在全市宣传思想工作暨文明城市创建工作会议上的讲话

在全市宣传思想工作暨深化省级文明城市

创建工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。刚才，育清、昊宁同志同志分别就宣传思想工作和文明城市创建工作进行了总结和部署，讲得很全面、很具体，针对性、操作性也很强，我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上还表彰了**市第三届道德模范、宣传思想文化与创文工作中的先进单位和个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉、再立新功！

去年以来，全市宣传思想战线紧紧围绕中心，服务大局，对内凝聚"**力量"，对外塑造"**形象"，硕果累累，亮点纷呈。特别是精心制作的湘剧《烧车御史》，获得湖南省第五届艺术节田汉大奖等多项荣誉，为**增了光，添了彩，成绩来之不易、令人振奋。文明城市创建工作在全市上下的共同努力下，无论是城市环境、交通秩序，还是城乡文明程度、市民文明素质，都有了明显提升，文明创建成果得到巩固，在全省文明城市测评中，取得了排名娄底第二的好成绩。对此，市委是满意的。借此机会，我代表市委，向宣传战线的全体同志和为创文工作付出艰辛努力、奉献心血汗水、作出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！

今年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是"十三五"开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的宣传思想工作和创文工作，对于把全市上下的思想认识统一到中央、省委、市委的决策部署上来，凝聚发展共识、优化城市形象，具有十分重要的意义。下面，我再强调三点意见。

一、高举旗帜、站稳立场，在推进宣传思想工作上取得新突破

当前，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，各种思潮相互激荡，宣传思想工作的环境、对象、内容、方式都发生了很大变化。越是在形势复杂多变的重大关头，宣传思想战线的同志们越要头脑清醒、旗帜鲜明，引导全社会在多元中立主导，在多样中谋共识，在多变中把方向，为改革发展凝聚强大的正能量。

1.以学习重要讲话精神为主线，不断增强理论武装的说服力。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，围绕从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平等，提出许多新思想新观点新论断新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期全党的一项重大政治任务，也是宣传思想工作的一项重要职责。全市各级党委中心组和党员领导干部要结合今年开展的"两学一做"学习教育，发挥示范带头作用，带动全市广大党员干部群众的学习。要做到真学真懂、真信真用、真抓真改，在吃透精神、领会实质、全面贯彻上狠下功夫。要强化理想信念教育，把理想信念教育作为党员干部学习培训的重要内容，不仅要在党员干部中开展，还要进乡村、进社区、进企业。要积极探索创新学习方式，优化学习效果，开展多层次、多样化的理论宣传与普及工作，善于把党的重大理论政策和老百姓的通俗语言相结合，切实解决理论与实际脱节、与群众脱节的问题，做到讲解通俗易懂，语言生动活泼，形式丰富多彩，群众乐于接受。

2.以强化意识形态责任为抓手，不断增强党管宣传的领导力。习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。近年来，中央和省委越来越重视抓意识形态工作，去年更是相继出台了党委（党组）意识形态工作责任制实施办法和细则，娄底市委也出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》。我们要以落实中央和省委、娄底市委关于党委（党组）意识形态工作责任制的文件精神为抓手，切实强化各级各部门党委（党组）的主体责任、党委（党组）书记的第一责任、分管领导的直接责任、其他班子成员的"一岗双责"责任。市委将把意识形态工作纳入党建工作责任制，党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，今后各级领导班子和班子成员不仅要述职述德述廉，还要述意，切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根。各级各部门党委（党组）要牢固树立"抓党的意识形态工作是本职，不抓是失职、抓不好是渎职"的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

