在全市人社系统年中工作推进会暨行风建设部署会议上的讲话
在全市人社系统年中工作推进会暨行风建设部署会议上的讲话
王宇
（2018年8月23日）
同志们：
今天会议的主要任务是学习贯彻省委第77次常委会、市委第18次常委会关于就业培训工作的指示精神和市委市政府对人社工作的新要求，对上半年工作进行总结，就下一步重点任务和行风建设工作进行部署。刚才，用PPT形式通报了各项重点任务指标完成情况，找准了差距问题；大家共同学习了省市主要领导对人社部门的指示要求，明确了工作方向；光庆、志军、剑飞、岩林四位同志分别就分管领域工作进行了总结部署，我完全同意，大家认真抓好落实。本次会议还观看了《全民技能提升长治在行动》和《长治市技能大赛》宣传片，目的是在人社部门进一步营造就业惠民、技能强民、服务便民的氛围和增强人社干部的职责意识。下面，我讲几点意见：
一、关于上半年主要工作
总体上讲，各项目标任务均完成了序时进度，全民技能提升工程等十项工程和活动有序实施，人社扶贫和人才引进可圈可点，"六治六促""六规六零"加强行风建设工作稳步推进，各县市区工作亮点频现，全系统干部职工干事创业的精神状态普遍不错，全市人社工作呈现出良好的发展态势。大家都为此付出了艰苦的努力和大量的心血，应该充分肯定。
二、关于下半年工作
全市人社系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委十届五次全会和《政府工作报告》的总体部署，对表省委第77次常委会和市委第18次常委会议要求，对标省市各项考核目标任务，咬定争第一，创唯一，提神提速提质提效，聚焦实干、强化执行、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。
要突出重点，全力以赴做好六项工作。
（一）全力支持开发区招商引资项目提前开展技能培训。这是省委省政府大力推进开发区建设，增强招商引资吸引力，优化营商环境的重要决策。这项工作是省委交给人社部门的重要任务，长治要在全省领先，这是市委市政府交给我们的硬任务，也是对我们的重要考验，必须做到脚踏实地的干，坚决执行不走样，认真落实不折扣，面对困难不躲，遇到矛盾不绕，解决问题不拖。各县市区要做到五个到位，一是汇报到位，会后迅速向具委县具政府作一次专题汇报：二是组织领导到位，成立专门领导组；三是对接到位，和属地的开发区对接，召开一个开发区企业参加的动员会，让企业受惠好政策，让社会知晓好政策；四是服务到位，建立一个人社部门和企业沟通帮联机制，及时了解企业需求和招商引资项目进程；五是监管到位完善一个信息化监管系统。总的讲，就是要摸清底数吃透政策，准确把握，认真指导，大力推进，确保实效。
（二）全力推动就业失业实名制统计工作。城镇新增就业是省政府考核市政府工作目标之一，从9月份起，省人社厅将从《就业失业和劳动用工登记管理信息系统》中直接提取各市就业实名登记人数和劳动用工人数，作为省政府考核各市城镇新增就业目标任务的完成依据。这项工作我们基础差，要奋力追赶。会上向大家发了一个《就业失业实名制相关要求》，这是参照省里拟出台的《就业实名制登记办法》给大家的一个工作指导。笼统地讲，就是建立了一个全省统
一的信息平台，组建一批信息员队伍，登记新增城镇就业、农村转移就业、失业三大类群体信息。市里各保险经办机构、各公共就业服务和人力资源服务机构要主动与省里对接，认真谋划，制定数据整合方案；市就业实名制登记办公室要发挥牵头抓总作用，制定全市统一的台账、报表，组织好信息人员培训，有力有序有效指导全系统开展登记工作；各县市区要先动起来，确定专人负责，把今年已报送的新增就业人数实名化，把信息录入全省就业信息系统。
（三）全力实施全民技能提升工程。这是省政府今年确定的六件实事之一。这项工作市里负责培训的同志指导有方，各县市区同志组织有力，实现了启动晚、进展快，后来居上的进步，应予以表扬。下一步，要在提高就业率上下功夫，实现培训效果好的成绩。当务之急是抓紧资金的支付，为培训机构持续开展工作提供保障。同时，在确保完成今年任务的基础上要在征集培训需求、用工需求上下功夫，对接支持开发区招商引资项目拟招工需求，对接大学生技能培训
需求，做好"定单式"和"特惠"培训。
（四）全力抓好人社扶贫各项工作。在就业扶贫上，要持续组织针对性强的就业服务活动，要落实好人社部财政部《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》精神，力促16周岁以上、有劳动能力的建档立卡贫困人口多渠道就业，实现增收脱贫。在技能扶贫上，要依托全民技能提升工程，为贫困劳动力提供就业的技能支掉。在社保扶贫上，要认真落实"三保险三救助"政策和"一站式"服务要求，坚持间题导向，要抓住慢病认定这
