在全市海上安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实省和XX市伏季休渔管理工作要求，强化伏季休渔管控措施，并对海上安全生产工作进行安排部署，确保我市海洋渔业生产秩序持续稳定。刚才，海洋渔业执法监察大队***大队长宣读了《2022年XX市海洋伏季休渔管理工作方案》，***局长对海上安全专班相关工作进行了部署；***就海上渔业安全生产、护林防火等工作作了表态发言，并对下步相关工作进行了部署，各相关单位和企业要严格抓好落实，确保不出任何问题。下面，为抓好全市海上安全生产工作，我强调三点意见。
一、统一思想，提高站位，坚决打好海上安全和伏季休渔管控这场硬仗
当前，各级都非常重视安全生产工作，将安全工作提升到前所未有的高度，在这种严峻形势下，做好伏季休渔和海上安全工作至关重要。加之今年政策有所调整，往年是伏季休渔期间出现违反休渔规定*次（含*次）以上，才扣除渔业油价补贴。而今年，出现违反伏季休渔规定*次，将全部扣除渔业油价补贴。对此，辛庄镇、各沿海村和企业要充分提高思想认识，坚决消除麻痹松懈思想，严格执行相关规定，将相关责任落实到具体村、具体船、具体人，切实把海上安全生产和伏季休渔工作当做一项必须完成的政治任务抓牢、抓好、抓实。
二、突出重点，落实措施，确保全市休渔秩序稳定
一是严格执行休渔制度。从6月1日中午12时-9月1日中午12时，所有渔船必须回港停靠休渔或上岸。对挂靠在我市的*艘大马力渔船，自然资源部门必须严令其按期返港休渔，并安排专人24小时不间断实施监控，严防失控。要加强对老牛网的全面清查，确保所有定置网按时起网休渔，切实做到"船进港、网封存、人上岸"。
二是加强舆论宣传。自然资源局、辛庄镇要组织专门力量，深入渔村、渔港和水产品市场，通过宣传车、发放明白纸、张贴休渔通告等方式，抓好宣传教育。尤其是各渔村，要充分发挥一线堡垒的作用，广造休渔宣传声势，增强广大渔民资源环境保护意识和遵守休渔规定的自觉性。要发挥好新闻媒体、伏季休渔监督员和广大市民的监督作用，积极举报非法捕捞行为，一经发现，严厉查处。
三是严格落实管控措施。各相关部门和单位要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总体要求，坚持"海上查、港口堵、市场管"，全力维护我市伏季休渔秩序稳定。在海上，自然资源局要联合海警招远工作站重点打击外籍渔船在我市海域违规捕捞、到港卸货，以及使用违规渔具非法捕捞等行为；涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门依法追究相关人员刑事责任。在港口，辛庄镇要严格落实属地监管责任，以遏制个别小马力渔船违规出海、外地违规渔船利用夜间到港卸货等违法行为为重点，全面落实港口派员驻守、渔船停泊点不间断巡查等措施。要逐一落实应休渔渔船的停港情况，安排专人对每艘休渔渔船进行登记并不间断进行检查。在市场上，自然资源局和市场监管局、公安局等部门要加强对水产品市场销售非法渔获物的管控，共同加强水产品市场的执法监管,加强对水产品运输车辆、加工企业、批发市场等流通环节的监督检查,依法查处运输、收购、加工、销售非法捕捞的水产品等行为，全面杜绝违法捕捞水产品上市交易。
三、严格标准，狠抓落实，全面加强海上安全生产工作
安全生产工作是一项必须狠抓不放、常抓不懈的底线工作。今年的安全形势，大家都非常清楚。当前，休渔期和汛期都将到来，海上恶劣天气逐渐增多，各相关部门、辛庄镇要以开展伏季休渔工作为契机，全面加强当前海上安全生产工作。一要加强养殖渔船、休闲海钓船管理。严禁渔船超载、带病和大风天气出海，达不到安全要求的，责令停产整顿。自然资源局要严把渔船安全质量关，严格执行渔船检验标准，及时为渔船配齐安全设备，确保渔船安全适航。二要加大港口和海上执法力度。保持打非治违高压态势，严厉查处"三无"船舶、利用渔港装运砂石、渔船非法载客载货等违法违规行为，维护海上渔业安全生产秩序。对发现的问题隐患，要逐一登记，建立台帐，按照"凡违规必处罚"的原则，及时整改并复查到位。三要抓好海上台风、风暴潮防范工作。自然资源局、辛庄镇要完善相关应急预案并组织好演练，做好各种物资和车、船等应急准备，摸清渔养单位、养殖业户底数，建立监管台账，确保遇有突发事件，能够及时取得联系，迅速组织人员撤离；要加强与应急管理、气象和水务等部门协调配合，共同做好监督检查、预报预警和抢险救灾等工作。四要加强对渔民宣传教育和培训。要利用伏季休渔期渔民易于集中的有利时期，组织渔民开展安全培训，突出海上航行技术、避碰规则、海上自救互救以及新设备新装备应用等知识培训，突出事故案例警示教育，确保培训质量。
同志们，在当前各级狠抓安全生产的形势下，做好今年伏季休渔等渔业管理工作关系重大，任务艰巨，各相关单位要时刻保持高度警惕，严格落实各项具体措施，坚决消除事故隐患，确保海上安全，为全市经济社会发展保驾护航。
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