区委书记在2022年区委全会上的讲话

区委书记在2022年区委全会上的讲话

今天，我们在这里召开区委十届六次全体会议，主要任务是，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央政治局经济工作会议、省委上半年经济运行分析会、市委九届四次全会精神，盘点上半年工作，研判当前形势，部署下半年工作，动员全区上下拼搏三季度，奠定全年胜，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年以来，全区上下深入贯彻习近平总书记"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要指示，认真落实中央、省委、市委工作部署要求，拼得努力、干得精彩，取得明显成效，上半年，利用外商直接投资增长X%，增速排名全省第X；国内生产总值完成X亿元，正朝着千亿目标迈进。X月X日、X月X日省委书记X两次亲临我区视察指导，X月X日省长X莅临我区考察调研，全省首个全面建设"六个X"基层观测点工作交流会也在我区召开，充分表明了省委省政府、市委市政府对X的关心关爱、对X的高度重视、对X的殷切期望，让我们深受感动、倍感温暖、备受鼓舞！回顾"上半场"，我们走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程。

--特色亮点再提彩。X区荣获全省政府系统"五型"政府建设先进集体，成功争取全省营商环境创新试点县区，"X快办""码上办""云办税"等营商品牌正持续擦亮，每年设立X万元数字经济发展专项资金，科技专项经费由每年X万元增至X万元，"道德积分银行"实践做法在全国市域社会治理现代化试点工作会上作典型发言，移风易俗工作在全省动员部署会上作典型发言，逐渐形成了"X快办、X快学、X快治、X快助、X快帮、X快建、X快议"等系列"X"字号品牌。

--宣传思想再提气。抓好理论武装，区委理论学习中心组创新开设"X快学"课堂，目前已邀请X位区直单位主要领导讲课；截至目前，中央级媒体完成上稿X篇，省级媒体已完成全年上稿任务，上稿数量在一县三区排名第一；紧扣X元素，推出《家》《梦》《光》《美》《勤》《拼》《忠》《红》X部短视频，进一步唱响"精彩X"好声音；打造"暖'守'宝"文明实践志愿服务品牌，满足留守老人儿童需求。

--项目建设再提速。全面落实节假日期间重大项目不停工、重要企业不停产，全省X个投资过百亿的"X"项目之一--大唐二期项目正加速推进，投资近X亿元的新钢电弧炉项目、X亿元的黑金刚特种钨钢新材料、X亿元的智锂科技锂电池正极材料、X亿元的宝丽石建材新材料项目也已开工，今年区级重点项目当年投资首次突破百亿元。

--环境保护再提质。我区作为全省唯一国家级农业面源污染治理与监督指导试点县区，试点工作进展顺利，得到国家调研组的充分肯定。投资X亿元的赣西危废处置中心项目已开工，投资X亿元的城市功能品质提升项目正稳步推进，沿环城路打造X个美丽乡村示范点，无害化卫生户厕普及率达X%以上，让群众切实感受到X空气质量越来越好、城市颜值越来越靓、群众生活越来越方便。

--民生事业再提升。投资X亿元的X二中、珠珊中学秋季开始招生，"水花行动""小荷工程"蓬勃开展，呵护孩子们健康成长；"党建+颐养之家"提质增效工程让城乡X个颐养之家老人越来越多、精神越来越好、比例越来越协调、寿命越来越长；"岗位、学位、车位、厕位、床位、摊位"等群众"急难愁盼"问题得以切实解决，让上善X"朝阳"更艳，"夕阳"更红，"民心"更暖。

--社会治理再提标。坚决筑牢疫情防控屏障，X名党员干部严格落实"三个一半"下沉抗疫一线，上半年新冠肺炎疫情保持"零病例""零确诊"；市域社会治理和平安建设推进有序，城区全面网格化管理，招聘X名专职网格员，实现"一网统管、一员多岗"；矛盾纠纷化解e中心长效运行，乡镇公共法律服务工作站实现全覆盖，区司法局荣获全国司法行政系统先进集体，民钰等金融诈骗案件正依法妥善处置，社会领域重大风险得到有效防控。

--干部状态再提神。各单位能够主动谋定、走前、干好，积极主动向上争项目、争资金、争政策，X-X月，全口径争资X亿元，同比增长X%，居全市之首；发行地方政府新增债券X亿元。全区干部学习培养方式更加多样，X名干部赴江苏常州、广东惠州跟班学习，在浙江大学、南京大学围绕乡村振兴、社会治理、数字经济等方面举办X期专题研修班，推动干部创新思路、比学赶超；建立"日清、周结、月毕"限时办理机制，出台干部创先"六大行动"助推模范机关建设举措，推行"一线赛马"机制，激励全区上下"骏马扬蹄奋进、蜗牛奋力赶超"。

