县委农村工作会议讲话稿(第2/2页)

(五)着眼于稳基，创新推进乡村治理，确保农村和谐稳定。坚持自治、法治、德治相结合，传承和弘扬优秀乡村文化，让乡村社会崇尚新风、充满活力、和谐有序。

一要加强乡村治理。坚持群众的事情群众管，从健全村民议事、理财机制入手，成立村务监督委员会、村民参加义务劳动和红白事务理事会，引导村民参与公共事务。要完善乡村法律服务体系，推进法律援助、法律顾问进农村，依法化解调处矛盾纠纷，依法惩治村霸、"黄赌毒"、封建迷信和邪教人员，积极创建平安乡村。要深入践行社会主义核心价值观，大力开展爱、诚、孝、仁"四德工程"，持续深化"文明家庭"、"华亭好人"等创建活动，加大"天价彩礼"、薄养厚葬、大操大办等问题整治力度，推动易风移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的农村新风尚。

二要建设乡村文化。深入挖掘、保护传承利用好古树名木、农耕遗迹等物质文化和皮影、剪纸、曲子戏等民间艺术，加强农村公共文化建设，发挥县级公共文化机构辐射作用，配套提升基层综合性文化服务中心，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。深入推进文化下乡，加强文化结对帮扶，建设乡镇(社区)体育中心1个、体育惠民工程12个，形式多样的开展群众性文体活动，推动农民群众物质与精神生活"双脱贫"。

三要提升农民素质。以培育新型职业农民为方向，推行培训、输转一体化模式，重点围绕家政服务、建筑装饰、采煤制陶、电工焊工、铲车机械、土木瓦工等内容，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力转移培训，培训农民1.2万人次以上。加快乡村振兴专业人才队伍建设，突出"两后生"、返乡农民工、致富能人等重点，依托特色产业发展需求，有针对性的开展畜牧养殖、食用菌、花卉种植、药材品种繁育等易操作、见效快、适合对路的实用技术培训，扶持培养一批产业带头人、农业经纪人、乡村工匠、文化能人等，培养更多乡土人才，确保农村户均有1个科技明白人。

三、强化措施，落实责任，全力保障各项工作任务落到实处

今年的农业农村和脱贫攻坚工作任务已经十分明确，唯有把这些任务谱写在华亭的大地上才是硬道理。全县上下务必要牢固树立目标意识，坚持问题导向，拿出过硬办法，采取超常举措，努力推动各项工作落到实处。

一要坚持在统筹整合中增强实效。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，通过开拓投融资渠道，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保全年直接投向"三农"领域的资金较去年增长15%以上。要高度重视农业融资平台作用的发挥，紧盯省上"两贷款一基金"政策措施，精心谋划筛选建设项目、确定承贷主体，积极主动对接争取，力争全县贷款资金在全市盘子中实现较大占比。要充分发挥财政资金的杠杆作用，积极运用财政贴息、奖励、风险补偿、税费减免等办法，引导和带动更多社会资本投向农业农村和扶贫一线，着力解决建设资金筹措困难、投入不足的问题。

二要突出在谋划争取中夯实基础。紧盯上级投资导向，加强汇报衔接，积极主动争取，重点围绕保障粮食安全、现代农业发展、基础条件改善、公共服务提升、新型城镇化建设、生态恢复治理等方面，精心谋划论证一批起点高、效益好、带动作用强的农业骨干项目，力争更多项目进入国家、省、市规划盘子。对已确定的新建续建项目，县农业农村和脱贫攻坚领导小组要充分发挥好牵头抓总作用，强化协调调度，统筹解决好项目报批、规划设计、技术指导、政策落实、土地征用、资金筹措等方面存在的困难问题，确保项目尽快落地实施，及早惠及贫困群众。

