县委书记在县委全会上的讲话 (1)(第2/2页)
（五）聚力山水人文，着力提升城乡品质。紧扣"一核引领、四区联动"战略布局，全面完成国土空间规划编制，完善城乡建设系列规划，切实加强规划管控，围绕"小、精、美、特"和"三宜"定位，不断增强城市核心驱动力和承载力，做优四区内部协同、外部差异错位、城乡联动融合的发展格局，努力建设更高水平宜居宜业宜游新城乡。
一要全面提升县城品质。以提升城市品质为着力点，以关注民生为落脚点，以激活城市发展为切入点，聚焦"口袋公园、城市绿地、特色街巷、文化景观、公共配套"五个重点，实施滨江大道、秦巴路、老旧小区和背街小巷改造等城市建设，完善城市设施，丰富城市业态，培育发展要素，改善人居环境。聚力精细化管理、精品化建设、精致化体验"三精"要求，全面推进绿化、美化、亮化、净化、便捷化工程，完善休闲、停车、公厕、港湾、市集等公共配套服务和规范管理，完善"城市家居"配套，加快5G网络、物联网等新技术在城市管理方面的应用，启动实施智慧XX、数字政府建设，全面提高治理质效，提升城市品质内涵。
二要加快特色集镇建设。充分发挥乡村建设审查委员会作用，加强对镇村项目建设的规划管控和规范管理，切实保护资源，实现空间有效利用、项目有序发展。要持续推动池河金蚕小镇建设，优先支持后柳、云雾山重点镇建设。支持喜河、熨斗、两河、中池等镇依托生态环境、人文资源、产业基础和区位优势，因地制宜打造特色小镇，切实提升镇村建管水平。
三要矢志不移保护生态。牢记良好生态环境是XX最大优势和竞争力，切实保护、建设、发展好生态。坚持走生态优先、绿色发展之路，持之以恒当好秦岭卫士，扎实落实河湖长制、林长制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改，持续推进XX禁捕工作，切实做好松材线虫病防治，突出抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理，加强农业面源污染综合防治，规范垃圾污水处置，开展无垃圾城市创建，积极倡导绿色生产生活方式。要深入挖掘秦岭、巴山和XX生态品牌价值，聚焦秦巴生物多样性优势资源，加大全国"两山"示范县创建工作，让绿色生态转化为更多绿色产业、绿色产品，做好生态品牌和生态价值的转化利用。
（六）聚力高效治理，防范化解重大风险。全面深化平安XX和法治XX建设，树牢法治思维，提升法治意识，严格依法行政，规范行政，全力创建全国法治政府示范县。认真落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，加强对有法不依、执法不严、违法不究、执法违法等行为的惩戒力度。深入推行"321"基层治理模式，精准落实网格管理。围绕"三个中心"定位，加强乡镇社会管理和综合行政执法体制改革，提升服务能力，解决基层"看得见、管不住"和职能部门"管得着、看不见"的问题，加快形成"县镇一体、高效协同"治理格局。深入推行书记民情"三本账"制度，优化"接、转、办、督、考、评、研"来信来访办理一体化管理模式。严厉打击非法集资和电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续推进扫黑除恶斗争，不断巩固政法队伍教育整顿成果。严控政府债务，有效防范化解财政金融风险。稳妥推进应急职能划转工作，加快构建"大安全、大应急、大减灾"体系，提升防灾减灾和应急救援能力。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、危化品运输、防汛防滑、森林防火等重点领域排查整治，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。
三、固本强基，改进作风，以风清气正的政治生态保障高质量追赶超越取得新成效
全面落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党责任，建好建强各级党组织，深入实施"党建＋"系统工程，切实发挥各级党组织领导示范、带动引领作用，推动管党治党向纵深发展。
（一）坚定不移讲政治、扬正气。始终把政治建设作为首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大、XX届历次全会和党的二十大精神，贯通落实习近平总书记三次来X考察重要讲话重要指示精神，坚定捍卫"两个确立"，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要不断提高政治能力，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决落实重大事项请示报告等制度，确保党中央和上级党委决策部署不折不扣贯彻落实。坚持理论学习中心组定期学习制度，带头开展理论研讨、学习调研，掌握上情、了解下情、熟知民情，不断提高履职能力，坚决扛起促一方发展、保一方稳定的责任。聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，实施"宣传格局构建、舆论引导提升、价值引领示范、文化产业壮大、对外宣传突破"五大工程，深入推进新时代文明实践中心建设，严格落实意识形态工作责任制，不断巩固拓展党史学习教育成果。有效发挥融媒体中心职能作用，做好新闻宣传和舆论引导，唱响主旋律，弘扬正能量，传播好声音，树立好形象，努力营造团结奋进、积极向上、干事创业的浓厚氛围。
