在县直机关工委党课报告会上的讲话
推进生态文明建设美丽××--在县直机关工委党课报告会上的讲话
中共××县委书记×××
（202×年12月18日）
同志们：
今天县直机关工委在这里隆重集会，对2021－2022年度县直机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。在此，我代表中共××县委，向受表彰的单位和同志表示热烈的祝贺！向县直单位党总支、党支部的书记和广大党员致以亲切的问候！
中国共产党自11001年诞生到现在，已经走过了100年的光辉历程，100年来中国共产党将马克思主义的普遍真理和中国革命建设的具体实践紧密结合起来，紧紧依靠和团结全国各族人民，为了中华民族的独立、解放和繁荣，为了中国人民的自由、民主和幸福，艰苦奋斗、励精图治，夺取了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国；完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度；开创了改革开放、建设社会主义现代化的新时期，开辟了中国特色社会主义道路，踏上了全面建成小康社会、建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的新征程。回顾我们党走过的100年历程，100年波澜壮阔的历史昭示我们，没有共产党，就没有新中国，就没有祖国的繁荣富强和全国各族人民今天的幸福生活。100年的历史雄辩证明，只有在中国共产党的领导下，中华民族才能赢得独立和尊严，中国人民才能真正当家作主，中国的革命、建设和改革开放事业才能不断取得新胜利、铸造新辉煌。
与全国各地一样，勤劳勇敢的××人民，在中国共产党的坚强领导下，不断解放思想，抢抓机遇谋发展，战胜了种种困难，经受了种种考验，创造了非凡的业绩，谱写了光辉的篇章。近几年来，特别是去年以来我们面对新形势、新任务和新要求，深入思考、准确把脉××的发展态势，紧紧围绕创建"六个示范"、打造国家园林城市的总体目标，以深化统筹城乡综合配套改革为统揽，作出了全面实施"五个县"发展战略的决策部署，加快转变经济发展方式，大力推进产业结构调整，加快新型工业化、新型城镇化和现代农业发展步伐，全县经济社会发展取得了显著的成绩。2022年，全县生产总值、财政收入、工业总产值、规上工业总产值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标均保持两位数以上增长。先后获得中国××名城、全国绿化模范县、全国国土绿化突出贡献单位、国家外贸转型升级专业型示范基地、××"南珠杯"特等奖等40多项全国全省性荣誉称号。
基层党组织和共产党员在全县经济社会建设各个领域，发挥了先锋模范中流砥柱的重要作用。县直单位××个党总支、××个党支部和××××名共产党员，带头贯彻落实党的XX大精神，带头执行县委、县政府的决策部署，爱岗敬业，辛勤工作，为推进××经济社会发展作出了积极的贡献。作为坚强的战斗堡垒，机关各级党组织和党（总支）支部书记以改革创新的精神大力加强新形势下党的建设，深入开展学习型党组织活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，战斗力和凝聚力不断增强，领导科学发展的能力不断提高，为推进全县"六示范一打造"战略目标的实现提供了坚强的组织保证。当然，这个成绩也是××历届四家班子多年工作的积累和发展，是全县×××××名共产党员和×××万人民共同努力的结果，凝聚着包括党（总支）支部书记特别是党组织负责人、党员骨干在内的所有××人的辛勤、智慧和汗水。借这个机会，我谨代表县委，向多年来为××经济建设和社会各项事业发展作出过积极贡献的同志们，向全县各级党组织和全体共产党员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
