农业农村部门领导讲话汇编-8篇(第3/8页)
二要提升科技创新水平。加大科技投入，开展种源"卡脖子"技术攻关和主要农作物、畜禽良种联合攻关，充分依托21个广西创新团队，在水稻、玉米、桑蚕、水果等方面加快高产优质品种选育，提升生猪、奶水牛等品种关键性能水平，一些品种选育要实现零的突破，切实提升种业自主创新能力。
三要强化农技推广体系建设。重点抓好基层农技推广体系建设和农机农艺融合体系建设。要以实施中央基层农技推广体系改革与建设补助项目为抓手，建好一批农业科技试验示范基地，推广农业先进实用主推技术和优良品种，抓好科技示范推广和基层农技队伍建设。要提升农机化水平，加快出台《20XX-2023年广西农机购置补贴实施方案》，继续推进补贴改革创新。结合广西种养习惯和地形地貌特点，全面推进水稻、甘蔗生产全程机械化，山区优势特色作物生产机械化，打造一批示范基地。
（七）抓好乡村建设。实施乡村建设行动是十九届五中全会作出的重大部署，是推进农业农村现代化的重要抓手。我们要把乡村建设作为一项重要工作来推动，加快补齐乡村公共基础设施和基本公共服务领域的短板。
一要抓好农村人居环境整治。全面推进农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好全区农村改厕问题排查整改，扎实推进20XX年全区农村厕所革命示范项目建设、村庄清洁行动。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系。提升农村基础设施建设水平，实施乡村清洁能源建设工程，开展生物质能和太阳能等可再生能源利用。
二要切实扩大农业农村有效投资。大力实施扩大农业农村有效投资"十大工程"，多措并举筹措资金，重点实施一批乡村建设项目，加快补上我区"三农"领域突出短板。加强乡村振兴项目储备，避免出现"资金等项目""有钱无处花"的情况。
三要加强和改进乡村治理。抓紧出台广西加强和改进乡村治理五年行动计划，继续开展全国乡村治理体系建设试点示范中期评估、评价指标体系验证评估工作，统筹抓好我区3个全国乡村治理试点县（区）和33个新一批示范村镇创建工作。
（八）抓好农业农村改革。推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。做好第二轮土地承包到期后再延长30年的前期摸底工作。加快农村产权流转交易市场建设，继续通过召开现场会等形式，推动各地交易中心正常运营，力争所有市县与自治区平台电子联网。推进农业农村执法改革，强化农资质量、动物卫生、农产品质量安全等重点领域执法和监督。指导鹿寨县等3个试点县稳慎推进宅基地管理与改革。进一步压实农房审批管理，推进宅基地数字化管理。深化农村集体产权制度改革，继续做好今年6个"三变"改革示范县的创建工作，探索总结更多成功发展模式，发展壮大新型农村集体经济。?
