在全县村（社区）党组织书记能力提升专题培训班上的讲话
在全县村（社区）党组织书记能力提升专题培训班上的讲话
同志们：
根据县委统一安排，我们用5天时间开展全县村（社区）党组织书记能力提升专题培训。目的是通过培训，进一步提高大家的思想认识和履职能力，让大家尽快熟悉岗位、进入角色、更好开展工作，进一步夯实基层党组织战斗堡垒作用，实现乡村高质量发展。
在村（社区）"两委"换届选举任务圆满完成之后，县委举办这次为期5天的培训班，表明了对这次培训班、对村党组织书记、以及对农村工作的高度重视。平时到村走访调研，同大家交谈时，感到我们村干部，尤其是村（社区）党组织书记普遍都很辛苦，工作重、责任大。大家长期工作在农村和社区基层一线，不怕苦、不怕累，特别是在巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴工作上克服重重困难，任劳任怨为广大群众服务，为全县经济社会发展、基层治理作出了突出贡献，涌现出了一批先进典型，有的是带领群众增收致富的"领头人"，有的是关心群众冷暖的"贴心人"，有的是维护团结的"明白人"。近五年来，获省、市表彰的村（社区）党组织书记达XX人，通过招考转变为机关事业单位干部的X人，享受副科级经济待遇的村（社区）党组织书记达XX人。这些荣誉和成绩，充分表明了我县村（社区）党组织书记是一支政治素质过硬、工作作风扎实，组织认可、群众满意的队伍，是广大基层党员干部中的代表。在此，我谨代表县委、县政府、县委组织部向大家表示诚挚问候和衷心感谢！同时，向换届连任和新当选的各位村（社区）党组织书记表示祝贺！
但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒认识到基层组织工作离上级的要求和群众的期盼还有一定差距。在第十届村（社区）"两委"离任村干部审计和任期考核就发现相关问题XXX个，部分村（社区）还存在坐收坐支、违规购买烟酒、违规处置国有资产等问题，有的问题是村（社区）党组织书记直接参与，有的没有发挥好审核把关作用；在每年各级开展的巡视巡察中，基层党组织不同程度存在队伍散漫、管理不力、党内政治生活制度开展得不好等问题，作为"一把手"的党组织书记，负有不可推卸的责任；有的村（社区）党组织书记思路打不开，在带领群众发展方面有差距，去年村级换届中，调整的XX名村党组织书记中，能力不胜任的占XXX％。
借此机会，我讲三个方面的意见，和大家共勉。
一、必须提高政治站位，深刻认识做好支部建设的重要意义
党支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础，是我们党开展各项工作的前沿和关口，也是我们党密切联系群众的纽带、教育管理党员的阵地、攻克各种困难的堡垒。党支部在我党任何时期都发挥了重要作用，做好党支部工作，对于在坚持和发展中国特色社会主义依然具有重要意义。
（一）加强新时代党支部建设是推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。当前，仍然有部分党组织存在软弱涣散、凝聚力战斗力不强、工作推进不力等问题和不足，特别是部分基层党支部政治功能弱化，支部班子整体素质不高，组织力不强，必须引起高度重视、持续抓好整改。各村（社区）党组织要深入贯彻全面从严治党要求和新时代党的组织路线，把抓好党支部建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。
（二）加强新时代党支部建设是党建工作的基础任务。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。党的十九大对新时代党的建设作出了一系列重大部署，明确提出"不断提高党的建设质量"的重要论断，这就对加强新时代党支部建设提出了更高要求。各村（社区）党组织要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把基层党建作为重中之重，着力解决党支部建设在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
（三）加强新时代党支部建设是推动基层各项工作创先争优的重要举措。火车跑得快，全靠车头带；群众富不富，关键看支部。基层党组织是基层各项工作的领导核心，肩负着引领带动地方各项事业发展的重要职责使命。面对乡村振兴的新形势、新任务、新要求还有一定差距，各项工作任务重、压力大，必须要有一个强有力的领导核心指路引航。各村（社区）党组织要充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用，强化党支部政治功能，积极发挥党员先锋模范作用，团结引领干部群众坚定目标、务实创新，推动地方各项工作上档升级、创先争优。
二、必须找准角色定位，切实筑牢履职尽责的思想根基