这几年，××的发展速度很快，从初次到××工作，离开××，又回到××，几年来，无论在哪个地方哪个工作岗位，我一直都非常关注××，关注××每一点发展变化。能够再次与大家一起共事，一起探讨××的发展，我感到很高兴。回到××工作这一个多月时间里，我边调研边熟悉工作，边推进工作边了解情况。按照会议安排，今天由我来作一场党课报告。县委书记上党课，已经连续开展了8年，成为了我们××党建工作的一项制度，一张名片。这个方式很好，与其说是作报告，不如说是一个难得的与大家学习交流的好机会。今天党课报告的主题是"推进生态文明，建设美丽××"。为什么确定这个主题呢？我有三点考虑：第一，党的XX大报告将生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局之中，明确提出了建设"美丽中国"的目标。推进生态文明建设是各地转型发展科学发展的重要任务、执政为民的重要行动。第二，当前，全国各地都掀起建设美丽中国的热潮，全省上下开展了"美丽××·清洁乡村"活动。推进生态文明，建设美丽××将是当前和今后一个时期全县主基调、主旋律和奋斗目标。第三，建设美丽××的关键因素在于人，在于全县上下的团结努力，在于充分调动各级各方面的积极性、主动性和创造性，在于充分发挥党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和广大干部的骨干带头作用。在座的各位都是机关单位的支部书记，都是机关党员中的精英，是推动××发展的中坚力量，更是贯彻落实县委的意图和部署的先锋模范。基于这三方面考虑，今天的党课，我就重点围绕"推进生态文明，建设美丽××"这个主题，与大家一起探讨、一起学习，以进一步统一思想、加深认识，凝聚起干事创业的激情、开拓进取的意志和同心同德的力量，从而更加积极主动地投身到建设美丽××的生动实践当中，在建设美丽××的伟大征程中更好地锤炼检验、更好地体现我们各级党组织、党员干部的整体能力素质。
一、推进生态文明，建设美丽××是新时期引领县域发展的新目标新引擎
良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要基础。在加快推进××经济社会转型发展的关键时期，实施生态立县战略、建设美丽××是加快科学发展的新思维，是增强县域综合竞争优势加快融合区域发展的重要途径，是我们××面向未来的宏伟目标，推进生态文明建设具有极其重要的现实意义和长远意义。
（一）我们对推进生态文明建设要有深刻认识。怎样来理解生态文明呢？生态文明是建立在先进生产力基础上的文明形态，是人类对传统文明形态特别是工业文明进行反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。党的XX大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这充分体现了我们党和国家更加重视、高度关注生态文明建设，更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活与发展。
XX大将生态文明提到一个新的高度，同时也指明了我国目前面临的"资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化"的背景。我们应当在更加广阔的背景下，对党中央提出加快推进生态文明，建设美丽中国的战略部署作更进一步的深入解读。首先，生态文明是发展阶段的必然要求。改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成绩，但发展代价过大是不争事实。目前，中国能源年消耗量占全球的19.5％。能源资源利用效率低，单位国内生产总值的能耗是西方发达国家的4～5倍甚至更高。粗放的发展方式造成大量的环境污染，导致生态系统功能退化，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力甚至还在持续加大，资源环境越来越成为经济社会发展的瓶颈制约。其次，倡导生态文明是顺应广大人民群众新期待的重大部署。随着经济社会的快速发展，人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等方面要求越来越高，越来越迫切。李克强总理指出："基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。"环境质量已成为政府必须提供的基本公共服务。推进生态文明，建设优美环境是我们顺应广大人民群众的新期待的重要举措。再次，国际社会对中国承担环保责任的压力史无前例提升。