（九）抓好人才队伍建设。我们要深入贯彻落实总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，抓好自治区《推动乡村人才振兴若干措施》文件精神的落实，促进各类人才投身乡村建设。健全干部培养锻炼制度。坚持基层一线、中心工作任务一线、乡村振兴一线"三个一线"选人用人制度，不断充实乡村振兴干部队伍。深化基层农技人才培训。继续实施基层农技人员轮训、农技骨干培养、乡镇农技人员定向培养，提升基层农技推广体系综合服务效能。加强"三农"队伍培训。着重培训乡村特色产业、乡村建设等方面知识，让更多懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部参与到全面推进乡村振兴工作中。培养高素质农民队伍。实施高素质新型农民培育普及、提升和先锋三大行动，年底完成培养高素质农民、现代青年农场主、农业经理人等2.5万人。
关于农业职业教育方面，厅属院校共有11所，其中有1所本科2所高职8所中职，现有在校生6.7万人，为推进乡村振兴提供有力人才支撑。对于我们农业学校而言，务必要有"三农"情怀，坚守"农校姓农、为农服务"的初心使命，要坚持"产教融合、校企合作"的办学模式，进一步推动学校内涵发展，不断提高教学、科研水平，适应新发展阶段"三农"发展的新形势、新要求，助力乡村振兴。特别是我们新设立的农业职业技术大学和两所高职学院，要贯彻落实好习近平总书记"以立德树人为根本、以强农兴农为己任"的指示要求，谋划推动建成全国一流的农业职业院校。
经过20XX和20XX年两次机构改革后，新组建的农业农村部门由"一农"向"三农"的职能拓展，农业农村厅系统职能扩大了、队伍变大了，有26个机关处室（含农办），53个直属单位，共五六千人。同时，原自治区扶贫办今年重组为乡村振兴局，有9个机关处室，2个直属单位，共100多人。另外，最近还成立了实施乡村振兴战略指挥部办公室，有20多人。我们这么大的一个推进乡村振兴的工作队伍，需要切实抓好自身建设。虽然机构改革后已经有一段时间，但仍需做好机构改革的"后半篇文章"，要进一步强化思想融合、履职融合、力量融合、运行融合，特别是人心的交融，相互交流协作，确保高效运转，形成合力推动"三农"事业更好发展。目前全区农业农村系统干部队伍普遍存在断层问题，年轻领导干部少，熟悉"三农"工作业务、有农村工作经验、善于同农民群众打交道的年轻领导干部更少。要高度重视年轻干部培养，制定科学的培养计划，大胆提拔使用年轻干部，让年轻干部在一线岗位、关键岗位磨练，尽快成长成才，为农业农村工作接续力量。
四、凝心聚力，狠抓落实，确保完成全年目标任务
下半年的工作目标任务已经明确，我们要按照自治区党委、政府的部署要求，坚持目标导向、问题导向、发展导向，坚定信心决心，强化各项举措落实，全力以赴争取最好成绩。
一要加强组织领导。各单位、各部门的主要负责同志要当好抓好落实的第一责任人，主动担当、积极作为、靠前指挥，定期研究部署工作中的重大事项，该拍板的果断拍板，定下来的事马上去办，主要领导带头抓、分管领导具体抓，推动各项工作落实。加强对各地的指导服务，形成上下联动、协同推进的强大合力。对出台的政策、定下的事项，要制定任务清单和时间表，把责任落实到单位、个人和具体项目，把工作落实落细，抓紧抓好、抓出成效。
二要加强统筹配合。在推进乡村振兴工作中，党委农办、农业农村、乡村振兴三个部门，要在乡村振兴战略指挥部的统一指挥下，密切配合、通力协作（5月30日，在全区有效衔接视频会上，我已经介绍了自治区党委农办、农业农村厅、乡村振兴局三部门的相关调整情况，这当中既有机构设置调整，也有职能分工调整，还有工作关系调整），3个部门要尽快实现"1+1+1＞3"的工作效果，为全面推进乡村振兴提供强有力的政治和组织保障。乡村振兴战略指挥部办公室要抓紧建立健全高效运转的工作机制，发挥好上下沟通、左右协调、督促指导等作用。要总结好经验、好做法，指导地方建立健全相应工作制度。
三要加强作风建设。总书记强调，乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。今天在座的大多数是抓党风廉政建设的"关键少数"，我们要从严要求自己，带头讲纪律守规矩，做严守政治红线、纪律底线和规章制度的模范。带头发扬求真务实的作风，力戒形式主义、官僚主义。把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头，以"说干就干、干就干好"的作风，带领党员干部在推动"三农"事业发展中更加务实为民。机构改革和"三农"工作重心转移以后，农业农村、乡村振兴部门的职能增加了，钱也更多了，有了权、有了钱，就容易出问题。大家要切实履行全面从严治党"一岗双责"的主体责任，健全管理制度，持续开展"抓系统、系统抓"工作，加强项目资金监管，防范化解廉政风险，实实在在干活，干干净净做人，守住底线、不踩红线，做到想干事、能干事、干成事、不出事。
