市政府副秘书长在全体干部职工会议上的讲话

同志们：

今天召开全体干部职工会议，主要任务是学习贯彻落实市委、市政府近期召开的几个重要会议精神，安排部署今年的工作，进一步统一思想，明确任务，鼓足信心，以更加振奋的精神、更加务实的作风，奋力开创新年度工作新局面。

刚才，我们分别传达学习了市政府第X次全体会议、X届市纪委第X次全体会议和市政府廉政工作会议精神，并宣读了公管办《2022年工作要点》，总体要求是，按照市委、市政府的决策部署，围绕公管办"12356"总体思路和"工作规范提升年"的目标要求，认清形势，把握方向，明确任务，强化措施，全力推进各项工作规范提升上水平。

认清形势，一要如何看待市委、市政府整合组建这个综合性服务管理机构的意图目的；如何看待新常态、新形势下我们这个单位的特殊性和重要性；如何正视我们工作运行存在的差距问题和困难；如何以积极进取、务实作为的态度精神，充分发挥好职能作用。二要认清在当前党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势下，如何处理好改革创新与依法行政的关系，做到有为不乱为、有权不任性，进而解决好有位不作为、慢作为的懒政怠政问题。也就是既要管住不该做的，也要放手大胆做好应该做的，既要反对"四风"乱作为，又要提倡务实进取有作为，既要管住领导干部，又要教育引导好一般党员干部。三要认清在习近平总书记"严守纪律、严明规矩"的指示要求下，如何做到把纪律建设作为治本之策，让守纪律、讲规矩成为各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，成为维护党的集中统一的根本保证，进而推动形成党员干部自觉遵纪守规的政治氛围和政治习惯。也就是在实际工作中要对市委、市政府和公管办党组出台的政策、作出的决策不能阳奉阴违，消极应付或"选择性执行""附加性执行"甚至自作主张，我行我素。

把握方向，就是要按照市委X届X次全委（扩大）会暨全市经济工作会议、市政府第X次全体会议精神和X市长在调研公管办工作时的讲话精神，借鉴外地创新发展模式经验，正确把握全市政务公开、政务服务、公共资源交易监管和综合便民服务热线工作的发展方向，工作重点，做到有的放矢、抓住关键、切中要害。关于政务公开，就是要不断深化拓展公开领域，加大权力运行公开和热点焦点问题，突发事件信息的发布，解读、回应，做到阳光行政、办事透明。关于综合便民热线，要让老百姓电话随时打得通，问题能够解决得了。关于公共资源交易工作，一是要求凡是有公共财政投资的项目原则上都要进场交易；二是可以根据投资规模分市县进行，投资小的可以放在县级交易中心；三是公共资源交易中心不仅要发挥好交易平台作用，更要发挥好监管责任；四是要建立信用体系，加强招标后的合同管理。关于政务服务中心工作，总的要求是，要让老百姓少跑路，方便办事，高效办事。

明确任务，今年各项工作的思路目标、主要任务已以《工作要点》和《重点工作任务责任分解表》的形式印发。这些目标任务有些是国家、省、市自上而下贯下来的，更多的是根据实际现状，各科室自下而上提出来的。这些任务目标既是上级的要求，也体现了大家的愿望。因此，要实打实的去落实，必须保质保量去完成。总体要求是，今年的各项工作要在规范中完善、在创新中提升，力求达到"三高四化"要求。"三高"就是高标准、高质量、高效率，做每一件事只有高点定位、高标准要求，才会有高质量的结果，同时在保证高质量的前提下力求达到高效率。"四化"就是五大平台和机关管理力求实现规范化、制度化、信息化、精细化。五大平台和机关管理今年要实现的重要指标和要完成的重要任务以及责任领导、责任科室都已经明确，现在就是如何靠实责任抓落实的问题了。希望各科室、交易中心对照年度工作要点，制定各自的行事历，进一步细化任务措施，靠实责任人员，明确进度时限，全力抓好工作落实。

