在2022年县安委会全体（扩大）会议暨安全生产例会上的主持讲话
在2022年县安委会全体（扩大）会议暨安全生产例会上的主持讲话
在2022年县安委会全体（扩大）会议暨安全生产例会上的主持讲话
同志们：
现在开会！
经县委、政府研究决定，今天高规格召开**县安委会全体扩大会议暨安全生产例会，主要任务是分析安全生产形势，针对性部署安全生产工作，维护全县来之不易的安全生产稳定形势。出席今天会议的有：县委书记***同志，县政府副县长***、***、***、***、***等同志；参加今天会议的有：县安委会全体成员单位主要负责同志，各乡镇党委书记、乡镇长，各街道办党工委书记、主任，重点行业领域企业负责人，共计***余人。今天会议共有三项议程，下面依次进行。
首先，进行第一项议程：请***副县长分析安全生产形势，并安排部署安全生产工作。
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下面，进行第二项议程：表态发言。
首先，请文旅局***同志表态。
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下面，请消防大队***同志表态。
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下面，进行第三项议程：请县委书记***同志作重要讲话，大家欢迎！
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同志们，刚才，**副县长分析了安全生产形势，并安排部署了下一阶段安全生产工作，分析到位，部署全面，大家要对照抓好落实。几位同志分别代表部门、乡镇进行了表态发言，态度坚决，措施有力。特别是***书记，高屋建瓴，提纲挈领，对安全生产工作提出了重要指示要求，这是做好我们今年安全生产工作的指导思想，大家要深刻领会贯彻。下面，为落实今天会议精神，抓好全县安全生产工作，讲四方面意见。
一、安全生产的关键在于主体责任，要突出主体责任，促进被动安全向主动安全转变
纵观多年来，各类媒体关于安全生产事故的新闻报道，总是把政府部门监管责任的追责问责放在首位，引导人们更多关注了监管责任的追责问责，反而淡化了对企业法人主体责任的追责问责。客观讲，安全生产的关键还在于企业法人主体责任的落实。剖析安全生产事故直接原因，无外乎与员工素质、设施隐患、管理缺陷有关，如果企业法人主体一味追求经济利益，轻视安全生产，要钱不要命，任凭监管部门如何履职尽责，都难免一时疏忽发生事故，所以，抓好安全生产工作，首要抓好企业法人主体责任的落实。各企业法人要摆正安全与生产的关系，安全前提下的生产才是有效生产，要始终坚持安全生产这条主线，切实把安全工作挂在嘴上，刻在心上，落实到行动上，体现在效果上，变被动安全为主动安全。
二、安全生产的基础在于监管责任，要落实监管责任，促进机械检查向系统监管转变
刚才，**副县长指出，当前，我县安全生产存在"麻痹松懈""检查查不出问题""执法检查宽松软"等问题，深入剖析这些问题，暴露出我县安全执法检查过于机械式，很多时候安全检查成为走过场。今年《政府工作报告》将安全生产列为今年工作之一，明确围绕履责做文章，提出了责任要"严"、监管要"勤"、执法要"硬"，这是县政府向全县人民作出的安全承诺，各级各部门要切实提高思想认识，围绕"严""勤""硬"三字诀，做好安全监管基础工作，倒逼责任主体落实责任。一要创新监管举措。"麻痹松懈""检查查不出问题""执法检查宽松软"不是新问题，而是疲劳执法、人情执法的老大难问题。对于老大难问题要勇于创新，用创新的办法举措破解。二要健全检查标准。加强安全生产监管检查标准化建设，各监管部门要依据重点行业领域重大事故隐患判定标准，健全完善安全检查"一张表"，分行业领域建立执法检查重点事项清单并动态更新，围绕重点部位开展有针对性的执法检查，确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位。三要严格执法处罚。各监管部门要牢固树立"隐患就是事故"的安全理念，隐患不消除，事故就不可能杜绝。在整改、处罚、关停上，严格依法依规，不得姑息迁就。
三、安全生产的支撑在于属地责任，要强化属地责任，促进单边行动向多边联动转变
当前，我县安全生产执法监管多为单打独斗，全县执法队伍不少，但各自为政，不成体系，在各自安全执法检查中又显得人手不够。抓好安全生产工作，要统筹整合全县执法力量，特别是要合理发挥乡镇街办属地责任，形成安全生产监管合力。一要信息互通。安委办牵头，探索利用"互联网＋"、个人移动终端、APP软件应用等现代信息化技术，整合全县安全生产信息化资源，实现安委会成员单位之间信息互联互通和资源共享，让审批部门、监管部门、属地乡村对企业生产和项目建设信息及时互通掌握，预先采取安全管控措施，确保企业生产、项目建设一开动就纳入各方监管中。二要联动执法。安委办牵头，对成员单位执法力量进行统计梳理，掌握全县执法资源底数，探索建立应急、公安、市场、住建、水利、交通等监管部门联动执法机制，形成强大执法合力，进一步构建职权清晰、责任明确、层级分明的安全生产监管体系，加快安全执法单边行动向多边联动转变。三要属地尽责。春江水暖鸭先知，乡镇街办身处基层一线，对辖区风吹草动先知先觉。在安全生产工作上，属地乡镇街办也要发挥先知先觉的作用，对生产建设活动要多看一眼、多问一句，发现问题及时向所属监管部门移送，在安全生产监管中积极补位；对监管部门下达的处罚整改要求，乡镇街办要积极参与督促督导，推进安全隐患的整改。
四、安全生产的成效在于领导责任，要细化领导责任，促进甩手掌柜向带头大哥转变
火车跑得快全靠车头带。一个单位安全生产工作抓的如何，关键看"一把手"。当前，我们一些安全生产监管部门"一把手"说起来头头是道，问起来一无所知，做起来无所适从，对安全生产工作做了些表面文章，习惯于当甩手掌柜，会议经常开，文件经常念，痕迹留了不少，效果不见多少。抓好安全生产工作，"一把手"容不得丝毫马虎，容不得丝毫懈怠，要对自身肩负的领导责任进行细化，带头去落实安全生产责任。
同志们，安全生产始终事关改革、发展、稳定的大局，责任重于泰山，让我们少一点麻痹，多一点警觉，少一点推诿，多一点尽责，切实把安全工作摆在"高于一切、重于一切、先于一切、影响一切"的位置，真正做到警钟长鸣、居安思危、常抓不懈，靠我们扎实努力的工作，实现安全形势的好转，确保全县安全生产形势长治久安。
拜托大家！会议到此结束，散会。
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