第一季度环保问题整改工作讲话
第一季度环保问题整改工作讲话
同志们：
刚才我们收看了全市2020年生态环境保护工作攻坚视频会议，4月24日，全市通报了2020年第一季度环保工作情况，并对我县一季度存在的问题进行约谈，为推动问题整改，全面改善大气环境质量，确保河流水质稳定达标，下面，我讲几个方面的问题。
一、充分认识当前我县面临的严峻形势。1、大气污染防治方面2020年3月份我县综合指数同比改善13.6%，排名全省倒数第19位。3月份乡镇环境空气质量排名综合指数排名前三位的是：王庙镇4.63，张黄镇4.75，谷亭街道4.83；后三位的是罗屯镇5.53，李阁镇5.46，鱼城镇5.33；综合指数同比改善率前三位张黄镇36.5%，王庙镇28.2%，清河镇27.5%，后三位的是老砦镇7.6%，唐马镇10.1%，罗屯镇11.8%。2、河流水质达标方面西支河入湖口断面1月高锰酸盐指数6.59mg/l，超标0.098倍，2月高锰酸盐指数6.62mg/l，超标0.103倍。按照《山东省-2-地表水环境质量生态补偿暂行办法》，我县西支河入湖口断面、东鱼河西姚断面、老万福河断面虽然达标，但较2018年反弹。3、污染防治攻坚战要求方面重点环境信访回头看和市大气指挥部转办问题共17个，涉及工业企业、运输车辆管控、建筑施工扬尘、道路施工扬尘等问题，被市重点督办曝光。4、环境问题依然没有根本性解决一是扬尘问题。道路施工、裸露土地、物料堆场、拆迁工地、市政工地、渣土车、道路扬尘等不按照治理导则要求落实的问题仍然存在。二是餐饮油烟问题。油烟设备清洗不及时、擅自停用、安装不规范等需加强监督整改。三是散煤燃烧问题，饭店、小吃部、食堂有散煤燃烧现象。四是禁放禁烧问题。鞭炮燃放、秸秆焚烧等现象屡禁不止。五是污水管网不完善，生活污水收集不全直排入河现象时有发生。围绕以上问题和表现，各单位要逐项认领，认真摸底排查，列出污染问题清单，明确包保领导、责任人、整改时限，高标准完成整改。
二、突出重点，坚决完成污染防治攻坚战任务目标。秋冬季攻坚任务已经完成，摆在我们面前的是全年任务。2020年我县PM2.5浓度目标值为52.7微克，1月份111微克，2月份53微克，3月份45微克，第一季度实际完成值为209微克，余量为423.4微克，4月份以后每月平均值不能超过47微克。这就是我们必须完成的红线指标，必须一天一天的抓、一微克一微克的降，才能压实以日保周、以周保月、以月保季、以季保年的责任，才能确保完成全年攻坚任务。各河流断面水质也要在达标的基础上实施同比改善。各级各部门和各级领导干部要瞪起眼来、齐抓共管、精准施策、狠抓落实，确保完成我县大气、水环境质量改善目标。
（一）严格落实九条工作线各项任务。去年我们确立了大气污染防治"9条工作线"，每一条工作线就是每一条责任线、落实线、突破线，每条线上的工作做好了、做到位了，全县工作才能完成任务目标。一是严格落实"八个100%"，切实强化降尘量监管，倒逼各级各部门全链条、全作业面、标准化管控施工、道路、堆场、码头等各类扬尘污染，在减少可吸入颗粒物的过程中倒逼提升城镇精细化管理水平。二是加速推动烧结砖瓦行业整合重组，确保全县烧结砖瓦企业不超过2家，工信部门要加强推进，6月底前要完成任务。三是加强"煤改电、煤改气"区域的散煤监管，完成兰炭炉具使用地区的清洁燃料替代，实现清洁取暖改造完成区域无煤化。四是持续开展打击行业偷排专项行动，对违法偷排的实施顶格处罚，严厉打击。五是持续加强挥发性有机物治理，加快一厂一策编制，5月底前完成全县94家重点企业挥发性有机物治理。六是持续加强机动车污染管控，严禁重型柴油车驶入城区道路，对超载超限和抛洒车辆严格实行"一超四罚"。80%以上柴油货运车辆必须满足国五及以上标准。七是强化油品质量管控，集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车，切实采取有力措施，坚决防止死灰复燃。八是要用好环保智慧监管平台，所有重点用车企业都要对使用的重型柴油货车实施在线管理，每日进出车辆都要上传到环保智慧监管平台，实现对车辆排放标准的在线识别和管理。九是强化专班推进机制，各牵头单位要建立专班，专人负责、专人盯办、专人督查。对任务落实情况，常态化、制度化开展异地检查，并对执法检查、处罚、移交、曝光情况实行定期通报制度，通过问题逐个解决、指标逐个"找补"、位次逐个追赶，确保圆满完成任务目标。
