在创建省级文明县城领导小组（扩大）会议上的讲话

在创建省级文明县城领导小组（扩大）

会议上的讲话

刚才，XX同志对创建文明县城工作进行了详细的安排部署；环保局、XX镇、县委办等3个单位负责人分别作了表态发言，有目标、有措施、有信心，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。

第一，思想认识要统一到位。文明县城是最能反映一个地区市民素质、经济发展、环境质量等综合实力的重要标志也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。文明县城的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业。可以说，抓住创建文明县城就是抓住了精神文明建设，乃至整个经济社会发展的"牛鼻子"。应当看到，创建省级文明县城，是提升XX综合竞争力的有效途径，更是推进XX提速发展、加速跨越的重要举措。目前，县域经济发展的竞争愈来愈激烈，这种竞争，已不仅仅是经济实力的竞争，最重要的是一种环境、文化的竞争，说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境，才会有凝聚力、吸引力和竞争力。实事求是地讲，我们XX的区位优势和县域竞争力很不明显，比工业发展，与兴平市相差有20-30年；论现代农业，与毗邻的杨凌相差加大，仅从农民人均纯收入来讲，XX与杨凌相差高达一千多元；从第三产业看，餐饮、住宿等商贸服务业及特色旅游没有形成一定的影响力，不论是XX群众，还是外来客商，大多都去杨凌就餐。因此，当前我们加快"两富两美"新XX和"五区"建设，既是提升硬实力，更是提升软实力；既要切实做好经济工作，为精神文明建设提供物质基础，又要切实做好精神文明建设工作，为经济工作提供有力保障。创建省级文明县城，就是很好地突破口和重要抓手，是推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众的过程。通过创建，就是要使城市的基础设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面都得到改善和提升，为XX打造一张分量更重、含金量更高的"城市名片"，使我县在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。

因此，全县各级各部门站在战略和全局的高度，站在"XX发展平台再造、XX发展内在所需"的高度，充分认识创建省级文明县城的重要性，主动担责、勇于担当，把创建工作作为一项全领域、多层次、持久性的系统工程来抓，掌握主动权，打好攻坚战，提升竞争力，力争早日创建成功，为建设"两富两美"新XX奠定坚实基础。

第二，工作方案要细化完善。创建省级文明县城，从专业角度上讲，就是完成对应的指标和标准。这次省上对《文明县城测评体系》进行了重新调整，我们要吃透上级精神和要求，对照新的《测评体系》，逐条逐项细化各项指标任务，明确分工，落实责任，做到早部署、早安排、早落实。一要细化工作方案。今天会上印发的《实施意见》和《任务分解》，这是我们创建文明县城的时间表、路线图和任务书。各责任单位要根据每年的推进任务，有针对性地制定工作方案，把工作任务分解成一项项具体任务、一个个可操作的具体步骤，明确完成时间、工作标准和具体措施，并严格按照时限要求，一件一件落实，一点一点积累，确保创文工作一步一个脚印，一年一个台阶。二要实施对标管理。各单位要严格对照指标体系要求，实施对标管理，一项指标一项指标抓好落实，做到人员、资金、措施"三到位"，机构、任务、职责"三落实"，进度、质量、效果"三确保"，力促创建各项指标任务如期完成，为创文达标打牢坚实基础。三要严格质量标准。从文明县城《测评体系》内容来看，大部分是硬任务、硬指标，稍有差错就会扣分，甚至"一票否决"。各级各部门要本着从高定位、从严标准、从快推进的要求，确保各项测评指标全部完成、全部达标，绝不能打折扣、降标准、拖延误事，真正创出优势、创出水平、创出品牌、创出口碑。

第三，宣传引导要有力有效。创建文明县城，是一项群众性实践活动，最终目的是提升市民文明程度，提高群众幸福指数。因此，广大市民的理解、关心和参与是创文工作的基础和关键所在。从我县近年来的一系列创建活动来看，无论是创建国家卫生县城，还是创建园林县城和环保模范县城，总让人感觉宣传氛围不浓，教育引导力度不大，群众知晓率、参与度不高，"一头热一头凉"的现象比较突出，使创建效果大打折扣。这次创建文明县城活动一定要把宣传教育、发动群众作为一项重要内容来抓，充分调动广大群众参与创文的积极性和主动性，最大限度凝聚方方面面的智慧和力量。县创文办要把宣传贯彻创建活动始终，精心制定宣传计划，持续加大宣传力度，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。宣传部门要认真研究群众需求，多开设与群众交流互动的栏目和活动，引导广大群众提出意见建议、开展交流研讨，参与文明创建、践行文明要求。各部门、各单位要充分利用好各自的宣传文化教育阵地，在系统、行业及与部门相关联的大众群体中，广泛开展创建文明县城宣传教育活动，大力宣传创城知识和文明礼仪知识，形成创建文明城市社会化大宣传格局，使创建文明县城工作家喻户晓，深入人心。同时，要发挥舆论监督，表扬先进、鞭策落后，引导广大干部群众比学赶超，争当创城工作排头兵，不断凝聚创建文明、参与文明的强大正能量。这里，我强调两点：一是公益广告宣传作为创建文明县城验收的一项重要指标，市上将在9月底进行专项检查，请县创文办抓紧落实。二是9月17日市文明委下发了开展"三个文明"（文明用语、文明服务、文明形象）进机关活动实施意见，请县文明办牵头制定我县相关文件，并做好督查落实。

第四，督查问责要从严从实。任务已经明确，关键重在落实。县创文办要发挥牵头抓总的作用，做好协调、督促、指导等各项工作，每半年组织召开一次创建文明县城工作通气会，通报进展，分析形势，全面掌握进展情况，保证创建工作扎实开展、顺利推进。县创文办、县联合督查室、县考核办要充分发挥职能作用，建立督查通报、定期报告、检查评比、考核奖惩制度，做到一月一督查，一季一通报，对在创建工作中一心干事、成绩突出的单位和个人予以表彰，相反，对工作不力、行动迟缓、不能按进度完成指标任务的单位，要进行通报批评；对工作不负责任、不能完成承担的创建工作任务、严重影响我县创建工作大局的，将从严追究单位主要责任人的责任。县考核办要将省级文明县城创建工作纳入年度目标考核范围，按照创建文明县城考核办法对任务完成情况进行严格考核，实行"一票否决"，通过严格的督查问责，确保创建工作扎实高效开展。