--干部监督再提效。制定容错免责、重点工作监督推动等制度，上半年为符合条件的干部容错纠错X件X人，为收到不实举报的干部澄清证明X件X人。筑牢全面从严治党防线，今年来已查处违反中央八项规定精神问题X起，处置问题线索X件，立案X件，给予党纪政务处分X人，持续巩固风清气正的良好政治生态。

万石谷，粒粒积累；千丈布，丝丝织成。在经济承压下行、社会民生受到较大冲击的严峻形势下，我们经受住层层考验，克服了重重困难，取得了良好成绩。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省委、市委坚强领导、科学决策的结果，是四套班子齐心协力、主动作为的结果，是干部群众拼搏奋斗、共同努力的结果。在此，我代表区委向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足：疫情防控形势依然严峻，"外防输入、内防反弹"压力仍然较大；受疫情影响，经济下行压力加大，稳增长、保目标的任务艰巨繁重；工业增加值、固定资产投资增速等指标在全省排名位次靠后；部分党员干部工作作风不实，拼抢意识不强，不担当、不作为等现象仍然存在等等。对于以上问题，区委常委会将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

迎接党的二十大，是做好今年工作的主线。当前，我们不仅经历着百年不遇的大变局，更迎来了百年未有的新机遇。从宏观形势看，当前我国经济正处于经济恢复的关键时间点，要巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。从区域发展看，我区疫情防控形势总体稳定可控，生产需求有序恢复，就业物价总体稳定，经济回升态势基本形成。从自身发展看，我区国内生产总值正朝千亿迈进，同时专项债使用加快，投资拉动效应进一步显现，全区加速突破的条件更加成熟。做好下半年工作，总的要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，保持"作示范、勇争先"的昂扬斗志，紧紧围绕"六个X"奋斗目标，牢牢把握"稳住、进好、调优"工作总基调，以"不争第一就是落后"的闯劲和拼劲，锚定"四地"目标，实施"六X"举措，拼搏三季度、奠定全年胜，奋力谱写"上善X、抱石故园"精彩新篇章，努力在"六个X""爱我工小美、五年更辉煌"发展大局中作出X贡献、展现X担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。要实现既定的目标，需要时刻保持"一股劲"，确保圆满完成各项目标任务。

X.时刻保持"敢为人先、开拓创新"的闯劲，以更新理念打造创新创造的洼地。要持续用好改革开放关键一招，为追赶超越注入强大动力。精准发力促改革。要聚焦六项重点改革，大力实施全面深化改革攻坚行动，勇于冲破思想观念束缚、打破体制机制障碍、突破利益固化藩篱；要着力抢抓改革机遇，释放改革红利，争取更多省级和国家级改革试点任务，让广大群众更直观、更真切地享受改革红利。下半年，各部门要对照改革台账和承担任务，逐条逐项进行梳理盘点，进一步总结提炼、系统集成、复制推广，打造一批立得住、推得开、叫得响的改革品牌。主动出击促开放。要树牢"大开放大发展、小开放小发展、不开放不发展"的理念，主动融入省市对外开放大局，积极对接大南昌、中三角都市圈，粤港澳、长三角、京津冀集聚区，围绕钢铁、锂电等"X+X+N"产业上下游，集中引进一批强链补链项目；要抢抓工业互联网和数字经济发展机遇，依托长三角经济服务中心，积极探索科研孵化在上海，生产转化在X的"双飞地经济"模式。完善政策促"双创"。要进一步梳理"双创"扶持政策，制定出台财政扶持、税收减免、激励奖励等具体扶持政策，支持"双创"人员在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试；要建立健全人才和技术激励机制，大力实施人才培养行动计划，培养和引进一批懂数字经济、现代金融、网络营销等专业人才队伍，做强"双创"人才支撑。