四要加强督查考核。乡村振兴考核方面，主要有乡村振兴战略实绩考核和深化农村改革考核两项。其中，乡村振兴战略实绩考核在延续去年重点考核设区市的基础上，今年增加了对区直相关部门的考核，同时也对设区市推荐的先进县进行现场核验。巩固脱贫成果考核方面，过渡期内，国家层面对省级主要是开展巩固脱贫成果后评估和东西部协作成效考核，对有巩固脱贫成果任务的县进行考核（33个国定脱贫县是重点抽样对象），自治区层面也将参照国家层面做法进行考核。我们要尽快完善考核工作方案，各地要围绕考核指标内容，抓好抓细各项工作落实。
同志们，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，任务艰巨，使命光荣！总书记指出，"三农"工作重心历史性转移后，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗。大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的决策部署上来，坚持以乡村振兴统揽新发展阶段"三农"工作，凝心聚力、真抓实干，确保全面完成全年目标任务，推动"十四五"开好局、起好步！
省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁在全省农业农村系统视频会议上的讲话
今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入学习十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省"两会"、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，总结20XX年和"十三五"农业农村工作，安排"十四五"任务举措，部署今年重点工作。下面，讲四点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述，切实增强做好新阶段农业农村工作的使命感责任感紧迫感
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，就农业农村改革发展稳定发表了一系列重要论述，系统回答了做好新时代"三农"工作的重大理论和实践问题。习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党"三农"理论创新发展的最新成果，是做好新时代"三农"工作的行动指南。全省农业农村系统要深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述，充分发挥职能作用，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措做好新时代"三农"工作。
（一）深刻学习领会习近平总书记关于"三农"工作重要性的重要论述，切实增强工作使命感
2013年12月、20XX年12月、20XX年12月，习近平总书记在中央农村工作会议作3次重要讲话，特别是20XX年12月28日会议上作了重要讲话，从三个方面论述了"三农"工作重要性。
从"大历史观"看"三农"工作重要性。去年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了"三农"问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。总书记的讲话高瞻远瞩、统揽全局，从战略的高度和历史的角度深刻阐明了做好新发展阶段"三农"工作的重要意义和科学方法，我们对"国之大者"要了然于胸，找准坐标、找准方位，始终从政治上观察和处理"三农"问题，不断提高发现、分析和解决"三农"实际问题的能力水平。
从把握"两个大局"看"三农"工作重要性。习近平总书记指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。习近平总书记强调，从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好"三农"基础是应变局、开新局的"压舱石"。这就需要我们从应对中美贸易摩擦影响、对冲新冠肺炎疫情影响、构建新发展格局的高度，来深刻认识和把握"三农"工作重要性，于危机中育新机，于变局中开新局。
从社会主要矛盾变化看"三农"工作重要性。习近平总书记指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从社会主要矛盾变化看，发展不平衡是城乡、不充分是农村。由于历史欠账太多，农村基础设施滞后、公共服务不足、生产要素流失、农民和市民的待遇差异等问题突出，这就需要我们坚持从实际出发，聚焦聚力，着力补齐"三农"短板，全面推进乡村振兴。