这不仅仅体现在应对气候变化的温室气体减排方面，而且体现在水资源、能源、健康、农业和生物多样性等诸多环保议题上。全球环境危机不仅没有根本扭转，一些新环境问题反而层出不穷，无论面对旧环境问题凸显还是新环境问题增生，中国都扮演了重要角色，承担了不可推卸的责任，内外诸多方面的复杂因素使我们承担着沉重的生态环保压力。生态文明建设是个伟大的工程，生态文明的兴起是科学发展不可逆转的潮流。我们党和国家一直高度重视资源节约和生态环境保护工作。党的XX大从全局和战略的高度，准确把握国内外发展大势，统筹国内国际两个大局，提出了把生态文明建设放在突出地位的新要求，这是我们解决社会现存问题的根本途径，对社会整体发展具有深刻和全面的重要意义。
（二）我们推进生态文明建设任重而道远。宜居宜业的生产生活环境是我们经济社会发展的重要追求。我们在推进生态文明建设的探索过程中，有过种种的历史纠结。从"村村点火，户户冒烟"小作坊小手工生产到尘烟滚滚的水泥××企业规模化生产，"××城"是一个时期我们××的工业发展的缩影，也是我们城市生态环境的真实写照。无可否认，××水泥等产业为我们××的经济发展作出了重大贡献，是我们引以为豪的工业基础，至今也还是我们的支柱产业。然而，为了经济发展，却牺牲了环境，成为了我们心头的痛，也成为了这个时期我们最大的纠结。我们在座的各位，对此应该都有很深的感受。这个纠结伴随我们城北区"退二进三"的实施，伴随着一批污染企业的关闭关停，伴随贸易城的建成和××会的成功举办，一直到现在，我们整治环境破解纠结的进程还在继续推进。同时，在城市环境建设上，我们也面临着种种的现实困扰。随着经济发展加快、城市规模不断扩大，而我们的城市管理力度越显不到位，城市管理明显跟不上城市发展的节奏和步伐。城镇生活环境还存在很多不尽人意的问题：城市交通、城市人口和产业发展的压力，群众的意识与城市的发展不适应等，社会生活中破坏公共设施、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不讲卫生不文明的行为还不同程度大量存在。在农村还有不少破破烂烂、垃圾遍地、污水横流的村庄，村容村貌还需要花大力气整治。在城镇建设不断加快推进的趋势下，如何更有效管理我们的城市、创造良好的环境，成为了我们推进生态文明的现实困扰。而随着国内经济结构调整步伐加快，区域板块经济合作分工更趋紧密，县域经济竞争更为激烈。我县产业结构性、素质性矛盾日益显现，土地资源和节能减排等压力不断增大，以资源消耗、廉价劳动力为主要特征的粗放式发展模式难以为继，加快转变发展方式刻不容缓。在生态文明的理念指引下，加快经济社会转型升级，成为我们当前的紧迫任务。推进生态文明建设任重而道远，需要我们不懈努力。
（三）我们拥有建设美丽××的坚实基础。可以说，我们很早就注意生态保护，注重生态文明建设。随着工业化城镇化发展不断加快，生态环境、城镇环境越来越引起我们的关心关注，保护环境推进生态文明建设成为我们执政为民的重要考量。我们持续开展了生态文明建设各项活动。近年来，先后开展了建设"生态家园"活动、创建"三城一杯"城乡环境整治活动，开展了关闭取缔土纸厂集中行动，打响了以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，持续开展了城市环境综合整治。在夺得了××园林城市的基础上，2020年我们拉开了创建国家园林城市序幕，当前进入了创园的冲刺阶段。可以欣喜地看到，经过多年持之以恒的努力，我们在生态文明建设过程中获得了长足进步。产业发展方面，这几年我们在工业转型升级上做了大量卓有成效的工作，特别是针对××高能耗、高污染产业占主导位置、节能减排任务繁重的实际情况，采取了一系列行之有效的措施。对产业发展进行了新的布局，推进了工业向园区集中，加快了工业集约发展步伐；在城北区实施"退二进三"决策部署，关闭、搬迁了城北区一批落后产能，拆除了一批烟囱等，这些措施使得我们的生活环境、投资环境不断改善，吸引了一批超亿元的重大项目纷纷落户我县，促进工业结构的调整优化和现代服务业的崛起，产业综合实力增强，比较优势进一步提升，××工业经济进入了新的发展阶段。