三要着力在知责担责中落细落小。各乡镇、各部门"一把手"要下移重心，亲自上手，层层细化分解任务，切实将县委、县政府的决策部署落实到工作安排、财力投放、力量配备等各个方面，确保各个环节有人盯、有人抓。各帮扶单位和包村干部要严格按照"一村一策、一户一策、一人一策"要求，逐村逐户会诊把脉，研究制定和完善有针对性的帮扶计划，切实做到全覆盖、无遗漏。需要提醒大家的是：今后工作中，凡是没有村、户帮扶计划的，省市将直接进行一票否决，这个问题一定要引起我们的高度重视。督查考核局要进一步改进督查方式方法，围绕确定的任务要求，严格实行台账管理，既查目标任务实施、又查时间进度落实，既查项目推进建设、又查问题协调解决，切实提升督查实效。今年县上将对脱贫攻坚工作实行"双线"考核，对完不成年度脱贫任务的实行一票否决，对各单位驻村帮扶组织不力、成效不明显的从严追责问责，努力形成有功必奖、有责必究的鲜明导向。

最后，我就做好当前各项工作，再强调六个方面：一要谋深谋细谋实项目工作。近期，我们对部分工作要点进行了专题讨论研究，普遍存在缺项目支撑、缺资金保障、缺实施主体的问题，各乡镇、各部门要针对这一突出问题，认真对接研究上级最新政策措施，抓紧对各自的项目工作再梳理、再完善，一对一拿出解决项目缺口、资金筹措和靠实投资主体的具体措施，确保全面完成今年100亿元以上的投资任务。尤其对目前已明确实施的各类重点项目，要尽快制定项目实施、推进和协调方案，加快推进立项审批、规划设计、筹资备料和招投标等前期工作，切实为节后项目建设良好开局奠定基础。二要妥善安排困难群众生产生活。各乡镇、各部门要严格按照县上制定的春节慰问活动实施方案，根据城乡困难群众生产生活实际需求，有针对性地组织开展走访慰问、专项救助和送温暖等系列活动。尤其要结合开展精准扶贫进村入户大走访活动，对农村建档立卡贫困户、低保户和孤寡老人，要全面进行排查摸底，逐户提出解决措施，确保不出任何问题。三要压茬整改环保突出问题。对工业园区污水处理厂建设、XX岗岭水源地居民搬迁、工业企业燃煤锅炉整治、XX镇垃圾处理设施建设4个尚未完成年度整改任务的项目，分管领导和环保局要督促相关乡镇部门制定专项推进计划，蹲点驻守抓紧整改，确保1月底彻底整改到位，全面达到验收标准;对策底、马峡污水处理设施、城区污水处理厂提标改造和污泥无害化处置设施建设2个进展缓慢的项目，要采取招商引资和PPP合作模式，多方引导社会资金加快实施，确保赶上进度要求。四要全力抓好安全生产工作。各乡镇、各行业主管部门要针对年底道路交通、护林防火、公共消防、食品药品、社会治安等重点领域安全监管压力较大的工作实际，严格落实行业主管和属地管理责任，强化隐患排查整改，确保安全生产持续稳定。安监局要在本周内拿出节前安全大检查活动实施方案，由各分管领导牵头，逐行业领域扎扎实实开展一次安全大检查。特别要把道路交通安全和春节期间的护林防火作为重中之重，对恶劣天气条件下的事故预防工作早安排、早行动，坚决防止重特大安全事故发生。五要精心搞好XX文化活动。文广局、执法局要突出"欢乐喜庆、平安祥和、文明节俭"这一主题，认真研究拿出XX系列文化活动方案，切实做好亮化工作，精心组织开展内容丰富、形式多样的系列春节文化活动，努力营造健康有序、安全祥和的节日氛围，确保让城乡群众度过一个欢乐喜庆的XX佳节。六要高度重视信访维稳工作。信访局要会同有关乡镇和部门，对困难群众生活保障、土地房屋征收、军转干部安置、农民工工资清欠等重点信访问题，实行定领导、定方案、定专人、定质量、定时限，包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控措施、包依法处理的"五定五包"责任制，切实尽最大努力把矛盾化解在萌芽状态，严防群体性上访和越级上访案件的发生。

同志们，做好今年的农业农村暨脱贫攻坚工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，拿出拼上身家性命、发起背水一战的勇气和决心，攻坚克难，锐意进取，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会夯实基础。