X.时刻保持"昂扬向上、奋发有为"的拼劲，以更大决心打造繁荣兴旺的热地。产业兴则经济兴，产业强则经济强。要强化拼的意识，努力拼出高质量发展加速度。拼项目建设。项目建设是经济发展的不二"王炸"，要树牢"项目为王"理念，坚持工作跟着项目走、资金跟着项目走、服务跟着项目走，营造向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目的浓厚氛围；要倒排工期、挂图作战，抢抓施工黄金期，在保证质量和安全的前提下，推动在建项目尽可能多地完成实物工作量；要全力保障项目建设进度，认真落实区级领导包抓重点项目制度，及时深入一线推进、及时协调调度、及时拍板决策，力争完成重点项目年度投资额过百亿目标。拼招商引资。要树立"人人都是营商环境、个个都是招商队员"的理念，运用盯目标、盯一线、盯项目、盯结果"四盯"工作法，确保项目"找得到、谈得拢、落得下、达得产"。充分发挥X支专业小分队作用，扎实开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商，推进驻外招商"强基裂变"、存量招商"聚链成群"、招大引强"靶向攻坚"，力争全年完成引进工业项目X个、X万元以上项目X个、央企国企项目X个。拼营商环境。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，要深入推进营商环境优化升级"一号改革工程"，在"公平公正"上下功夫，建立简约高效、公正透明的办理机制，坚决打破"卷帘门""玻璃门""旋转门"，做到办事不用求人；要在"规范行政"上下功夫，切实保护各类市场主体的合法权益，做到办事依法依规；要在"改革创新"上下功夫，持续擦亮"X快办""码上办"等服务品牌，做到办事便捷高效；要在"真情服务"上下功夫，视企业家如家人，视企业事如自己事，想企业所想，急企业所急，做到办事暖心爽心。

X.时刻保持"滴水石穿、持之以恒"的韧劲，以更实举措打造山清水秀的绿地。践行"绿水青山就是金山银山"理念，推动生态环境保护和经济高质量发展互促同进，让优质生态环境成为X强区之基、发展之源。坚决落实"双碳"战略。深入实施碳达峰碳中和，积极跟进并探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易机制。开展能源水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，鼓励企业技术更新改造、循环式生产，调优产业结构、能源结构、运输结构，实施清洁能源替代。广泛开展节约型机关、家庭、学校、社区等创建活动，推进生活垃圾分类收集、运输、处置，促进生产生活方式绿色转型。持续抓好污染治理。落实限制"两高一资"行业要求，大力整治"散乱污"企业，严厉打击超标排污行为，落实建筑工地"六个百分百"；聚焦城乡生活污水、工业园区污水处理、畜禽养殖污染治理，推动"河长制"全面深化，系统推进全域水环境整治；扎实推进农业面源污染治理与监督指导试点工作，综合实施源头防控、过程监管、末端治理等治理措施，努力实现经济、社会、生态效益的共赢。健全完善制度体系。要把整改成效转化为制度成果，推进中央环保督察问题整改，追根溯源、标本兼治，推动整改成果制度化、长效化。要提升法律法规落实力度，落实好领导干部自然资源资产离任审计，推动生态文明制度转化为生态治理效能。要加快探索生态产品价值实现机制，着力破解我区生态产品"难度量、难抵押、难交易、难变现"问题，探索建立科学的生态价值核算方法、标准和评估机制。

X.时刻保持"逢山开路、遇水搭桥"的钻劲，以更强保障打造民生为本的福地。要深入践行以人民为中心的发展思想，努力用干部辛苦指数换取群众幸福指数。全力谋民生之利。抓紧抓实新阶段新冠肺炎疫情防控工作，坚持常态化疫情防控和局部聚集性疫情处置相结合，当下疫情多点频发，国内新疆、西藏、海南等地，省内南昌、丰城等市疫情形势严峻，两个高速卡口要加强防疫管控，坚决守住外方输入，下午请文剑同志召开专门会议进行专题布置。奋力解民生之忧。加快义务教育优质均衡发展，深入开展"双减"工作，确保X二中、珠珊中学、德政苑幼儿园X月顺利开学；推进"掌上X快办"等政务服务平台建设，汇集社情民意、梳理民生难题、办好民生实事；提质"党建+颐养之家""小荷工程""润心行动""明亮行动""水花行动"等民生品牌，切实让群众感受民生"温度"，收获幸福"质感"。有力提民生之质。大力推进城市片区功能更新，围绕城南片区"六个街区"定位聚集人气，完善服务配套留住人气，让老城区焕发新生机。常态化推进文明城市建设各项工作，紧抓农贸市场环境改造升级、管理服务提升，补齐公共服务和基础设施短板，实现居民文明素质和城市文明程度"双提升"。连片实施老旧小区及背街小巷改造，加快实施美丽乡镇建设、美丽乡村示范点、宜居点建设，大幅提升城乡建设品质。