党支部书记作为党在农村的执政骨干，担负着联系群众、组织群众、团结群众，把党的各项方针政策和各级党委的部署贯彻实行到基层的重要任务，责任重大、使命光荣，大家对自身角色要有清晰的定位。
（一）村（社区）党组织书记的能力和素质关系支部作用的发挥。"一个支部一面旗，一个党员一盏灯"。村党组织是村级各组织的领导核心，是党在农村全部工作的基础，提升村（社区）党组织书记能力素质是确立巩固村党组织领导地位、发挥村党组织作用的关键。党组织书记作为一个村（社区）"一把手""领头羊"，与群众接触最多，抓党建工作能力强不强、抓班子带队伍效果好不好，直接关系"两委"班子、党员作用的发挥。村（社区）党组织书记只有抓好了一方党建，当好了基层党组织的"带头人""执行者"，才能领导好党组织，发展好、治理好整个村。2月22日，中央1号文件提出，全面推进乡村振兴重点工作的意见，并强调要充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。作为村（社区）党组织书记，一定要强化看齐意识，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持把抓党建作为工作的重中之重，切实履行管党治党责任，建好建强基层党组织，发挥党支部在群众中的凝聚力、带动力，真正使基层党组织成为村级各组织的领导核心、团结教育群众的机构、攻坚克难的堡垒。
（二）村（社区）党组织书记的能力和素质关系农村发展的成效。发展是第一要务。"火车跑得快，全靠车头带"，村党组织书记作为全村发展的"领头人"，不但要会抓党建，还要会抓发展，把带富一方群众作为义不容辞的责任。我们老百姓最讲实际，村级经济发展壮大了，实力明显提升了，群众得到了实惠，他们就拥护你、赞扬你；反之，"青山不改、绿水长流"的话，他们就反对你、批评你。作为村（社区）党组织书记，要争取每年干成几件群众看得见、摸得着的实事好事，不断赢得群众的认可和支持。这次专题培训，我们精心安排了如何抓好党建促乡村振兴、党组织领办村集体合作社工作、农村发展产业存在的问题等课程内容，目的是提升大家在经营管理、带领群众致富等方面的能力。
（三）村（社区）党组织书记的能力和素质关系和谐稳定的基础。乡村治理是国家治理的基石。习近平总书记强调，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，党的执政基础就能坚如磐石。当前，乡村基层治理面临的青壮年外出较多，自治、法治、德治实践中，群众参与意识不强、效果不佳等问题大家要引起高度重视。要认真学习如何抓好新形势下意识形态工作、舆论引导与网络舆情处理等课程内容，不断提升基层治理能力。面对社情民意，要时刻保持敏锐直觉，保持和增强工作的主动性和前瞻性，要有"草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来"的见微知著能力，擅长从社情民意中敏锐地发觉冲突和问题，对一些可能发生的重大突发性大事，要做到心里有数。要加强潜在风险的科学预判，对看得清苗头的趋势要透彻分析，对闪现的问题要及时捕捉，努力把问题和冲突化解在基层，消灭在萌芽状态，筑牢农村社会稳定的"第一道屏障"，实现基层和谐稳定。
三、必须提升能力素养，着力锤炼锻造基层干部的过硬本领
习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话并强调，"干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力"。村（社区）党组织书记作为农村进展的带头人，同样要不断提高各方面能力本领，胜任岗位要求。
（一）提升服务群众的能力。村（社区）党组织书记要树立服务好每一位群众的意识，真正把群众的利益维护好、实现好、发展好。要做好政策服务，把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。要做好信息服务，把捕捉传输各类经济信息当作大事来抓，通过多种途径为农民提供准确快捷的信息，有效地组织和引导群众从事生产经营活动，达到农村产业结构优化和农民增收的双赢效果。要做好技术服务，充分利用各种载体、广泛传播科普知识和实用技术，帮助群众运用先进技术实现效益最大化，建设一批示范村、示范基地、示范户，指导农民成立科普协会，让农业技术成为他们致富的有力支撑。要做好法律服务，要加强法律的宣传教育，提高农民的法治意识和合法经营观念，引导群众学会以合法性、合理性的形式表达利益诉求，教育群众依法维护自身的合法权益。