城市环境方面，随着创园工作的深入推进，我们建成了一批基础性功能性城建项目，启动了四个新区建设，城市框架逐步拉大，城市市容市貌焕然一新，市民的生产生活条件大为改善，城市发展取得了显著成就，城镇基础设施和环卫设施建设不断完善，城区给水工程、污水处理工程、垃圾填埋场等一批城建重点项目相继建成投入使用，城市功能进一步完善。先后建成了生态带状公园、城西公园等一批公共休闲场所，全县绿化三项指标均高于国家园林城市标准，城区建成区面积扩大到××平方公里，人口增加到××万人。应该说，××城市建设已经名声在外，良好的城市环境，成为我们××一张的响亮名片。应当说，我们在产业转型发展和城市环境建设中获得的成就，都是我们县直机关党组织和全体党员以及全县广大人民群众积极支持参与共同努力的结果，是我们顺应民意注重民生长期重视生态文明建设的结果。随着××、××、××等建成通车，一批城市交通干道的建成和加快推进，交通设施的逐步完善，以及连续成功举办三届国际性的××博览会等等，我们的交通区位优势、良好的人文资源优势进一步凸显，开放开发力度加大，区域综合竞争优势不断增强，建设美丽××我们具备了坚实基础。
（四）建设美丽××是我们的神圣使命。今年是学习贯彻落实党的XX大精神的开局之年，当前，我们××正处在加快转型发展的关键时期。经历多年的探索，我们不断凝聚共识，今天终于走上了以生态文明推动经济社会转型发展的新道路。去年，县委在学习贯彻落实XX大精神的决定中，就明确提出了"生态立县"的发展战略，今年以来，我们进一步加大了落实力度。推行生态文明，建设美丽××，成为我们推进县域经济发展的新理念，也将成为我们经济社会转型发展的新引擎新动力。
在新的发展趋势中，生态文明建设为我们提供了新的发展机遇。新的发展方式必须渗透着生态文明的理念和价值取向，体现科学发展观精神，谁在区域发展中能加快经济转型升级，谁在转型过程中更有效融合生态文明理念，谁就能抢得先机赢得加快发展的主动。我们要着眼区域中的发展定位和迎接后危机时代的发展机遇，进一步树立高品质的生态环境就是稀缺要素和重要生产力的理念，以提高××发展的"生态含金量"增强对新型生产要素的吸引力、集聚力，真正使生态文明建设成为××加快经济社会转型发展的比较优势与核心优势。
推进生态文明，建设美丽××是我们神圣的时代使命。近年来，我县经济社会发展取得巨大成就，人民生活水平显著提高。正如习近平总书记指出的，进入新的发展阶段，人民群众不仅对物质生活水平有了更高要求，对文化生活、生态环境等方面也都有了新的期待，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全县各级党组织和广大共产党员特别是我们县直机关党组织、广大党员要时刻牢记肩负的历史重任，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把加强生态文明建设作为一项长期的重要任务和神圣使命来执行，在加快建设美丽××的伟大实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，唱响"推行生态文明、建设美丽××"的主旋律，坚定不移地推进生态文明，走生态发展之路，建设美丽××。
二、探索推进生态文明建设与实现××转型发展的新路径
生态文明是转型发展大势所趋，也是人民过上更美好生活的民心所向。××未来发展的方向是什么？发展的重点又是什么？我想，在当前的形势下，必须紧扣"生态文明建设"这个主题，重点围绕创建"六个示范"、打造国家园林城市的总体目标，以深化统筹城乡综合配套改革为统揽，深入实施"五个县"发展战略，把生态文明理念贯彻到产业发展和社会建设各个领域，加快推进生态文明，推进××经济社会又好又快发展。
（一）推进工业化进程必须往"生态工业"方向转型。工业化道路怎么走，这是当今世界面临的共同课题。一些发达国家盲目追求经济发展速度，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重，公害事件不断发生，付出了沉重的代价。我国一些地区在近20年的发展中同样也存在因忽视工业治污的问题，而出现了环境群体性事件，不仅损害了当地政府的形象，而且对社会稳定提出了挑战。比如，××事件、宁波PX事件、成都PX事件等群体性事件，以及我省××发生的××污染事件等等，污染源都是来自工业企业，这充分说明，任何项目一旦遇到环保质量问题，群众不支持甚至强烈反对的现象越来越多，这些教训一再警醒我们，发展工业必须把生态环保放在第一位，决不能再走"先污染后治理"的老路。当前，××的工业发展主要面临经济总量扩张与结构调整、经济增长方式与资源环境承载能力的矛盾，工业发展仍然过多地依赖低端产业，主导产业不够突出，龙头企业带动作用缺乏，结构调整压力不断加大，发展的全面性、协调性、可持续性不强，要素资源瓶颈制约突出等等。正是因为这些问题，加快工业转型升级成为××未来发展的必然选择，推动工业往"生态工业"方向转型也成为我们加快工业化进程的重大课题。实现工业可持续发展是我们的总体目标。