（二）深刻学习领会习近平总书记关于"三农"工作重点任务的重要论述，切实增强工作紧迫感
习近平总书记历来高度重视"三农"工作，对"三农"重点工作任务亲自谋划、亲自部署，亲自推动一系列重大战略和改革。
关于粮食安全。习近平总书记强调，牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。安徽作为全国5个粮食调出主产区之一，我们要坚决扛起政治责任，深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，确保粮食面积和产量不掉下来。
关于农村人居环境整治。习近平总书记指出，良好人居环境，是广大农民的殷切期盼。这是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。要坚持从农村实际出发，尽力而为、量力而行，既不拔高也不降低标准，扎扎实实推进农村人居环境整治。
关于提高农民收入。习近平总书记指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有；增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把促进共同富裕作为出发点和落脚点，把抓农民增收作为"三农"工作的中心任务，努力拓宽农民就业增收渠道，加快补齐短板弱项，推动城乡居民收入差距继续缩小，力争我省农村居民人均可支配收入在"十四五"期间赶上全国平均水平。
关于农村改革。习近平总书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。从"大包干"到农村税费改革，再到农村综合改革，安徽始终站在农村改革的潮头。新阶段，我们要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。
（三）深刻学习领会习近平总书记关于"三农"工作抓落实的重要论述，切实增强工作责任感
"一分部署，九分落实"。习近平总书记关于抓落实的重要论述，既提出了"过河"的目标，又明确了解决过河的"船"和"桥"，体现了马克思主义政治经济学基本原理和方法论。
为什么要抓落实？习近平总书记强调，空谈误国、实干兴邦。这句话，既是历史的总结，也是现实的警示，更是对全党特别是各级领导干部的要求。新时代新征程，作为党员干部，要撸起袖子加油干，做只争朝夕的行动者，做脚踏实地的实干家，做无愧于时代和人民的答卷人。
谁来抓落实？习近平总书记指出，领导干部既当改革的促进派，又当改革的实干家。这是告诫我们，抓落实既是领导干部的基本功，也是检验领导干部工作能力和水平的一条衡量标准。领导干部，特别是一把手，要率先垂范，带头抓落实，既要当"指挥员"又要当"战斗员"，确保各项举措落地生根。
怎么抓落实？习近平总书记要求，由易到难、由近及远，以点带线、由线到面。抓落实是一个由宏观到微观，由抽象到具体的过程，不能大而化之，必须着眼"具体"和"细节"，在细微处用功，在关键处着力，坚持对症下药，精准施策，经常抓、反复抓、持久抓，将各项工作真正落到实处。
二、认真总结20XX年和"十三五"农业农村工作，切实增强做好新阶段"三农"工作的信心决心
20XX年是新中国历史上极不平凡的一年，也是我省农业农村发展史上极不平凡的一年，大事、急事、难事一件一件，接踵而来。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，战疫情、抗旱情、防汛情、御虫情，巩固了农业农村持续向好的发展势头，农村同步建成小康社会。"十三五"时期，全省农业农村改革发展取得了历史性的成就，发生了历史性的变革，赢得了社会各界的广泛认可。
（一）20XX年乃至"十三五"，我们始终抓牢"首要任务"，粮食等重要农产品生产站稳新台阶。
20XX年，小麦生产先后战胜了秋种期间严重干旱、突如其来的新冠肺炎疫情、大范围"倒春寒"、赤霉病等不利影响，水稻生产又遭受历史罕见的大范围严重汛情，我们坚持抗灾夺丰收，确保大灾之年粮食生产"面积稳、产量稳"，粮食总产达803.8亿斤、居全国第4位，实现"十七连丰"。我们像抓粮食一样抓生猪生产。坚持龙头带动，优化产能布局，出台扶持政策，强化对接服务，10家大型生猪养殖企业纷纷在我省投资建场。全省年末生猪存栏1419.3万头，超额完成国家下达我省20XX年1283万头目标任务；提前一年完成国家下达我省20XX年生猪存栏1408万头目标任务。20XX年，面对突如其来新冠肺炎疫情影响，各地狠抓"菜篮子"产品稳产保供，强化产销对接，全力解决农产品"四压"问题，确保了新冠肺炎疫情防控期间我省"菜篮子"产品供应充足、价格稳定。
"十三五"是我省粮食和"菜篮子"等重要农产品供给充裕的时期。粮食总产站稳800亿斤台阶；肉蛋奶总产616.9万吨、较2015年增长5.5%，蔬菜2330.9万吨、较2015年增长24.16%，较好满足了人民群众日益增长的消费需求。