3.以团结鼓劲正面宣传为导向，不断增强新闻舆论的引导力。今年2月19日，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上，从战略和全局的高度，深刻阐述了党的新闻舆论工作的地位作用、职责使命、原则要求等一系列重大理论和实践问题。这些重要论述，彰显着强烈的创新意识、时代精神和实践指向，是做好当前新闻舆论工作的理论指导。全市新闻舆论工作者要深刻领会习总书记的重要讲话精神，把习总书记提出的"做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者"这一要求作为人生理想追求的坐标。要创新新闻舆论工作的理念、内容、体裁、形式、方法、手段、体制、机制，适应分众化、差异化传播趋势，善于讲好"普通话"，讲好"**话"，讲好"百姓话"，不能老是山河依旧、抱残守缺。要大力发展**新闻网、**手机报、**在线等新媒体，突出媒体特色，精准定位受众，善于设置议题，学会用"小环境"说明"大形势"，用"身边事"说明"大政策"，用"小故事"说明"大道理"，做到同样主题、多样传播，达到"大珠小珠落玉盘"的效果。网宣网管要始终坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，坚持责任管网、依法管网、技术管网，切实加强网上内容建设，加强网上舆情应急管控，有力打击非法媒体，促进网上生态不断改善、网络空间清晰清朗。

4.以加快建设文化强市为目标，不断增强地域文化的影响力。**文化底蕴深厚，历史悠久，特色鲜明，有着丰富的内涵。要把这种优势放大，下大气力把文化资源挖掘好、利用好，不断扩大地域文化的影响力。要充分提炼**地域文化元素和符号，多出理论成果。市委、市政府已经将发展旅游产业作为"十三五"新的支柱产业来突破，宣传思想战线要认真贯彻落实市委、市政府部署，围绕发展文化旅游产业，深入挖掘整理**文化资源，落到每一个景点、每一个细节上，切实把"山水围城、激情湄江、养生龙山、湘军故里"的品牌打响。要精心组织策划系列群众性文化活动，丰富群众文化生活，推动文化惠民工程建设。要切实抓好文化艺术工作，努力营造**文艺创作"百花齐放""百家争鸣"的良好氛围。要建立扶持文化产业发展的保障机制，进一步培育基地、壮大队伍、突出特色、开拓市场、扩大影响，全力推进文化产业规模化，支持文化产业快速发展。

二、持续用力、久久为功，在深化文明城市创建上见到新成效

文明城市是一块"金字招牌"，既是一座城市综合实力的集中体现，也是一座城市形象魅力的全面展示。虽然我们已成功跻身全省文明城市行列，我们可以自豪，但不能自满。要以摘得省级文明城市殊荣为动力，以巩固提升创建成果为目标，一年接着一年干，锲而不舍，向更高目标迈进。今年9-11月份，我市将迎接省文明办和省国调队组织的文明城市创建工作复查，复查的排名非常重要，排名在全省靠后的将给予黄牌警告甚至摘牌。如果这次得查我们没有过关，这块牌子就有保不住的危险，就会导致我们前几年在创文工作方面所付出的努力全部功亏一篑。因此，我们不能有丝毫放松与懈怠，要始终坚持问题导向，针对上级测评反馈的问题，着力补齐短板，确保复查取得好成绩，文明创建见到新成效。

一是要营造浓厚氛围。在过去的"两创"工作中，我们一直有一个好的做法，就是坚持领导干部带头，全体机关干部都参与，这一点我们做得很好，但巩固文明城市的创建成果，仅靠干部去做，是无法把所有的事情都包揽的，要依靠116万人民共同来做才能做得好。提高群众对创文工作的认同，发动群众广泛参与，比搞个短期的运动更有效。在这一方面，还要进一步加大宣传。包括怎么报道的问题，不要光报道领导同志怎么干，要多报道群众是怎么干的，多报道各个单位是怎么干的。全市各级各部门要把组织和吸引群众广泛参与作为深化文明城市创建工作的首要环节来抓，要持续做好进村入户的宣传，实行面对面接触、面对面沟通、面对面交流，使文明理念从眼睛进入心灵，从口号化为行动。宣传部门既要大张旗鼓地宣传我市深化文明城市创建的重要意义、明显成效、成功经验和先进典型，也要大胆曝光闯红灯、乱停车、乱吐乱扔、乱穿马路和"门前三包"责任制落实不好等不文明行为，形成人人支持、人人参与的生动局面。

