分之一，压力很大。按照当前的总体布局，如果杨舒婷团队继续留在公司负责全盘稽核工作，咱们管理所的稽核室也要作出相应调整、补充，不然要把剩下五分之四的窟窿补上，就成天方夜谭了。随后，咱们根据各站的运转情况，再抽调一批骨干上来轮岗，把稽核室作为常态长效推进基层稽核工作的动态培训机构，在奔赴全年目标任务的同时，为公司长远发展发掘、储备更多的精英人才。机电管理方面，5月28日16时30分许，XX 超限检测站002道检测称台突发故障，称重最大误差达500吨，经当班人员多次重启、置零均无法正常使用。咱们收费稽核股第一时间联系了交通电子公司，起初以为是主板问题，经更换调试后，故障依旧。002道安装的是航天四十四所静态计重设备，自2011年12月投入使用至今已12年有余，因常年遭遇重车碾压，导致上下称口路面基础下沉、开裂，形成近22cm落差，同时基础也发生移位，导致经常性称台卡死、传感器故障等等，经过进一步检测、诊断，维保单位拿出了一个《称台P点重做、前后端（上下称口）路面基础处理方案》，预计工期一个月，费用近9万元，上周五已与分公司主要领导、收费机电部作了沟通，并以正式文件上报，批复后开始进场施工。在此期间，安全路产中队要做好现场指导工作，由于称台吊出后会导致基坑裸露，一定要加强迎车面的防撞布设，并加装爆闪装置，防止车辆误闯坠入；收费稽核股要做好现场监管工作，有必要的话，咱们的机电管理人员就暂住在站上，每天跟踪施工进度，做好图文记录，形成全套、闭合的内业资料，以备上级审计、检查；XX 收费站要做好现场疏导工作，对于目测能够正常能拐入001道的轴数较少的货车，要积极引导其驶入，对于目测不能够拐入的轴数较多的货车，要主动引导其倒入，既要根据入口货车流量变化备足人员，防止拥堵，又要注意自身以及经常在治超站候车的周边居民的安全，防止意外事故发生。

二是养护管理工作，5月中下旬，按照分公司主要领导要求，咱们养护股集中力量打了一场中分带保洁攻坚战，制定了实施方案，召开了动员会议，指导了作业过程，考核了治理成效，连咱们管理人员带施工队员，不到20个人，起早贪黑、从南到北，齐齐把中分带捋了一遍，不夸张的说，打扫得比自家院子还干净，清明祭祖典礼前的阵仗也没有这次大。从今年3月到5月，整整三个月都在整治路容路貌，就这，上级领导还不满意，四次提到咱们辖区中分带的卫生问题，主要领导也备受压力、反复提及，以至于下达"最后通牒"。咱们也是倍感委屈，这么大的车流，这么长的路线，这么宽的路面，每天能把行车道、应急车道大的抛洒物、白色垃圾捡拾了都费劲，更不说中分带这犄角旮旯了，何况咱们的中分带装的全是防眩板，下半部分空荡荡的，什么都隐藏不住，加上两头高中间低的设计，自然就成了灰土垃圾收集器。抱怨归抱怨，该干的活儿还要干，不能让领导认为咱们推三阻四摆困难，啥啥都弄不了。于是那些天，咱们养护倾巢出动，男的女的都撒在路上，一段一段盯着往前推进，最终姚总来检查的时候，肯定了咱们所做的工作，也算是功夫不负有心人，没白干。5月12日，分公司转发了运营管理公司《关于加强桥梁安全和养护管理的紧急通知》，核心内容就是吸取延延分公司桥下堆积物火灾事故、西商分公司桥梁定检发现超限裂缝事件教训，要求落实桥梁安全运行十项制度，加强桥梁日常养护管理，开展桥梁定期检查，严格桥下空间和桥梁安全控制区域管理，及时处置桥梁突发事件，咱们所辖区大大小小170座桥梁，要把桥上（桥面）、桥下（控制区）、桥里（结构物）的情况全部搞清楚、弄明白，还要好好使使劲、跑跑腿，不敢仅凭过去的工作经验和当前的检测报告就"万事大吉"了，事故往往就发生在习以为常和不经意间。最近，桥检车刚好在咱们路段作业，借这个机会，要安排相关人员去现场看，留存影像文字资料，更新系统台账数据，真正做到心知肚明、胸中有数。另外，要与安全路产中队联合开展桥下空间排查，对已占用部分的桥墩防护情况、结构物运行状况做记录，防止责任倒查时无任何佐证资料可循。5月30日，省长赵刚主持召开了全省防汛工作视频调度会，要求充分认识今年雨情汛情的严峻性复杂性，在思想上务必保持高度警惕，迅速进入临战状态，加快做好防汛救灾各项准备工作。随后，交控集团、运营管理公司也就近期防汛工作提出了具体要求。今年入夏以来，雨水确实多，城里很多低洼的地方都内涝了，抖音上，大家都在调侃"西安给龙王充了值"，昨天下午才罕见出了太阳。这周目前看是没雨，咱们抓紧时间把全线的排水设施排查一遍，特别是之前发生水毁已经修复的，看看质量到底如何，对于还没来得及修复的，尽快组织进场施工，防止小病拖成大病。