（二）20XX年乃至"十三五"，我们始终注重"夯基强体"，农业物质技术装备水平得到新提升。
20XX年，我们加强高标准农田、农机装备等现代农业基础设施建设。全年新增高标准农田500.13万亩，占全年任务的131.6%；农机总动力达6800万千瓦，居全国第4位；农作物耕种收综合机械化率达81%，同比提高1个百分点；主要农作物良种覆盖率达98%以上；农业科技进步贡献率65%，同比提高1个百分点；实施"互联网+"现代农业行动，全省建设省级农业物联网示范点300个，建设益农信息社13581个，行政村覆盖率达90%，县域数字农业农村发展总体水平达41.2%、高于全国5.2个百分点，安徽省农业农村大数据中心基本建成并上线运行。
"十三五"是我省农业物质装备实现重要跨越的时期。累计建成高标准农田4950.8万亩，超"十三五"规划任务（4670万亩）280.8万亩，20XX年、20XX年两次获国务院激励。在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区划定任务。创建中国特色农产品优势区10个、省级特色农产品优势区64个。
（三）20XX年乃至"十三五"，我们始终践行"绿色理念"，农业可持续发展迈出新步伐。
20XX年，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于长江禁捕退捕工作重要指示批示精神，全省12722艘渔船退捕、30421名渔民退渔工作全部完成，实现建档立卡、渔船回收、证照注销、网具销毁、转产就业、养老、医保、低保、住房和"一对一"帮联十项工作完成率100%，"六无四清"目标圆满完成。高质量、一体化推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，启动实施了"158"行动计划，发起成立了长三角绿色农产品生产加工供应联盟。化肥农药使用量进一步降低，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别超90%和80%，均显著高于全国平均水平。"三品一标"农产品有效使用总数达8788个，其中，"绿色食品"产品数量居全国第2位。发展稻渔综合种养面积418.3万亩，居全国第3位。
"十三五"是我省农业绿色发展深入人心的时期。"两减量、两利用"水平全国领先，2015年以来化肥农药使用量实现"六连降"，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上，质量兴农、绿色兴农已成为安徽现代农业主旋律。
（四）20XX年乃至"十三五"，我们始终聚力"首场硬仗"，农村人居环境发生新变化。
20XX年，我们以"三大革命""三大行动"为抓手，大力推进农村人居环境整治，促进乡村建设向更高水平推进。全省农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。农村卫生厕所普及率超过85%，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率超100%，已建和在建乡镇政府驻地污水设施1188个，中心村污水设施4992座。
"十三五"是我省农村生活条件改善最为明显的时期。农村公共服务和公共基础设施建设有力推进，徽风皖韵美丽乡村处处可见、遍地开花，农民群众的幸福感不断提升。
（五）20XX年乃至"十三五"，我们始终用好"关键一招"，农村各项改革实现新突破。
20XX年，我们将深化农村改革作为解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题的重要抓手，通过改革不断增强农业农村活力。在天长市、旌德县启动二轮土地承包到期后再延长30年先行试点。深入推进农村承包地"三权分置"改革，全面完成土地承包经营权信息管理平台建设。耕地流转面积4076万亩、流转率达50.5%，比全国高10个百分点。1市11县（市、区）获批列入国家新一轮农村宅基地制度改革试点。在18个县（市、区）开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点示范。农村集体产权制度改革整省试点任务全面完成。开展"三变"改革的村（居）10812个，占总村数的68%。集体经济强村达1313个，占总村数的8.6%。全省家庭农场达14.3万个，农民专业合作社10.9万个，分别位居全国第1位和第5位。
"十三五"是我省农村改革四梁八柱基本构建的时期。在全国率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证，让1215.9万户农民吃上了"定心丸"。家庭农场数量翻了2番，农民合作社数量翻了1番，新型农业经营主体成为我省现代农业"主力军"。