个痛点，盯住医保卡器这个堵点，采取有力措施，确保群众满意。
（五）全力做好农民工工资治欠保支工作。今年3月，我市代表山西省接受了国务院保障农民工工资支付工作考核，山西在全国排名第五。我们为山西争了光，全省排名第一。但形势依然严峻，近期我市有20起赴省上访案件。各县市区要高度重视，采取有力措施解决问题，市劳动监察部门要跟踪督办，限期清零。下半年，要加大摸排力度，加强网格化管理，及时掌握情况，把问题化解在萌芽状态，强化责任落实，确保不发生赴省上访事件。
（六）全力组织好市级技能大赛。这是列入市政府工作报告中的重要任务，是提升人社部门形象的具体抓手。市里拟定于10下旬或11月上旬举办市级技能大赛，竞赛内容为技能＋工业、技能十农业、技能＋家政服务业、技能＋电子商务、技能＋安全、技能＋县区特色六个部分，各县市区要认真准备、精心组织，力争取得好成绩。
（七）全力抓好人社行风建设。加强行风建设特别是窗口单位行风建设，是推进全面从严治党、加快转变政府职能、促进人社事业改革发展的必然要求是改进人社部门为民服务、提升服务品质的迫切需要。全市人社系统行风建设上要正确处理好四种关系，其中，认识再提高是前提和基础，问题再排查是关键作风再优化是保障，效能再提升是目的。要按照部省和市局党组部署，以党建工作引领行风建设，以加强党风廉政建设推进行风建设，以加强"三基建设"夯实行风建设，扎实开展"六治六促""六规六零"整顿规范工作。人社部、省人社厅已经开展明査暗访，有关市县人员已受到纪律处理。市里也将组织开展市县交叉暗访，加大问责处理力度，以此推动行风建设取得成效。这里，特别强调一条，凡向部省上报的值班电话和业务电话，向社会公开的咨询服务和投诉举报电话，必须专人值守，必须通晓业务，必须态度和气，必须耐心解答。
三、重实干，强执行，抓落实，奋力完成全年目标任务
抓落实，不仅是个工作方法和态度问题，更是个政治和纪律间题。现在，落实中有这样几种倾向值得重视：一是实不起来。有些县区、部门、科室一味追求账面上的数字，依据不靠实，经不起推敲；有的同志表态多调门高、行动少落实差，工作落不到实处干不到点子上，不解决实际间题，见不到多少成效。二是紧不起来。有些单位工作执行力差，坐等观望，不推不动，或者按自己的节奏，慢慢吞吞，有些干部出现动力不足的问题，认为抓与不抓无所谓、抓实抓虚没关系，工作效果跟预想的相去甚远。三是细不起来。有些工作难度并不大，只要用心按要求去做了就能够做好，但就是这样的工作也会出现问题。四是落不下来。一些工作有部署、有措施、有跟进，但到"最后一公里"就卡脖子了，前功尽弃。今后，我们抓落实要坚决防止和克服这些倾向，要在全系统形成重实干、强执行、抓落实的良好风气。
（一）要把"重实干、强执行、抓落实"作为履职尽责的本分。"重实干"是一种政治担当。落实上级决策部署，是党员干部的基本职责。当前，关键要形成集中精力抓落实的局面。聚焦实干，贵在町紧目标保持定力，做到不走神、不分心。要发扬"钉钉子"精神，推动各项工作落到实处。
（ニ）要把"重实千、强执行、抓落实"作为成就工作的基础。"强执行"是一种优良作风。任何一项工作，要想取得成效，必思于细、重于实、落于行。强化执行是完成工作任务的最好办法。当前，落实市委市政府的新任务、新要求，首先要重视提高政治站位，从讲政治、守纪律的高度来强化执行力，其次强化执行要把主要精力放在"干"上，以"人ー之、我十之"的工作劲头，真做真为，把各项工作往实干往深做。
（三）要把"重实干、强执行、抓落实"作为一切工作的目标。"实"是检验工作成败的标准。衡量工作干得怎么样，标准只有一个，就是要看实效、重实绩。行动是最好的表态，落实是最有力的回答，否则，切目标都会成为空谈。抓落实，要盯住任务落实的最末梢做工作，町盯住最容易出问题的环节用力气，这样才能确保达到预期效果。全市人社系统广大党员干部，无论在哪个岗位、做什么工作，都要以实立身尽职尽责、有所作为。
最后，特别需要强调的是，我们人社部门涉及机构改革，在相关职责调整到位前，公务员、外专局军转办、医保、社保征缴等机构要按原职责落实工作任务，做好工作衔接，确保不出现责任缺位、工作断档。要严肃改革纪律，严格执行中央八项规定精神和各项制度规定，坚决做到令行禁止，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
同志们，三季度已经过半，任务非常艰巨。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，确保圆满完成全年目标任务，为我市实现"三大目标"打赢"三大攻坚战"决胜全面小康作出新的贡献！
谢谢大家！