强化措施，X办和交易中心成立一年多来，同志们所付出的努力和成效，大家是有目共睹的，上级和社会是充分肯定的。现在需要强调的是，一方面要务必倍加珍惜来之不易的这个基础和局面；另一方面，要继续自我加压，负重前行，同心同德、齐心协力，确保完成各项目标任务，向组织向社会交一份比较满意的答卷。为此，在实际工作运行中要做到"六个强化"。

1.强化党组集中统一领导。《中国共产党章程》规定，党组发挥领导核心作用。作为我们这样一个组织和社会非常关注的综合性服务单位来说，统筹协调推进各项工作，强化党组集中统一领导，有效发挥领导核心作用，显得尤为重要。因此，必须强化党组决策的严肃性、权威性和执行力，凡重要事项、重大问题和重点工作一经党组或主任办公会议研究决定，就必须严格服从和执行。这是严守政治纪律和严明政治规矩的最重要方面，也是对党员领导干部最基本的要求，也是对一个共产党员党性、修养最起码的检验。

2.强化两个责任落实。强化党组、党组成员党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任，是中央、省、市委部署的落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大政治任务。要求我们各级党组织都要牢固树立"抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职"的理念，把抓好党建作为最大的政绩、分内之事、应尽之责。落实两个责任，是公管办党组和纪检组必须自觉扛起的一项政治责任，也是单位持续深入纠正"四风"、改进工作作风、讲正气、守正道、树形象的现实需要。落实两个责任，既要重视反腐败工作，又要重视抓党风改作风；既要着力抓领导干部遵纪守规，又要注重教育引导全体干部廉洁自律；既要做到有权不任性，又要反对怕事不干事。一年来，我总感觉到我们单位是个服务性单位，不创新、不实干、不前行是不行的。因此，要立足现实，看淡权力，既自律又担当，力所能及把该干好的事干好。

3.强化文件制度落实。涉及到我们单位五大工作领域的管理运行办法和实施意见先后以市委、市政府或两办的文件出台下发，公管办和两个中心内部管理制度规定和规范流程基本建立健全，再加上中央、省上近两年发布的相关文件，已汇集形成了《文件制度汇编》，发送到了市上相关领导和全体工作人员。这些文件制度的制定是经过一年时间的运行实践和学习借鉴形成的，是大家智慧心血的结晶，既是工作指南和基本政策依据，又是大家必须遵循遵守的基本规定和行为规范。请大家挤时间学习，深入领会，熟悉熟知，抓好贯彻落实。当然制度机制建设和完善是一项长期工作，需要不断补充修订。还有我们提出的"12356"总体思路、路线教育实践活动中创设的活动载体以及提出的一些理念要求，都应该成为我们机关文化建设的基本内涵和思想共识，并付诸实践、长期坚持、自觉执行。如"六型"机关创建、"假如我是服务对象"换位体验活动，"三比三看"（比学习、看进步，比工作、看贡献，比人品、看修养）、"三严肃三珍惜"（严肃组织纪律、严肃工作纪律、严肃责任追究，珍惜集体荣誉、珍惜工作岗位、珍惜家庭友情）、"三为四重"（事业为重、服务为先、廉政为本；重党性、守规矩；重廉政、讲原则；重实干、做贡献；重团结、善协作），等等，这些都不是粉饰门面的空洞口号，而是有实际内涵和明确指向的，是经过深思熟虑、反复推敲提出来的。希望能够在大家的工作实践和合作共事中有益有用。当然要把这些理念要求变为思想共识和自觉行动，还需要创设一定的载体、开展相应的活动和采取必要的措施，逐步予以体现。

