在县委、县政府联合督查推进工作会议上的讲话

同志们：

5月24日，地区召开了地委、行署联合督查推进工作会议，向各县区局印发了开展联合督查的工作机制和实施方案，地委秘书长**同志在会议上作了重要讲话。今天，我们召开此次会议，就是要按照地委、行署开展联合督查工作的总体安排，部署我县迎接上级督导检查、推进全县"*会"确定的重点工作和扎实开展县级联合督查，进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，确保县委、县政府各项决策部署和任务目标真正落到实处，着力推动全年工作任务顺利完成。

今年上半年，我县地区生产总值增长*%，公共财政收入增长*%，固定资产投资增长*%。从主要经济指标走势看均有较好的回暖迹象。但也应当看到，个别单位和领导干部大局意识不强，有些工作选择性的落实，对县委、县政府的决策部署打折缩水。有的领导干部工作不在状态，能推就推、能拖就拖、能躲就躲，庸政、懒政、怠政现象仍未杜绝。这些问题暴露了我们在抓工作落实上的"软肋"，如不及时解决，势必对县域经济发展造成阻碍。开展这次联合督查工作，就是深入贯彻落实中央和省、地的要求，坚持问题导向，认真总结经验，查找突出问题，及时整改解决，确保各项工作在计划轨道上顺利开展。下面，就推进联合督查工作，我讲三点意见。

一、认清大局形势，强化责任担当，高度重视督查落实工作

中央和省、地已连续三年组织开展大督查工作，其密度、广度、深度和严肃性、时效性均逐年递增。并且从我县实际看，县委、县政府近几年均将督查工作摆上了重要位置，每年年初都紧紧围绕全县"两会"精神和《政府工作报告》，精准制定重点工作任务督查分解表，在推进民生实事和各项重点工作任务中，发挥了重要作用。这些都充分说明了督查工作的重要性和各级党委政府对任务落实的高度重视，对此我们必须要有清醒和深刻的认识。

第一，加强督查是保持科学发展的本质要求。强化督查是推动落实县委、县政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各单位、各部门要从讲政治、讲大局的高度，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行抓好工作落实的责任，有力推动县委、县政府的决策部署落到实处。

第二，加强督查是检验执政能力的重要标准。科学决策是各级领导对客观规律的认识和总结，落实是决策的出发点和归宿。督查把决策和落实有机的联系在一起，三者构成了领导工作最本质的内容。抓督查落实，就是把科学决策转变成为人民服务的具体实践，如果重部署轻落实，甚至敷衍塞责，弄虚作假，就会失信于民，也就违背了为民服务的宗旨。

第三，加强督查是转变工作作风的迫切需要。认真做好督查工作，对确保政令畅通、提高工作效率、密切联系群众具有重要意义。要发展，就要把求真务实体现到各项工作中去，见诸行动、取得实效。但目前布置多、检查少、落实难，仍是领导工作中的一个薄弱环节。为此，各单位、各部门务必从改进工作作风、切实为民办实事的高度，把联合督查工作纳入重要工作议程，抓实抓好。

二、突出重点环节，加大工作力度，切实保证联合督查工作的实效

这次联合督查工作，地委、行署成立了*个督查组，从**个部门抽调**多名干部，对各县区局进行督促检查，涉及领域广、覆盖范围大，涵盖六大产业项目和重大基础设施项目建设、乡村振兴、发展环境整治、全面深化改革、信访稳定、公务用车改革工作等*方面内容。县委、县政府也将强化工作力量，抽调精干人员成立县级联合督查组，并在地区要求的基础上增加和细化6项督查内容，确保联合督查工作取得实效。

一要做好迎接检查准备。针对地区此次联合督查的7方面内容，各分管副县长和发改、交通、扶贫办等相关责任单位要严格按照方案要求，超前安排、周密部署，逐项对照联合督查内容，提前进行自查自检，及时查漏补缺，未按时完成的工作要充分说明原因，确保不出现任何纰漏。要加强横向联合，主动与县两个督查室和配合单位协调联系，优势互补，协同推进。要加强纵向沟通，各单位要尽快明确一名专职督查联络员，健全督查网络，与地区行业主管单位及时沟通交流。要端正态度，严肃纪律，敢于担当，自觉接受督查组督促检查，积极配合督查组开展工作，实事求是汇报工作，准确提供情况，如实反映问题和意见建议，让地区督查组了解实情、看到实况，为联合督查工作顺利开展创造良好环境。

