在2022年全市统计工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达了**省长、**常务副省长和**市长关于统计工作的重要指示批示精神，传达了全省统计工作会议精神，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实全省统计工作会议要求，总结2021年全市统计工作，深入分析当前统计工作面临的形势，研究部署2022年全市统计工作重点任务。下面，我讲几点意见。

一、锐意进取，奋发作为，"十四五"全市统计工作开局良好

2021年，在市委市政府的坚强领导和省统计局的有力指导下，全市统计系统全面贯彻落实省、市各项工作部署和要求，结合党史学习教育，强化统计监测分析，深化统计改革创新，夯实统计基层基础，深入推进依法治统，各方面工作取得积极进展。获得第七次全国人口普查先进集体，全市优化营商环境工作先进集体，全市党委、政府系统政务信息工作先进单位等荣誉称号；在2020年度市直部门高质量发展综合绩效考核中获优秀等次；在2021年度全省各市统计局业务评价中获得优秀等次，市委市政府对市统计局2021年的全面工作充分肯定，并在全市通报表扬。

（一）党建引领全面赋能统计工作。一是党史学习教育扎实开展。局党组理论学习中心组开展专题学习交流、读书班、专题党课等各类集中学习17次；组织开展"党史学习教育"主题党日活动30余次；高标准召开党史学习教育专题组织生活会，梳理、整改各类问题116条。二是机关作风明显改善。通过开展工作纪律作风整顿提升活动，自查互查相结合，查摆解决工作纪律、作风效能、形象修养等方面的19个问题。规范完善请休假、考勤及外出执行公务备案等制度，筑牢作风建设的制度保障。三是全面从严治党向纵深推进。签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设主体责任和"一岗双责"。召开意识形态工作专题会议，将意识形态工作落到实处。各支部严格落实"三会一课""主题党日""谈心谈话"等制度，战斗堡垒作用不断增强。机关党委第一支部被评为五星级党支部，并被市委表彰为先进基层党组织。各地高度重视党建引领作用，*"初心映党旗、精准强服务"党建品牌获评"县十佳党建品牌"；*机关党总支被评为先进基层党组织。

（二）"基层基础建设年"活动成果明显。一是基层基础提升方案落实有力。全市统计系统基层基础建设年实施方案中要求的统计力量、队伍素质、规范化建设、数据质量、部门统计、信息化水平、法治环境7个方面23条具体内容全部得到落实。*出台镇街统计人员岗位调整管理办法；*对镇街统计工作进行评价通报；*为"四上"企业统计员发放补贴；*、保税等地利用人才引进、劳务派遣等方式充实基层统计力量。二是统计技能提升工程成效明显。组织全员参加省局举办的3期网络培训课程。通过以会代训、专题培训、统计大讲堂等多种形式开展20余次基层业务培训，累计受训人员达4000余人次。省局*局长主讲第二十期*干部大讲堂，市委市政府、各部门主要领导全部参训；*副局长来市委党校讲授统计法治课程。全市完成省级基层统计人才培育工程第一届和第二届共16人的考察评估工作。青州、*启动首届县级基层统计人才培育工程；*多人被聘为党校特聘教授，不定期为专题班次讲授统计知识；*在高级职称设置方面取得突破，大大提高了工作积极性。三是基层统计规范化建设不断深化。总结完善*农业农村统计工作台账经验，在全市推广。各专业持续修订完善工业产值、贸易业销售额、服务业营业收入、建筑业产值等统计台账，"四上"企业统计基础不断夯实。固定资产投资"一项目，一档案"制度不断成熟，为全市投资数据质量提供了可靠保障。*开展的企业研发和劳动工资电子台账试点得到好评。

（三）统计服务水平全面提升。一是经济运行监测优质高效。收集全国前50强城市主要经济指标，剖析优劣势，找准发展定位。紧盯领导关注的主要经济指标，实时监测数据变化，丰富"一月三判"内容，增加多维度对比分析，为党委政府全面把握经济运行趋势提供重要参考。全年共撰写统计分析132篇，工作信息285篇，其中81篇被两办采用，省局及国家局采用117篇次。《*市产业变动趋势及影响因素探究》《*"十三五"步伐稳健"十四五"高质量发展可期》《*市新型城镇化进程及影响因素分析》《上海智慧城市建设对*的借鉴和启示》《发挥制造业投资的引领作用确保固定资产投资可持续发展》等调研分析，分别被评为省优秀统计分析、省统计科研优秀成果、市政府系统优秀调研成果。*、*、*、*、*、*、*等地实行的经济运行联席会议制度极大地促进了统计工作；*、青州等地统计信息被国家级媒体采用或被省级评优。二是服务企业发展精准高效。确定13位局领导担任服务企业专员，服务31家企业，现场对接走访100余次，收集企业在土地使用、生态环保、人才用工等方面的问题15项，办结率、满意率均为100%。三是社情民意调查职能充分发挥。与部门联合开展了文化体育、教育卫生、公共服务、服务企业发展等领域22项电话访问调查，完成有效问卷8万多份，参与撰写满意度评估报告15篇，为部门优化政策制定提供参考，助力全市群众满意度提升。四是统计宣传力度持续加大。通过"统计开放日"、新闻发布会、"行风在线"等平台，权威解读全市主要经济指标变化，扩大民众对统计工作的知晓度，正向引导舆论。编印《统计月报》《统计手册》《统计年鉴》等统计资料，服务各级各部门。通过政府信息公开网、统计信息网、微信公众号发布统计信息近300篇，答复公众咨询服务上千件。青州微信公众号内容丰富新颖，长期在全国统计系统处于综合影响力前列；*开展统计进校园、进家庭等活动，拉近了统计与群众的距离。