X.时刻保持"因事为制、对症下药"的巧劲，以更大力度打造和谐文明的阵地。要聚焦重点难点，大胆探索实践，不断创新工作思路举措，努力提升基层社会治理水平。打好防范化解风险攻坚仗。紧盯政治重点人管控，落实"四个一"工作要求，发挥双专班作用，统筹抓好教育转化和专案打击。紧扣为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这条主线，围绕"六不"目标，推进信访积案攻坚化解，全力做好社会领域重大风险防控。打好治安防控体系合成仗。常态化推进扫黑除恶斗争，深入推进重点行业整治，重拳打击电信网络诈骗犯罪和养老诈骗犯罪，坚决遏制电诈案件高发态势；推进"雪亮工程"深度应用，加快智能安防小区建设进程，强化智治支撑，充分发挥应用效能；落实对重点领域、行业、物品的管控措施，加强对重点人群服务管理，防止漏管失控，严防极端案事件发生。打好试点工作验收背水仗。以"X+X"清单管理和市域治理专班为抓手，压实各地各单位党委政府推进社会治理现代化的主体责任。对照任务分解清单、督查问题清单和负面清单，采取"挂图作战"和交账管理的方式推动试点工作各项任务高质量完成。打好提升基层基础阵地仗。以基层基础建设提升年活动为契机，进一步夯实平安建设基础，定期评估评价，重点协调解决，补齐工作短板，提升治理质效，全面提升平安X建设整体水平，为落实全面建设"六个X"任务营造和谐安全稳定的政治社会环境。

X.时刻保持"攻坚克难、锐意进取"的狠劲，以更严要求打造风清气正的高地。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，构筑高质量跨越式发展的坚强保障。加强党的政治建设。坚持和加强党的全面领导，把X建设成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方，深化基层党建"三化"建设，全面推行"X心为民X"党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强廉政效能建设。要坚持问题导向，紧紧围绕落实全面建设勤廉X任务，进一步完善工作机制，压实主体责任，深入贯彻落实党中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的重大决策部署，一体推进"三不"，做好"后半篇文章"，营造崇廉拒腐的社会氛围，持续扩大"治"的覆盖面。加强干部作风建设。要用好廉情抄告、容错免责等制度，激励干部"有为"，促使干部"敬畏"，容许干部"试错"。开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治活动，进一步增强全区党员干部和公职人员杜绝酒驾醉驾的思想认识和行动自觉；开展落实中央八项规定精神十周年"回头看"活动，不断巩固作风建设成果，推动全区政治生态持续向善向好。加强干部能力建设。持续深化"X快学"干部教育品牌，全面落实省委选贤任能"四个坚持、八个不"要求，深入实施年轻干部"五个一线"培养工程，鲜明选用忠诚、干净、担当的干将、闯将，推进干部能上能下、能进能出。用好综合考核"指挥棒"，强化干部日常管理，坚持把干部监督管理融入日常、抓在经常，做到以考促干、以考促建、以考促优，不断营造风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，方向已定、路径已明，要实现既定的目标，务必要真抓实干，"真"就是要有真才实学，处理问题有真知灼见，对老百姓有真情厚爱，干事业有真心诚意；"抓"就是要抓住时机、把握机遇，抓住重点、统筹兼顾；"实"就是要察实情、讲实话、谋实策、出实招；"干"就是想干事、会干事、干成事、不出事。真抓实干，需要一心为民的正气。我们的一切工作，都是为了人民群众过上更加美好的生活，只有带着感情去做，才能激发内生动力；只有带头深入基层，多到乡镇、社区走一走、看一看，沾泥土、接地气，真正了解群众的疾苦，真心为他们办实事、解难题，工作才能得到人民群众的真心点赞和鼎力支持。真抓实干，需要一往无前的勇气。要坚决摒弃"等、靠、要"的思想，不能因包袱重而等待、困难多而不为，有风险而躲避、有阵痛而不前；要倾力鼓足"闯、冒、试"劲头，突破传统条框，摆脱利益掣肘，为党和国家事业闯出一条新路子、开辟一片新天地。真抓实干，需要一专多能的底气。"一专"指的是有一项专业技能，"多能"指的是具有多方面的能力。党员干部个人自身需要有至少一项能让同行信服，让群众满意的专业技能，成为懂行的"专家"，同时更要认清形势，培养多方面的能力，成为"复合型"人才，这样才能从容应对新形势下的复杂困难和问题。真抓实干，需要一抓到底的锐气。领导干部要切实做到真落实敢落实善落实，从细处着手，从小事抓起，做到矛盾面前不回避，责任面前不推诿，以不达目的不罢休的劲头，一竿子插到底，一项一项抓落实，一件一件出实效。

同志们，船到中游浪更急，路到半山坡更陡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以"不争第一就是落后"的闯劲和拼劲，拼搏三季度、奠定全年胜，奋力谱写"上善X、抱石故园"精彩新篇章，努力在"六个X""爱我工小美、五年更辉煌"发展大局中作出X贡献、展现X担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。