一是做大工业总量。省委书记×××讲过一个"面粉理论"，大概意思是说，如果我们生产的面粉量就只能做出馒头，你要是想做出蛋糕、饼干或者更多的糕点等产品，就必须想办法增加面粉的量。对××而言，如何把这个工业量做大？这几年，我们针对工业总量不大、规模偏小的实际，在做强做大××、水泥等传统产业的同时，发展了皮革、林产、化工、食品、制药、电子、机械等产业，引进了泡沫××、生物制药、凯迪生物质能发电、20万吨纳米碳酸钙、电子洁净环保材料等一批投资超亿元的重大项目。可以说，这些重大项目对于增加××工业总量起到了促进的作用，为××加速发展打下了坚实的基础。当前和未来较长一个时期，××仍然是"投资拉动型"经济，做大工业总量、提升发展质量主要也还是靠投资拉动和项目带动，项目建设的重大作用不言而喻。我们必须牢固树立"抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目"的理念，一方面要加快产业集聚。发挥××作为××皮件生产基地、中国日用××出口基地的优势，大力推进水泥、××、皮件等传统产业改造提升，延长产业链条、拓宽产业纵深、提高产业配套能力，促进产品精深加工，提升产品技术含量，使传统产业提升竞争力，蓄强发展后劲，特别是要把××产业做强做大做品牌。另一方面要大力发展战略性新兴产业项目。发展战略性新兴产业是我县转方式、调结构的必由之路，也是我县实现跨越发展，打造未来工业经济新的增长点的现实选择。加快发展一批高科技企业，推动我县高新技术产业发展实现新突破，培育发展新材料、新能源与节能环保等战略性新兴产业，培育工业经济新的增长点，同时，还要抓好"抓大壮小扶微"工程，壮大产业规模、提高产业层次，只有工业总量上去了，我们才能把"蛋糕"做大。
二是加快产业招商。近日，在全省重大项目（事项）推进工作电视电话会议上，××书记明确指出："只要投资和项目建设符合科学发展观的要求，符合国家产业政策，不是搞低水平的重复建设，不是以牺牲生态环境为代价，就可以放手大胆地去做"。对于今后我们开展产业招商是一个重要信号。发展生态工业必须创新招商理念，要坚持"既要金山银山，又要绿水青山"，更加注重生态环境协调发展，严格选商选资，变"招项目"为"招产业"，变"引资"为"选资"。对于产业和项目的准入必须严把环评审批关，不合环境要求的项目坚决不要。对于那些不利于节约资源和保护生态环境的产业项目予以严格限制，宁缺毋滥。我们要重点围绕工业项目、产业项目，主动寻找和对接国内外知名大企业，承接先进地区的产业转移，力争引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、利税贡献大、人力资源得到充分发挥的工业大项目，实现大招商、招大商取得大突破。
三是建好工业平台。工业园区作为工业经济的主战场、是加快工业经济的主抓手，对于发展"生态工业"是一个重要平台。应当肯定的是，近年来，我县抓工业园区这个平台建设，投入了大量的人、财、物，构建了"一区多园"的产业发展布局，工业发展取得一定的成效。尤其是加快完善××××日用××工业园区基础设施，实施城北区"退二进三"战略，推进城北区一部分企业进区入园。但总体而言，我县工业园区基础设施建设还不够完善，总量小、规模小，我们也面临着与其他地方一样的难题，那就是征地拆迁难、项目落地难等问题，关于这些问题，我们都要认真研究，充分考虑如何利用好城乡土地增减挂钩、土地综合整治"征转分离"等措施办法，破解工业园区的拆迁难、项目落地难等问题。当前，建设××东部产业转移示范走廊已经列入××市发展战略，我们必须在这个走廊带动下，按照"区城同建、产城融合"发展思路，以建设"产业新城"为目标，加快工业园区的规划建设，进一步优化完善园区产业布局，不断完善路网、电网、供水、通讯等基础设施，加快实施生态化改造，完善园区功能，通过园区基础设施建设推动城镇扩张，使园区不仅成为工业经济集聚发展的高地，还要成为富有现代特色的城镇新区。同时，我们也要考虑，如何在园区中培育和发展富有效率的专业化企业集群，通过园区平台的孵化作用，突出产业特色，壮大产业集群，尽快形成以龙头项目、龙头企业为骨干、特色鲜明的产业集群，提升产业集群集聚发展能力。