二是要解决突出问题。刚才昊宁同志讲到，去年省里测评组对我市创文工作所存在的问题进行了反馈，并且对每个方面的问题都点得很细，请大家务必增强解决问题的针对性，一个问题一个问题地认真研究解决。基础设施方面，虽然我们在这方面加大了建设力度，使城市面貌有了较大改观，但仍然需要持续完善。下阶段要重点加强无障碍设施、安全警示标识、消防灭火器材配备以及路面损坏等几个方面的基础设施建设。对于群众普遍关注、经常投诉的热点难点问题，如物业管理、占道经营、交通拥堵等，要开展集中整治，坚持严管重罚，以严格的措施和严厉的处罚将其逐一整治到位。对于部分单位认为创文工作已经搞完了，可以松一松，甚至完全放任不管的现象，要加强督查指导，令其限期整改。

三是要建立长效机制。文明创建是一项长期的工作，只有起点，没有终点。去年市委在"三创工作"动员会上，针对创文工作提出了"358"计划（通过3年、5年、8年努力，分步成功创建省园林城市、全国卫生城市、全国文明城市），这个计划就意味着我们当前的创文不是阶段性工作，而是长期性工作。这需要我们持续推进，持久发力，进一步健全适应创文工作的体制机制，既要管好当前，更要管好长远。我多次讲过，过去我们创文也好，还是创卫、创强、创平和推进其它中心工作和重点项目也好，打了很多漂亮的攻坚战。我们开展了很多活动，有些活动只搞个一年两年，但一些基础性、制度性的东西，我们要保留下来、坚持下去。要以创来促建，以建来促养，以养来保久，让文明成为我们的一种自觉、一种素养，一种习惯，从根本上改变一个地方的形象和风气，这个才是最重要的。

三、落实责任、改进作风，在全面加强自身建设中展示新形象

宣传思想工作和深化文明城市创建能否出彩，关键靠人，靠队伍。各级各部门要提高认识，始终把加强党的领导摆在首位，不断提高宣传思想工作和创文工作的科学化水平，形成务实高效新风尚。

1.要全力强化组织保障。宣传思想工作和创文工作需要齐抓共管、共同参与。要落实党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制。各级党组织都要把宣传思想工作和创文工作摆上重要议程，主要领导不仅要加强学习，自身成为行家里手，更要亲力亲为，方向上牢牢把握、工作上督促指导、投入上给予保障。尤其要重视和关注涉及本部门、本单位的新闻以及各方面报道，无论是出台措施，还是开展工作，都要考虑价值导向、舆情民意、社会效果，努力使我们的每一项工作都符合群众的预期，符合社会的主流，传递出积极向上的正能量。

2.要弘扬真抓实干之风。真抓实干是党性强、作风正的内在要求。无论是做好宣传思想工作还是创文工作，都要努力转变思想作风、领导作风、工作作风。要在其位、谋其职，认真履行工作职责，深入实际，调查研究，密切关注社会热点、难点，密切关注工作中的突出问题，找准工作的着力点和突破点。要大力倡导干实事、鼓实劲、求实效的作风，坚持虚功实做，行胜于言，把原则要求具体化，把目标任务项目化，确保事事有着落、件件有结果。

3.要不断加强队伍建设。"胜人者力，自胜者强。"任何工作要想做好，首先是队伍要强起来。要进一步加强宣传思想战线和创文工作队伍建设，按照"政治强、业务精、纪律严、作风正"的要求，充分考虑岗位素质需要和专业需求，培育和建设一支"想干事、会干事、干成事"的好队伍。对在宣传思想工作和创文工作中表现优秀的同志，要大胆提拔、大胆使用，努力造就人才辈出的良好局面，树立良好导向。

同志们，做好宣传思想工作，深化文明城市创建，任务艰巨，使命光荣。我们要以昂扬向上、奋发有为的精神状态，同心协力、聚精会神、弛而不息地抓落实，不断开创全市宣传思想工作和创文工作新局面，为推动"四个全面"做出新的更大贡献！