（二）提升带领发展的能力。要把抓发展作为各项工作的出发点和落脚点，要以党支部领办村集体合作社为抓手，有发展的眼光、有发展的思路、有发展的措施，结合村情实际谋划好产业，带领群众增收致富。XX年来，我们在市委出台的关于党支部领办村集体合作社运营管理办法的基础上，研究制定了《xx县党支部领办村集体合作社准则（试行）》，各乡镇创新工作举措，村级集体经济积累不断发展壮大。去年，全县村集体经济积累达XX亿元；通过XX万元扶持村级集体经济发展补助资金，重点打造XX个示范村，实现经营性收入XX万元，推动村级集体经济不断发展壮大，但仍然省、市的要求和既定的目标有不小差距。X月X日，X书记在抓基层党建述职评议会议上强调，坚持抓党建促乡村振兴，总结推广党支部领办集体合作社的经验做法，千方百计做大做强农村集体经济，多措并举促进农民增收。在今后工作中，我们要以XXXX为总抓手，进一步紧盯合作社发展，着力推动农村传统种养业、农产品加工、民间工艺制作、商品市场、乡村旅游等领域发展，争取每个乡（镇、街道）打造经营性收入XX万元以上的X个乡级示范社，推动村级集体经济发展壮大。在座的各位，都是在这次村（社区）"两委"换届中当选的，当广大党员和群众把自己神圣的一票投给你们的时候，就要理所当然的把责任担当起来，认真仔细、脚踏实地的践行好自己的履职承诺，推动村级各项事业向上向好发展。
（三）提升改革创新的能力。许多改革来源于基层创新创造，最后上升为一定层面的政策措施。我们要继续解放思想、大胆探索、勇于开拓、善于创新、不断提高破解难题的能力。面对新情况、新问题，要多动脑思考解决问题的思路办法，基层能够就地解决的，要第一时间落实；不能够解决的，向上级提出科学合理的意见建议。
（四）提升乡村治理的能力。在依法办事方面，随着农村经济的不断发展，广大农民群众的民主意识、参政意识日益增强，我们村干部要把依法办事落实到工作的各个方面。要全面系统学习法律法规，掌握党和国家在农村的各项政策，明白做好农村工作必须依政策办事、按章程理事、用法律行事，不以言代法、以权压法，成为法制观念强、执行政策好、服务水平高的表率；在化解矛盾纠纷方面，农村还存在不少矛盾和问题，处理不好就会引发上访，甚至群体性事件，严重影响社会稳定，制约经济发展。村级干部一定要正确面对矛盾困难，对群众提出的问题能冷静分析，注意掌握尺度和火候，因势利导，因人而异，依照法律政策依据进行解答，不断炼就化解矛盾纠纷、维持社会稳定的能力。
（五）提升推动落实的能力。一分部署，九分落实。抓落实是一个重大的实践问题，是每个村（社区）党组织书记最重要的工作任务和工作手段。要善于营造抓落实的氛围，善于调动干部群众的积极性，善于凝聚各方面的力量，善于建立抓落实的工作机制，从而营造一个真抓实干、争创一流的干事创业氛围，团结和带领广大党员干部以高昂饱满的热情把各项工作任务落到实处。要善于运用抓落实的方法，能够把科学精神和实干精神结合起来，把总结经验和探索创新结合起来，尊重客观规律，尊重群众意愿，不务虚功、讲求实效，善于分清主次、突出重点、明确主攻方向，促进工作整体推进。
（六）提升拒腐防变的能力。为政清廉是我们赢得民心的"传家宝"，是每名党员干部必须守住的基本底线。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。大家都是本乡本土人，亲戚朋友多、熟人多，工作上可能随时有抹不开情面的情况，难以发现的是"温水煮青蛙"的问题，不好提防的是"眼里识得破，肚里忍不过"的现象。这就要求大家在关键时间、场合、节点，讲规矩、守纪律，不放纵、不越轨、不逾矩，做明白人、清醒人、正派人。时刻保持一颗敬畏心、平常心，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，从小事入手，从细处着眼，不越廉洁自律的底线，不踩国法党纪的红线，心存敬畏、手握戒尺，时刻紧绷纪律之弦，坚决抵制各种诱惑和不良风气的侵袭，管好自己、带好班子，始终保持清正廉洁的良好形象。
另外，我就本次培训提三点要求：
一是端正学习态度。本次培训班在授课教师聘请、课程安排、现场教学和分组研讨等方面都作了周密合理安排，大家平时工作忙，在一起集中起来学习的机会少，希望大家珍惜这次难得的培训学习机会，正确处理好工作与学习的关系，统筹进行安排，集中精力投入学习。
二是严肃学风学纪。这次培训，既是组织给大家提供的学习机会，也是组织对大家的考察和考验，不仅考验学习成效，更检验大家的自律意识和学风形象。希望大家自觉遵守培训班的各项规章制度和培训要求，自觉服从教学和生活管理，不得出现违规违纪现象。
三是做到学有所获。要认真听取授课老师的讲解和分析，善于发现工作中的堵点和症结，克服困难，奋发进取，通过在学习和实践锻炼中激流勇进、行稳致远，炼真功、有所为、出成绩，真正达到学有所得、学有所获、学为我用的目的。
同志们，今朝胜往昔，蓄势再出发。新班子要有新气象新作为，希望大家在今后的工作中，恪尽职守，主动作为，不辱使命，真正成为组织放心、群众满足的基层"领头雁"，为推进全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献，续写美丽xxx新篇章！
最后，预祝本次培训班取得圆满成功，谢谢大家！
