在创建省级慢性病综合防控示范区启动会议上的讲话

同志们：

根据区委、区政府安排，今天我们在这里召开会议，主要任务是安排部署省级慢性病综合防控示范区创建工作，这既是一个工作部署会，又是一个工作动员会。刚才，*局长传达了《创建省级慢性病综合防控示范区工作实施方案》，希望大家严格按照实施方案要求，切实抓住创建要点，全力抓好各项创建工作的落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建的责任感和紧迫感

从社会层面上讲，近年来，随着工业化、城镇化、人口老龄化的快速发展，以及居民生活方式、生态环境、食品安全状况等对健康影响的逐步显现，我国居民常见疾病发生了很大变化，慢性病（高血压、糖尿病、恶性肿瘤）已成为影响群众身心健康最主要的健康威胁，因慢性病导致死亡人数占全部死亡人数的**%以上，导致的疾病负担已占总疾病负担的**%，是群众因病返贫的重要原因，若不及时有效控制，将成为严重的社会经济问题。从政治意义上讲，目前，**市要申请创建国家级慢性病综合防控示范区，而县市区创建省级慢性病综合防控示范区是其中一个条件。现在，全市只有两个县市区没有创建省级慢性病防控示范区，我们是其中之一，在创建时间和层次上均已落实后兄弟区市区。因此，创建省级慢性病综合防控示范区不仅是一项重大民生工程，更是一项重要政治任务，请大家务必要高度重视，充分认识创建工作的重要性和紧迫性，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，明确目标，细化措施，加快赶超创建步伐，迅速掀起创建工作热潮，确保按照时间节点如期完成各项创建工作目标任务，为全区人民群众身体健康提供有力保障。

二、强化措施、多措并举，强力推进创建工作

《创建省级慢性病综合防控示范区工作实施方案》，明确了全区慢性病综合防控示范区创建工作的主要任务和具体目标，大家要认真贯彻落实，以示范区创建为契机推动我区慢性病防控工作再上新台阶。

一要紧扣标准，夯实慢性病防控的基础工作。慢性病防控示范区创建主要包括*大项、**小项、**个指标，内涵丰富，涉及面广。各级各部门要认真学习、系统掌握各项创建指标要求，贯彻预防为主的方针，以高血压、糖尿病、冠心病、恶性肿瘤及慢性呼吸系统疾病等防控重点，建立政府主导、部门协作、专业机构支持、全社会参与的综合防控机制，构建政府、医院、医生、患者四位一体的慢性病管理模式。要运用健康促进、健康管理与患者管理手段，采取针对性手段，实施分类预防干预和管理，进一步降低发病率、病死率和病残率，提高人均预期寿命。

二要医防协同，提高慢性病综合防控服务能力。卫生部门要认真做好国家基本公共卫生服务项目，推进家庭医生签约服务，建立规范化居民电子健康档案，对发现的高血压、糖尿病患者和高危人群及时提供干预指导、规范管理。要加强健康体检规范化管理，积极推行健康体检制度，加强重大慢性病的早期发现与管理。要完善区域信息平台，实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享，落实分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序。要开展慢性病相关综合监测，分析疾病发病动态变化情况，评估慢性病预防控制效果，建立区域慢性病防控信息共享和利用机制，及时通报工作进展，发布我区慢性病监测信息。要加强慢性病防治机构和队伍能力建设，建立逐级指导和培训制度，不断提升医疗机构慢性病防治服务能力，推进慢性病防、治、管整体融合。

三要强化宣传，培养全民健康生活方式。世界卫生组织指出，只要能控制吸烟、有害饮酒、不健康饮食和缺乏运动等四个主要危害因数，**%的慢性病都是可以预防的。而这些危害因数就是日常生活方式问题，要改变我们的生活方式，就要全面开展全民健康生活方式行动，这也是慢性病综合防控示范区创建的内容之一，各级各部门要加强慢性病综合防控相关的公共政策建设，制定实施烟草控制、促进合理膳食、体育活动、媒体宣传等相关公共政策与制度，加快城乡居民健康宣传设施建设，合理规划健康广场、卫生知识园地等宣传教育阵地，在镇街驻地、学校、重点公共场所等建立固定的慢病宣传栏，广泛宣传慢性病防控知识，引导广大群众养成良好的健康生活习惯。引导食品加工企业改进生产工艺，推动实施预包装食品营养标签通则，促进健康食品开发和生产；鼓励食品销售企业开设健康食品专柜，在集体供餐点和餐饮单位逐步推行营养成份标识引导消费者选择健康食品。要科学指导群众体育活动，逐步提高各类公共体育设施的开放程度和利用率，全面推行公共场所禁烟，积极宣传过量饮酒危害；积极开展心理健康教育，普及心理健康知识。

四要抓好示范，提高慢病综合防控能力。各级各部门要借助创建省级慢性病示范区的良好契机，积极参加全民健康生活方式行动示范单位、示范街道、示范社区、示范学校、示范食堂和餐厅创建工作，通过示范带动作用，促进实施全民健康生活方式行动，提高慢性病综合防治能力。

三、加强领导、强化保障，确保圆满完成创建任务

一要强化组织领导。区里已经成立了由**区长任组长的创建工作领导小组，各级各部门要把创建工作摆上重要议事日程，集中精力抓好创建工作。各单位"一把手"和分管负责人是创建第一责任人和直接责任人，要靠前指挥，负起责任，挑好担子，认真落实责任目标，将各自承担的任务落到实处。各责任部门要将承担任务推进计划及时报区创建领导小组办公室，明确推进措施、时间节点及相关责任人，确保工作扎实推进。

二要强化工作联动。慢性病防控示范区创建涉及面很广，其中**%的考评指标离不开相关部门参与。各级各相关部门要牢固树立"一盘棋"思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚。卫生部门要发挥主力军作用，积极实施慢性病防控方案，做好组织协调、技术指导等工作，其它各有关部门要积极作为，加强合作配合，主动协调服务，坚决克服"推诿扯皮"现象，确保创建工作顺利实施。各镇街要切实加大投入，抓好属地管理和宣传教育，确保创建工作有序推进。

三要强化督导检查。领导小组办公室要定期召开会议，研究解决创建工作存在的问题，要对创建工作进度加强专项督导检查，对检查中问题突出的重点区域、重点行业，要采取重点督导、跟踪检查、挂牌督办等方式，及时掌握动态、反馈情况，发现问题、立即整改，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项，直至达到标准要求。

同志们，创建省级慢性病综合防控示范区，加强慢性病预防控制，是惠及千家万户的民生工程，各级各有关部门务必增强危机感、紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神和雷厉风行、一抓到底的作风，强力推进示范区建设，确保建设目标如期实现，为提高全区人民群众身体素质和生活质量，维护人民群众健康权益，加快推进"健康兖州"建设奠定坚实基础。

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