（四）统计改革创新扎实推进。一是涉农产业纳统经验在全省推广。为破解涉农产业纳统难的问题，以青州花卉产业纳统为切入点，开展了全市涉农产业纳统试点，在国家、省局的大力支持下，试点在制度改革、激励机制、纳统方式等方面取得了新成果，*常务副省长批示"抓紧在全省面上对*经验做法进行推广"。二是高质量完成基本单位名录库维护体系建设工作。上传平台4万多张图片和1万多个单位的经纬度信息，完成近3年市县镇三级历史数据的加载和正常维护。三是积极推进企业高质量纳统体系建设工作。积极利用工商、税务、农业、工信等部门行政记录，实现了"准四上"企业名录库的动态维护。全年共新增"四上"企业1200多家。四是有序推进统计报表自动转换工作。通过问卷调查，摸清企业需求，打消企业疑虑，研发专门程序，实现了不同财务软件通用化。已有7000多家企业运行报表转换程序，占全市"四上"企业总量的94%。*开发的"实时清单"网络动态数据库，使数据汇总查询更加便捷。

（五）统计数据质量不断提高。以GDP统一核算改革为总抓手，各专业数据质量不断提高。工业方面，全市工业经济运行专班对稳定全市工业经济发展，发挥了巨大作用；贸易方面，与市商务局建立的业务交流长效工作机制，促进了消费数据的应统尽统；服务业方面，与市发改委形成常态化联合调研培训机制，服务业数据质量不断提高；投资方面，进一步完善了"2+7"固定资产投资分析联席会议制度，有关部门定期将掌握的投资项目基本信息报送到市统计局，确保及时纳统；劳动工资方面，针对非一套表样本单位，会同人社、发改等部门，专题开展业务培训会，讲解指标填报注意事项，确保不重不漏；人口普查方面，完成普查资料归档管理、"两员"补助发放、公报发布、总结表彰等工作，开发建成"人口普查资料服务系统"，提供智能化的数据分析比对、查询导出服务。认真组织人口变动情况抽样调查，按时完成数据汇总、审核、验收、上报等工作。科技、妇儿两纲、文化产业等专业与市科技局、市妇联、市委宣传部建立了相关推进机制，很好地发挥了部门职能。*、高新、*、*等地与税务部门建立了季度联络机制，助推纳统工作。

（六）统计法治建设持续深化。一是以督察整改为契机，完善工作机制。对照国家反馈的9大方面19项整改任务，逐一销号落实，推动印发《*市落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》《关于推进统计管理体制改革提高统计数据真实性的若干措施》等文件，不断健全完善普法责任机制、防惩统计造假弄虚作假责任落实机制、失信企业和人员动态管理机制、统计与部门联合惩戒机制等，用制度汇聚法治工作合力。二是执法队伍建设不断加强。针对个别县市区缺少统计执法人员的情况，实行全市统筹调度安排，实现了执法力量的全覆盖。通过集中培训、专题培训、以查代训等方式，全市执法检查整体水平快速提升。三是统计执法检查有序推进。全年共抽取439家在库企业（项目）开展统计执法检查，对25家开展了部门联合"双随机、一公开"执法检查。各专业科室对全部"四上"单位开展了现场数据质量核查，配合发改、工信、商务等部门开展了"两高一资"项目、兰炭消费、企业发电量、六大高耗能等专项核查，各项基础数据不断夯实。

同时，疫情防控、第一书记、乡村及企业服务队、"四进"攻坚、招商引资、行政、财务、人事、信息化、老干部、后勤、工青团妇等工作都取得了积极成效。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，得益于各级、各部门的大力支持，得益于调查对象的积极配合，更得益于全市广大统计人员的担当作为、无私奉献、顽强拼搏。在此，我代表市统计局党组，向在座的各位，并通过你们向全市统计工作者致以崇高敬意和衷心感谢！

中央经济工作会议作出了我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的判断，长期结构性矛盾和短期制约因素交织叠加，经济发展面临多年未见的压力。复杂多变的经济形势，对统计工作提出了新的要求，面临的挑战也更加多样。一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需要继往开来的推进。面对压力和挑战，我们唯有科学精准施策，多用实招硬招，抓监测、强预警、准反映、深服务，确保统计工作在推动全市高质量发展进程中发挥更大作用。