（二）持之以恒优班子、强队伍。以完善干部管理长效机制为抓手，提能力、强动力、传压力、增活力，为高质量追赶超越提供干部和人才保障。完善选人用人机制，坚持新时代好干部标准，牢固树立重品德、重基层、重实绩、重公论的鲜明用人导向，做深做细换届后的镇、部门领导班子综合研判，进一步优化班子结构，提升整体功能。完善能力提升机制，围绕提高"七种能力"的要求，实施干部全员培训计划，加快锻造与高质量发展相匹配的高素质干部队伍。完善干部培育选调机制，抓好优秀年轻干部培养选拔工作，力争用2-3年时间培育50名35岁左右的正科级、150名30岁左右的副科级干部储备人选，增强XX干部竞争力。加强人事编制和干部管理，完善遴选、招考机制，制定出台管理办法，确保干部有序流动、高质量补充。完善引才育才机制，紧扣高质量发展人才需求，科学制定引才育才规划，创新人才引进招录办法，办好"三站两院"，为高质量发展聚才赋能。完善绩效考评机制，健全干部综合考评办法，持续推进干部"量晒励汰究"绩效管理，强化结果运用；加大对驻村干部、第一书记管理，着力在驻村干部、第一书记中选拔优秀人才，真正让有为者有位、能干者能上、成事者成长。进一步关心厚爱干部，用活用好职务与职级并行政策，营造干事有为、成事有功、误事担责、赏罚分明的干事创业氛围。
（三）深入务实抓基层、强基础。以开展"三大工程"为抓手，提升基层党组织的整体功能，全面激发基层党组织活力。实施"三联共建"工程，提高"三联"工作机制精准度、覆盖面，深化党建引领村集体经济"三抓三联三保障"机制，实现"支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链"；持续深化城市基层党建"三共六制三保障"机制，全面实施城市基层"近邻"党建，协力破解基层治理难题。实施"旗帜领航"工程，全面加强基层党组织带头人建设和后备力量培养，实施村（社区）干部"人才储备、育苗培育、素质提升"三大计划，健全完善村（社区）班子规范运行、监督管理、激励保障等工作机制，引导新任班子成员聚焦村集体经济发展、人居环境整治、社会治理、为民服务等重点领域突破发力、比学赶超。开展基层党建示范引领工程，全领域推进基层党组织标准化建设，整治"软弱涣散"党组织，精心打造33个各具特色、内涵丰富的基层党建示范点和一条"三新三领"示范带，加快省市级标准化示范村创建，着力提升基层党组织标准化规范化水平，为高效能治理奠定坚实基层基础。
（四）严明纪律强保障、优作风。以开展"作风效能建设年"为抓手，持续强化正风肃纪反腐，营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化政治监督，有机贯通纪律、监察、巡察、派驻"四项监督"，扎实开展全面深化改革、机构编制工作和纪律要求执行等专项巡察，做好巡察整改"后半篇文章"，提高监督的针对性和有效性。紧盯重点领域和"关键少数"，持续加大工程建设等专项治理力度，精准运用监督执纪"四种形态"，从严监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。健全农村"小微权力"监管平台，坚决查处民生领域和群众身边的腐败问题。严格落实落细全面从严治党"一把手"主体责任，管好班子、带好队伍。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，倡导"勤快严实精细廉"工作要求，持续纠治形式主义官僚主义，坚决防止"四风"问题反弹回潮。各级领导干部要倡导务实重干、担当有为、清正廉洁、狠抓落实之风，坚持把干净和担当、廉政和勤政统一起来，以身作则、率先垂范，说干就干、干就干成、干就干好；坚持从严律己、一心为公，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官，清清爽爽交友，推动形成良好的政治生态和社会风尚。
（五）精诚团结聚合力、激活力。县委常委会将按照"六个坚持、六个表率"要求，切实加强自身建设，始终坚持干在实处、走在前列、做好表率，努力做好XX事业发展的"主心骨"、百姓幸福的"领路人"。充分发挥统揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协和"一委两院"依法依章程履行职能、开展工作，不断巩固壮大新时代爱国统一战线，切实加强党管武装、民族宗教、老干部等各项工作，更好地发挥群团组织作用。县级领导要带头胸怀大局、维护团结，既分工协作又密切配合；各级各部门要坚持发展为要、担当为先，履职尽责、主动作为；广大党员干部要始终心存热爱、充满活力，激情干事、争先创优；全县上下都要以主人翁的精神和满满的正能量，凝聚起推动XX高质量追赶超越的强大合力。
同志们，风正扬帆正当时，砥砺奋进再出发！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，解放思想、务实创新，踔厉奋发、笃行不怠，以高质量追赶超越的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