（二）以加严措施抓好重点工作整治。一是实施鞭炮全年禁放。要加强宣传引导，发动群众监督，制定周密措施，尽快出台禁放政策。二是实施木耳加工禁煤。按照县政府关于木耳加工户锅炉取缔的要求，今年5月底前全面取缔燃煤小锅炉，实行清洁燃料替代，采取冬病夏治的办法，广泛进行宣传动员，指导农民提前进行改造，促进木耳加工产业转型升级。三是实施稻米加工禁尘。继续开展稻米加工行业粉尘专项整治，实行厂区和进出道路全部硬化，谷物收集存放全部进仓，配备清洁高效、规范整洁的除尘工艺和设备，对手续不全、拒不整改、偷排偷放的坚决予以关停取缔，彻底解决稻米加工行业粉尘污染问题。四是实施秸秆禁烧。继续推广提升秸秆禁烧的好经验和好做法，在全县范围全时段实施秸秆禁烧。五是禁止超标排放。对餐饮油烟治理设施、非移动道路机械、企业排放、大货车尾气排放等要建立台帐，加大执法检查力度和频次，严肃查处油烟设施不正常运行、不及时清理，非移动道路机械没有环保标识进入施工工地，企业偷排偷放、超标排放，大货车冒黑烟、尾气检测不合格上路等超标排放现象，督促建立规范良好的治污运行机制。六是实施污水禁止入河。制定管网建设和改造计划。进一步完善管网配套建设，解决城镇生活污水收集处理率低问题，杜绝生活污水直排河流。加快垃圾发电厂及城区排水系统雨污分流改造，做好垃圾渗滤液的处置及监控，严防垃圾渗滤液、污水进入沟渠，进一步提高污水处理厂运转负荷。严管3条国控河流上的所有排灌站，采取断然措施，严禁3条国控河流的排灌站向河道内排放一滴水。
（三）加快推进"四减四增"工作落地生效。实施"四减四增"是破解我县经济结构性矛盾、实现生态环境持续改善的治本之策。必须通过结构调整倒逼产业转型、动能转换，也才能真正实现环境持续好转。一要聚焦新旧动能转换，以"两高两新"为重点，通过双招双引、技术改造、做强平台、数字赋能等措施，促进产业更新升级，培育优势产业集群，促进绿色化、高端化、高质化发展。二要加快传统行业的升级，对稻米加工、毛木耳加工行业加快实施提升改造。三要推动高污染企业和重点污染源的搬迁，县城监控站点周围对环境有影响的污染源要尽快搬迁，通过搬迁实现生产工艺和治污设施的更新换代。通过"四减四增"的带动，形成攻坚突破的整体合力，有力有序推进工作开展，为"十四五"期间污染源头防治、环境质量改善打下坚实基础。
（四）认真做好"十四五"生态环境规划编制工作。4月26日济宁市召开了淮河流域水生态环境保护"十四五"规划编制试点工作会议，按照会议要求，请工信、自然资源、住建、交通、水务、农业农村等部门和各镇街认真梳理影响我县水环境、水资源、水生态目标实现的问题，提出反映我县水生态环境保护的问题和难点，并针对突出问题规划出符合我县实际的重点项目，列出工作项目清单，积极申报项目库。县生态环境局要做好牵头调度工作，按照时间要求做好项目的汇总上报工作。
三、强化保障措施确保各项任务落到实处
一要压实各级责任。县级领导和县直牵头部门要全面落实"一岗双责"，抓好本系统、本行业、本领域生态环保工作。各牵头部门要围绕工作要求成立专班，制定方案，建立问题台帐，集中全力推进本部门本行业的污染防治工作。要落实"一岗双责"要求，按照管行业必须管环保，管业务必须管环保，管生产经营必须管环保的要求做好环保工作。要定期召开会议，调度工作进展情况，对存在的问题及时督导推进。
二要通力协调配合。县大气指挥部办公室要发挥调度协调作用，强化问题导向，认真梳理好、仔细排查好目前工作中存在的差距和不足，制定对策，明确时限，全速推进。环保、城管、住建、交运、公路、交警等各相关部门要加强协调联动，形成工作落实的强大合力。
三要加强督导检查。各镇街、开发区和各有关部门要立即制定方案，组成检查组开展自查并督促问题整改。县大气指挥部将成立专项督导组进行督导检查，对因镇街或部门没有督导落实到位而发现的问题，一律做为问责依据。
四要切实抓好问题的整改落实。对上级反馈检查出的问题和县大气指挥部发现的问题要立即高标准进行整改，凡是发现不严格落实的、凡是发现超标排放的、凡是顶风而上的一律按照要求顶格处罚、停产整治，对相关单位和镇街一律严肃问责。
同志们，环境质量改善是当前和今后一个时期的重要工作，也是对我们执政能力、工作水平的一次现实检验。各镇街、各部门一定要强化大局观念、全局意识，以更加坚定的信心、更为坚决的态度，强化措施，协调联动，齐心协力打赢这场攻坚战，全面完成污染防治环境质量改善任务！
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