在县2022年安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚才，会议通报了去年我县安全生产工作开展情况，表彰了2021年度安全生产先进集体、先进个人和先进企业，并安排部署了今年全县安全生产重点任务，签订了2022年度安全生产目标责任书。同时，志华同志传达了全省安全生产工作会议精神。希望各乡镇、各部门严格按照目标责任要求，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好今年全县安全生产工作提两点要求：

一、进一步增强做好安全生产工作的责任感

县委、县政府历来高度重视安全生产工作，始终把安全生产放在第一位，摆在突出位置，强化"隐患就是事故，安全生产没有淡季"的工作理念，深化"党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督"的工作格局，紧盯重点行业领域抓整治，突出重点时段节点抓防范，着力营造安全氛围抓宣传，全县安全生产形势继续保持平稳、向好态势，为全县经济持续发展和社会和谐稳定提供了可靠的保障。但我们也要清醒地认识到，当前全县安全生产工作与县委的要求和人民群众的期望相比，还有较大差距，安全生产形势依然严峻，仍存在一些不容忽视的问题：一是个别乡镇、部门和企业安全发展理念和安全红线意识不强，对安全生产的要求没有真正落实到具体行动上。二是企业的主体责任没有真正落实到车间和岗位上，个别企业安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，安全隐患长期得不到有效整治。三是道路交通危险点（段）多，道路交通安全管控压力大，事故控制难。四是部分高危行业经过多年粗放式发展，聚集了许多安全风险和隐患。再加之一些企业由建设期转入生产期，生产要素发生变化，安全风险增加。对此，我们绝对不能掉以轻心，绝对不能有丝毫的懈怠，要进一步强化责任担当，时刻把安全责任记在心里、扛在肩上、抓在手上，采取切实有效措施，坚决堵塞安全漏洞，消除事故隐患，持续巩固扩大安全整治成果，维护安全和谐稳定的良好发展环境。

二、不折不扣做好2022年安全生产工作

2022年是认真贯彻"四个扎扎实实"重大要求，深入落实"四个转变"发展思路，扎实推进青藏高原旅游名县建设的关键一年。做好今年的安全生产工作，对于巩固经济社会发展良好势头，为党的二是大和省第*次党代会胜利召开创造良好环境，意义十分重大。为此，我们要紧紧围绕今年的安全生产工作总体要求，重点抓好以下工作：

一要围绕一条主线。围绕各类事故期数、死亡人数和直接经济损失"零增长"这条主线，克服种种模糊认识，牢固树立"安全第一"的观念；克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念；克服侥幸过关心理，牢固树立"隐患险于明火"的观念；克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念，努力实现由"要我安全"向"我要安全"转变，"事后处理"向"事前预防"转变，"被动监管"向"主动监管"转变，做到安全生产每一个环节都抓好抓细抓实，安全生产每一项措施都抓好抓细抓实，不断推进全县安全生产形势由持续稳定好转向根本性好转目标迈进。

二要抓好两个责任。"管生产必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全"，这就是对"一岗双责"最明确的解释。要明确部门安全监管职责。进一步理清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各乡镇、各部门安全生产和职业健康工作职责，建立安全生产权力清单、责任清单，实现履职尽责依法依规、安全管理没有盲区。要明确市场主体安全主体责任。继续督促各类市场主体严格履行法定义务，建立完善全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单和生产经营全过程安全责任追溯制度，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位"，并对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入，形成较为完善的责任网络。

三要明确三个事项。抓安全生产工作怎么严格都不过分，怎么强调都不过分。各乡镇、各部门要把安全生产当成大事来抓。对安全生产要多问、多管、多抓、早抓，做到薄弱环节胸中有数，重大隐患及时排除，着力解决好重生产、轻安全和重建设、轻安全问题。要把安全生产当成要事来抓。安全生产事关全局，安全生产出了问题，经济建设、社会稳定都将受到影响，一定要在制度、资金、队伍等方面为安全生产工作提供良好保障。要把安全生产当成急事来抓。对安全生产中的重大问题要立即协调、及时解决，特别是在招商引资、项目规划和建设上要突出"安全"两字，在重大安全隐患整治上要突出"责任"两字，保证各项安全措施落实到位。

四要做好四项工作。进一步夯实安全生产工作基础，深入开展安全生产标准化建设，促进安全管理、设备管理、作业现场、操作过程标准化。要加大安全投入。抓好安全生产专项资金使用管理，引导鼓励企业加大安全生产投入。同时，强化监管执法能力建设，优化执法资源配备，提升装备水平和执法能力，积极推进执法规范化、信息化。要加强应急救援建设。不断加大应急执法检查力度，完善应急体系，强化应急响应，确保应急救援队伍稳定，应急处置组织有力、处置科学。要深化宣传教育。深入开展安全生产宣传教育，广泛宣传习近平总书记关于安全生产的重要讲话、安全生产法律法规和政策措施，提高全民安全生产意识，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。由县安委会办公室负责，采取举办专题讲座、编印宣传手册等方式，充分利用新闻媒体、报刊杂志、宣传栏、微短信等宣传平台，全方位、多层次开展宣传、讲解，提高社会的知晓度。要筑牢安全防线。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，明确和落实单位和部门主要负责人的安全生产第一责任，确保安全生产各项工作贯彻有力、落实到位，形成人人有任务、个个抓安全的工作格局。县委、县政府将继续实行重大安全事故"一票否决"制，对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的乡镇和单位，实行一票否决，并严肃追责，绝不手软。

五要抓好五项治理。继续深入开展重点行业、重点领域专项整治活动，加大隐患排查治理，努力减少各类事故总量，坚决防范遏制重特大事故。要突出抓好交通运输安全。严格落实"五整顿、三加强"、"三把关一监督"责任，严格执行"五不两确保"承诺，加强对客车、校车、旅游用车、城市出租车、公交车的监管，严厉打击非法载客行为，强化邮寄快递、易燃易爆品运输车辆的查堵力度，确保安全监管措施落实到位。要突出抓好工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹专项治理。依法严厉打击矿山企业无证开采、油气管线占压乱挖、烟花爆竹无证经营等非法违法行为，并强化对危险化学品、城镇燃气的安全监管，实现按章操作、规范操作。要突出抓好建筑施工专项治理。督促建筑施工企业经常性排查生产隐患，特别是要着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包和以包代管等行为发生，严防垮塌等事故发生。要突出抓好人员密集场所消防安全。以生产经营单位和人员密集场所为重点，全面检查商场、市场、歌厅、学校、医院、寺院、社会福利院等的安全防范措施落实情况，依法查处安全出口封堵等违法违规行为。适时开展应急预案演练，提升应急处置能力。加强对集会、文娱、商业促销等活动的安全监管，严防踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要突出抓好行业领域安全专项整治。组织开展农业机械、特种设备、食品药品、电力、教育、水利、旅游等行业领域安全专项整治，认真排查事故隐患，确保隐患漏洞整治到位，确保不发生生产安全事故，保持全县和谐稳定发展。

同志们，安全生产事关重大，保障安全事在人为。让我们在省州党委、政府和县委的正确领导下，坚持科学发展、安全发展、稳定发展，强化依法治县，狠抓责任落实，确保安全生产形势持续稳定。