（六）20XX年乃至"十三五"，我们始终坚持"人民至上"，农村民生改善取得新成就。
20XX年，我们主动应对疫情对农民收入带来的不利影响，强化政策支持，拓宽增收渠道，加强动态监测，强化定期调度。全省农村常住居民人均可支配收入达16620元，同比增长7.8%，高于全国0.9个百分点，居中部第1位。深入实施"四带一自"产业扶贫工程，特色产业扶贫带动扶贫对象人均直接增收2623元，同比增长12.3%。
"十三五"时期，我省农村常住居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到20XX年的16620元，由全国第18位升至第11位，5年前进7位，位次提升幅度居全国第1位。与全国农民收入的绝对差由20XX年的最高差674元缩小到20XX年的511元。
20XX年，全省农业农村系统党的建设也取得了显著成效。我们坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装，夯实基层基础，推深做实以"四联四增"为主要内容的深化"三个以案"警示教育，驰而不息整治形式主义官僚主义，纵深推进全面从严治党，为高质量完成"三农"工作任务提供了强大的思想和组织保证。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航把舵。这些成绩的取得，在于省委、省政府的坚强领导，在于各级党委政府高度重视和各有关部门大力支持，更凝结着全省农业农村系统广大干部职工的辛勤汗水。每个"三农"人都了不起！借此机会，我谨代表省委农办、省农业农村厅，向一直以来关心支持农业农村工作的社会各界表示衷心的感谢！向农业农村系统广大干部职工以及农民朋友们致以诚挚的问候！
我们也清醒地认识到，我省农业农村发展不平衡不充分问题仍然突出。农业基础仍然薄弱，农业"大而不强"的状况还没有根本改变，农村人居环境基础设施薄弱，民生领域短板亟待补齐，村级集体经济总体实力不强，农民收入总体水平不高。乡村建设和治理水平不高。我们要直面问题，打好主动仗，开好顶风船，一件一件加以解决，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足！
三、准确把握"十四五"加快农业农村现代化的重点任务，全力做好20XX年农业农村工作，确保"十四五"开好局、起好步
"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院及省委省政府决策部署，要明确"六个进一步"：
一是脱贫攻坚和乡村振兴衔接成效进一步拓展。在打赢人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，取得令全世界刮目相看的重大胜利后，"三农"工作重心将历史性地转移到乡村全面振兴新的主战场。中央决定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起，设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策整体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面乡村振兴平稳过渡。具体来说，就是做到"三个四"。一是做好"四个衔接"。规划衔接、政策衔接、力量衔接、考核衔接。二是落实"四个不摘"。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。三是抓好"四项工作"。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，实施脱贫地区"四带一自"特色种养业提升行动，常态化分类帮扶农村低收入人口，坚持和完善社会力量参与帮扶机制。
二是粮食和生猪生产保障能力进一步稳固。中国有句老话叫"猪粮安天下"。古今中外的经验都证明，"粮猪"的问题处理不好，经济社会发展就无从谈起，再宏伟的蓝图也不过是镜中花、水中月。要端牢自己的饭碗、守好自己的"肉摊"，需处理好三类关系。一是"市长"和"市场"的关系。粮食和生猪等重要农产品生产是特殊产业，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更需要政策支持和保护。要落实粮食安全党政同责和"菜篮子"市长负责制，保护好农民搞生产和地方政府抓生产的积极性。二是"数量"和"质量"的关系。在确保总量稳定的同时还应注意，不能因为一时短缺，就走回粗放发展的老路。要坚持农业供给侧结构性改革这条主线，实现量的合理增长和质的稳步提升。三是"当前"和"长远"的关系。既要确保每年粮食和生猪产量不出现大的滑坡，更要落实好"藏粮于地""藏粮于技"战略，巩固和提升粮食产能；夯实猪场、能繁母猪、养殖大县这些生猪产能基础，从根本上避免农产品生产和市场供应再出现大的波动。