二要做好横向自查工作。我们要以此次全区开展联合督查工作为契机，将稳增长、调结构、促改革、惠民生等政策实施情况，地委、行署重大决策部署的落实情况，以及年初县委、县政府确定的***项重点工作任务完成情况，围绕"对表"、"对标"、"对账"，按照责任分解进行一次全面细致的自查自检。对确定的重点工作，凡完成全年目标任务的项目，责任单位要及时将办结情况送两办督查室进行销除。对按序时进度未完成，或因情况变化确实无法完成的，督查室和责任单位要按程序上报。凡因工作推进不力，影响工作进展的，督查部门要集中时间和精力，开展专项督查，确保各项工作落实到位。各单位要对两办督查室调度的事项，严格按时限要求上报进展情况，及时将重点工作节点进度以文字、图片、视频等形式报送，以便于更加形象立体的总结和展示。督查室要对办理落实情况和按时报送情况定期通报，要坚持有督查就有情况反馈，有督查就有处理结果，对督查事项未落实或落实不到位的责任单位，视情况进行通报批评或约谈。

三要做好对下督查工作。经县委、县政府研究决定，在做好迎检和自查的基础上，全面启动县级联合督查工作，确定各乡镇林场、县直各单位为县级联合督查的对象，督查内容也在地区要求的基础上作了进一步扩充和细化，将财政支出进度、森林防火、美丽乡村、民生实事4项重点工作增至县级联合督查范围。县级各督查组要针对此次督查的重点，结合年初印发的责任分解表，抽调相关行业精干人员，完善细化工作方案，确保县级联合督查顺利开展。要掌控好时间节点，将地区督查、横向自查、对下督查分别制定时限要求，在时间安排上做到紧凑有序、不慌不乱。要把握好重要内容，即突出中心又全面细致，科学制定工作方案，尽量避免重复检查、浪费精力。在对下督查的过程中，不仅要查问题、查不足，也要对各乡镇林场和各单位好的经验做法进行总结提炼，争取在地区联合督查中进行一次有分量、有说服力的展示。

三、加强组织领导，细化工作责任，努力推动联合督查工作有序进行

一要传导督查责任。当前正值换届关键时期，大家还要凝神聚力、定下心来，这也是考察干部素质、责任心的最好的试金石。各乡镇林场、县直各单位要分别成立领导小组，党政主要领导要对联合督查工作负总责，亲自把关部署，相关领导要结合分管工作，抓细抓实督查各个环节。县级联合督查领导小组办公室要切实发挥综合协调作用，精心组织，悉心指导，加强监管，不留死角，把责任和压力层层传导到所有督查单位和人员，确保各项督查自查工作顺利开展。

二要提高督查标准。督查工作说到底是一项面对问题、面对矛盾的工作，没有敢于"动真碰硬"的精神，这项工作就难以做好。大家要敢于坚持原则，敢于触及矛盾，勇于面对困难与问题。要真督实查，全面提升督查权威，推动工作落实，努力做到事实真相不查清不放过，工作措施不落实不放过，矛盾问题不解决不放过，确保事事有落实、件件有回音。

三要创新督查方式。坚持明查与暗访相结合，把"暗访"作为提高实效的重要举措，对督查事项事先不打招呼，直接深入到基层和现场，了解真实情况，并就所发现问题，认真分析原因，提出意见建议。坚持表扬先进与通报后进相结合，善于借舆论之力，在门户网站开辟督查专栏，并利用电视、微信、报纸等载体，以抓正反面典型来激励和推动难点问题的解决。

四要运用督查成果。年初以来，两个督办室做了认真细致的督促落实，使全年各项工作完成情况较往年有了较大幅度的提升。这次地县两级全面督查结果要与年末的目标责任制考核结合起来。完成的好坏要与各单位、部门的评价、奖惩挂钩。在地区督查中有工作失职、不作为的要予以问责，并扣减奖金，在部门自查和基层落实中因主观不努力而影响工作完成的要给予通报批评。

同志们，我们要以此次联合督查为契机，振奋精神、鼓足干劲，为全县各项重点工作的完美收官，为各自本职工作的阶段性胜利，为全县人民群众的殷切期盼，尽心尽力、尽职尽责，努力推动县域经济社会发展实现新跨越、再上新台阶。

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