（二）推进现代农业化进程必须往"生态循环农业"方向转型。发展生态循环农业是实现农业可持续发展的重要途径，也是推进现代农业建设的客观要求。这几年，××在推进农业现代化方面取得了一定成绩，完善了一批农村基础设施，发展了一批农业特色基地，但总的来说，现代农业化进程的成效还是不够突出，真正叫得响的农业品牌不多，产业化发展规模发展不大，缺少特色产品。农业综合素质低、总体效益差、农民增收乏力等等，我们农业和农村经济转型到了关键时期。
依托××丰富的农业资源和良好地理条件，促进农业生态和农业经济之间的良性循环，最终实现农民增收倍增计划和农业的可持续发展是我们的奋斗目标，现代农业发展之路怎么走，也请大家一起探讨和思考四个方面问题：第一，××是有名水果之乡、稻谷之乡等等，但这些特色的产业没有形成基地化发展，我们如何在做大特色产业方面做文章？第二，××共有20个××市级以上的农业龙头企业，但这些龙头企业带动致富的功能没有得到极致发挥，我们如何在做强农业龙头企业方面做文章？第三，我们有丰富的农业资源，但没有知名品牌、没有拳头产品，我们如何在打响农业品牌方面做文章？第四，我们如何在改善农村环境、发展绿色产业、建设生态经济型新农村上做文章？促进农业增效、实现农民增收、建设生态家园是我们推进现代农业发展的目标，希望通过大家的共同努力，共同实现这些目标。
（三）推进现代服务业发展必须往"生态服务业"方向转型。现代服务业是无烟产业，是推动县域经济发展的新的增长点。一、二产业的快速发展，带动了××服务业的快速发展，尤其是××会的举办，给现代服务业发展注入了新的活力。就目前在××各县市区来看，××的服务业、消费能力都居于领先地位的，无论是星级酒店、高档旅业、人气集聚等都是最多的，仅公园、广场、游园就达25个之多，对于一个县级市来说是非常之不简单了。现代服务业在优化产业结构、推动转型升级中起到了重要作用。因此，现代服务业的转型，必须注重生态服务，特别是要体现在抓好物流、旅游、会展等三大产业上。旅游产业是朝阳产业，省委已经确定了"富民兴旅"三年行动计划，××市也提出要把旅游产业作为一个重点产业来抓。对于××而言，我们发展旅游产业是有基础、有条件、有潜力的，必须重抓旅游业。除了改造提升×××森林公园、×××风景区等旅游景点外，特别要加大力度建设完善×××公园、生态带状公园等一批公园项目，加快与××新区湿地公园实现有效对接，积极挖掘生态休闲、农家乐等方面资源，加紧建设一批旅游配套服务基础设施。充分发挥旅游业的带动作用，特别要利用和扩大××会效应，带动物流产业、会展经济的加速发展，进一步发展会展经济，聚集更多的人流、物流、资金流，拉动酒店、旅游、服务等第三产业发展，积极搭建促进服务业集聚提升发展的平台，不断提升××的开放度和影响力。
（四）推进城镇化进程必须往"宜居宜业"方向转型。新型城镇化是推动经济社会发展的一个大战略，"宜居宜业"是我们推进城镇化进程的目标，是实现"城市让生活更美好"梦想的重要战略举措。从2020年我们创建国家园林城市以来的这几年看，我们在推进城镇化的过程中，无论是在规划、还是建设、乃至在管理方面都倾注了大量的心血和精力，旧城的改造、城东城南城北城西四个新区开发建设、功能定位都体现出我们的规划建设的超前眼光等，城市功能得到不断完善。××城乡面貌确实焕然一新。但是，随着经济的加速发展，城市的不断扩张，对于城市的管理是一种挑战、对于城镇化的推进以及"宜居宜业"的生态要求也是一种考验。"三分建设、七分管理"，有效有序的管理直接反映了一个城市整体管理水平高低，也体现了城市内在。目前，我们的城市"五乱"现象还比较严重，有些市民在城区的一些空地、花带种菜，这对于我们城市建设是一种极大反差，大大降低了我们城市的品位，污染我们的环境，甚至与我们创建国家园林城市的要求格格不入，市民的意识和观念不转变，我们又如何加快推进城镇化的进程？城镇化往"宜居宜业"方向转型到了关键时刻。