4.强化学习培训。管干部，带队伍，是党组的主要任务之一，也是主要负责人的重要职责。一个单位能否有活力、事业能否长足发展，核心在人、关键在人，人的因素起着决定性作用。我们单位已经形成了一支年轻、高学历、有活力的干部队伍，这是我们的宝贵财富。现在就是如何让大家尽快挖掘出潜力、释放出能量、发挥出重要作用。一要抓学习。在学习方式上，今年我想除了组织开展必要的集体学习、研讨交流和专题辅导外，主要是自己定计划，需要什么学什么，突出个人自学，突出学习效果。在学习途径上，主要采取阅读、思考、调研、写作、实践和传帮带来实现。①读10本以上有益书籍；②写3篇以上有价值的工作论文（调研报告），其中在市级及以上刊物、媒体至少发表一篇；③在市级媒体及以上刊发工作通讯、政务信息4篇以上；④写阅读心得、摘要或调研资料2万字左右；⑤向党组提出有建设性的意见建议2条以上。二要抓培训。尽量创造机会，争取一半左右的政务人员年内能够有计划、有针对性的外出参加各类学习研讨班、考察交流或蹲点参与式培训等，以开阔视野，增长见识，取长补短。三要抓锻炼。就是多岗位交流锻炼，熟悉多方面工作，提升综合素质能力。我的想法是采取多方式、多途径，打破封闭，扩大交流，改变长期一岗不变、多年干一项工作的模式惯性，促进干部交流轮岗、锻炼体验，争取让每一个干部干自己最想干的工作，最适合自己的岗位工作，使其潜力和特长能够发挥最大化。具体就是公管办和交易中心内部科室之间人员要适时轮岗或短期轮换蹲点工作，公管办机关与交易中心人员适度交流任职或挂职工作；市县公管办、交易中心人员也以不同方式促进交流培训，与外省市也可以尝试建立合作交流关系，互配人员挂职锻炼。同时，还要加强单位与市委、市政府办公室和相关部门单位人员的衔接交流，做到及时掌握相关信息，互通情况，争取支持。四要抓激励。即定任务给压力，又创设机会展示成果才能，将学习成效作为重要方面纳入个人、科室年度考核之中，并采取多种方式表彰奖励。

5.强化创新实干。一个单位、一项事业不注重创新，就不会有活力、有提升；不注重实干就不会有实效、有发展。从我们单位的实际状况来说，一些方面因循守旧、安于现状；一些方面又盲目冒进、不切实际，这两种做法都不行。既要提倡积极进取，又要做到稳妥可行。在探索创新方面，要克服因循守旧、固步自封，求稳怕带来麻烦的思想，着眼最新理念、最新成果和发展趋势，一方面要积极学习借鉴外地成功做法经验，一方面要立足现状自我大胆尝试革新。当前，就我们单位来说，创新的着力点和抓手就是不断创优流程、规则和制度，加快信息化建设，通过电子化、网络化、智能化的系统平台应用，强化监督监控，扩大公开透明，提升工作质量，提高运行效率。在创业实干方面，习近平总书记强调，工作靠实，事业靠干，干什么事都要以严肃认真的态度去对待，以严谨务实的作风去做。因此，提倡大家谋划工作思路尽量开阔一些，思考尽量深入一些，举措尽量周全一些，做到有心、用心、细心、精心想事做事，吃透业务、善于写作、有能力办成事，办好每一件事。要倡导劳动最光荣、工作最光荣的价值导向，不管是什么人，只要你干好你应该干的事，尽到了应该尽的责任，就应该受到褒扬奖励，得到尊重爱护。

6.强化监管问责。"动员千遍，不如问责一次"。针对咱们单位五大块工作基本上各不相干，又相对分为三摊子的实际，加强日常监督管理和考核，显得非常必要和重要。①建立工作台账，每个人记好工作日志（所做的工作、成效和差错失误）和学习笔记，实行每月一般干部由科室负责人检查签字，科室负责人由分管领导检查签字，作为年度考核的基本依据。②建立科室周工作例会制、主任办公会月工作调度制、季全体人员会工作通报制和年底述职测评考核制。③建立利用电子监察平台，通过音视频和业务运行数据监察监控。④坚持各大块工作月对外通报和工作简报制。⑤坚持和建立工作严重失误、完不成重点工作目标任务问责追究制。

总之，要通过以上措施落实，做到事事计划安排到位、检查监管到位、日常记载到位、考核真实有据、奖惩问责严明，全力推进各项工作优质高效完成。