二、把准方向，明确思路，开拓全市统计工作新局面

2022年是党的二十大召开之年,是全省奋力实现"走在前列、全面开创""三个走在前"的攻坚之年,也是我市保持强劲发展势头、朝着"一二三"目标迈进的关键一年。全市统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会与中央、省、市经济工作会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署和省、市工作要求，坚持"全面从严治党"一个统领，完善"夯实基层基础、发挥监督职能"两大保障，强化"超前谋划工作、推进统计改革、提升服务水平"三项措施，为全市经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。重点抓好以下工作：

（一）全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻十九届六中全会精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，深刻理解"两个确立"的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把"两个维护"贯穿统计工作全过程。压紧压实"两个责任"，严字当头、全面从严、一严到底，牢牢把握意识形态工作主动权，持之以恒推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进党史学习教育成果转化，持续深化"严真细实快"作风大改进活动，统筹抓好模范机关建设、精神文明建设、星级党支部建设等各项工作。

（二）夯实基层基础。巩固深化"基层基础建设年"活动成果，不断推进县乡两级统计规范化建设。完善干部职位调整征求统计工作意见制度，加大统计职称评聘力度，加快推进面向基层定向使用、定向评价的统计高级职称评聘办法。持续做好省级基层统计人才培育工作，适时启动第二届市级基层统计人才培育工程。制定统计人员能力提升计划，线上线下培训并重，不断提高基层统计工作人员的整体业务素质和工作能力。加快推进统计信息化建设，做好网络直报和普查技术支持工作，提高全市统计信息化水平。对接完善全省基本单位名录库体系和企业高质量纳统体系建设，深挖涉农产业纳统潜力，逐步推进城市商业综合体纳统、电商培育、外省企业分支机构转法人等工作。

（三）发挥监督职能。以更高的政治站位，全力抓好《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的落实，推动地方党委、政府及部门抓好相关任务。组织统计执法资格考试培训，增加执法力量，高质量完成全年统计执法检查任务。持续巩固国家统计督察整改成果，全力配合省统计督察工作。继续推动各级党委、政府和相关部门深入学习中央关于统计有关精神及统计法律法规知识。借助各类媒体平台，利用法治宣传月、《统计法》颁布日等重要时间节点，开展形式多样的统计法治宣传活动。深化统计信用管理，推进统计领域社会诚信体系建设，提升统计执法效能。锚定"一二三"目标,健全完善统计监测体系。完善高质量发展、乡村振兴、海洋经济等统计监测，加强"十强"产业、"四新"经济等新旧动能转换相关统计监测，统筹做好高技术投资、消费市场、科技研发、人口变动趋势等统计监测，以高效能统计监督服务高质量发展。

（四）超前谋划工作。坚持"跳出统计看统计、谋统计、干统计"。科学研判全市经济运行情况和走势，切实增强工作的前瞻性，牢牢把握统计工作主动权，真正做到"心中有数"，为党委政府当好参谋助手。要紧盯一季度"开门红"和全年高质量发展，统筹GDP核算指标，强化督导，确保问题细化到行业，分解到部门，解决在基层。按照上级部署要求，着手做好"五经普"各项前期准备工作。继续做好工业、投资、贸易、人口、社科、农村、能源、服务业、房地产、建筑业等常规统计调查，开展好社情民意调查和各项专项调查。

（五）推进统计改革。探索开展数字经济增加值核算，完善"十强"产业、"四新"经济等新旧动能转换指标核算，健全对各县市区主要统计数据审核评估和发布管理机制。稳妥推进法产并重统计改革，做好汽车整车制造产业活动单位视同法人在地统计，开展百货零售业和超级市场零售业法人企业附属产业活动单位视同法人统计试点。继续推动实施企业财务报表自动转换生成统计报表工作，创新工作方法，强化服务意识，探索推进企业生产报表自动转换工作。争取企业电子统计台账建设省级试点，推动形成可复制、可推广的工作经验。

（六）提升服务水平。围绕保持经济运行在合理区间，全面优化经济社会发展主要预期目标完成情况监测，及时发现苗头性、趋势性、倾向性问题，综合运用宏观数据分析与微观企业调研相结合，研判经济走势，提供更有针对性的建议，有效提升统计服务决策的能力。积极回应社会公众多样化统计需求，强化统计宣传工作，做好数据发布解读，正确引导社会预期，有力推进统计公开透明，让统计更好地走进人民群众、服务人民群众。

同志们，统计事业因国家需要而生、以服务国家为本、随国家发展而兴。只有自觉把统计工作放到党委政府事业发展全局中去谋划布局，统计工作才能真正发挥最大价值。我们要紧紧围绕党委政府中心工作履职尽责，做到党委关心什么、强调什么，政府部署什么、需要什么，统计就调查什么、分析什么、监督什么。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定"一二三"目标,坚持"一二三四五"工作思路,坚定信心、创新实干,只争朝夕、奋发有为,以高质量统计服务全市高质量发展，在加快建设人民满意的现代化品质城市新征程上作出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的二十大召开！