徐为民：凝心聚力谋发展 干净干事创新业——在市水利局全体干部职工大会上的讲话

凝心聚力谋发展干净干事创新业

--在市水利局全体干部职工大会上的讲话

徐为民

（201x年2月4日）

同志们：

新春伊始，万象更新。春节长假刚过，带着节日的余庆，我代表局班子在这里给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!今天是年初八，上班第二天，召开全体干部职工大会既是集体拜年会，又是收心会，也是动员会，目的也是希望大家迅速把思想和精力转移到工作中来，以干净干事创新业的水利铁军作风，精心安排好工作，确保实现今年工作"开门红"，为圆满完成年度目标任务开好局、起好步。

过去的一年，尽管我们各项工作的压力都很大，但全局干部职工齐心协力、奋勇拼搏，勇于担当，实效显著。我总结了一下，"平稳、突破、出色、创新"是去年工作的关键词：去年，我们战胜了罕见的洪、台、旱等灾害，防汛抗旱工作总体平稳。去年，全市累计完成水利建设投资34.89亿元，实现历史突破。去年，5-6月青田下个寮地质灾害隐患点处置；7-8月南明湖蓝藻处置；9-10月苏村抢险救援。在三次应急处置中，全体水利干部白+黑、5+2、苦干实干，出色完成了应急任务,荣获多项荣誉，成为最美浙江人，展现了我局干部敢担当、讲奉献、有作为的工作作风。去年，河权改革在人民日报整版刊发；水利风景区建设在全国水利风景区工作会议上作典型发言；市本级两个PPP项目已开工建设，并列入全国ppp示范案例；渔旅融合成效初显，渔业工作荣获省优称号；水利招商引资取得突破等等，这些创新工作得到了市委、市政府和上级水利部门的表扬。这些成绩的取得，都是在座所有同志们努力付出的结果，我代表局班子向大家表示衷心感谢！但这已成为"过去时"，我们要勇于把成绩"归零"。"归零"就是要向前看、不满足，百尺竿头、更进一步。

在今天这个会上，具体的工作我不详谈，只想给大家明确一下201x年的工作基调。概括说，就是要走好四个步，"走稳步、迈大步、早一步、高半步"。走稳步，就是各项水利工作要求真务实，扎实工作，脚踏实地、一步一个脚印的去努力、去争取，使各项工作更加稳固，取得实实在在的成果。迈大步，就是希望大家都要有锐意进取、勇往创新、逢一必争的信念，工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作，创出好的成效，干的工作能够拿得出、叫得响，出亮点。早一步，就是今年确定的事要早走一步，规律性的事要早谋一步，苗头性的事要早抓一步，为自己赢得时间和主动。高半步，就是要求大家在思考和谋划水利工作中开阔视野、拓宽思路，谋的远，想的深，抓的细，不能原地踏步，要敢于争先，要敢于跳起来摘桃子，干出水利铁军的作风。

今天是2月4号，一季度已经过去三分之一时间，眼下最主要的就是打好一季度的攻坚战。下面，我就抓好各项工作，确保实现今年"开门红"提五点工作希望：

第一，要突出重点抓工作。唯物辩证法告诉我们，事物的发展变化存在主要矛盾和矛盾的主要方面。工作也不例外，大家要把主要精力用在解决重点问题上，要注意工作方法，抓要害，抓关键，明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力突破，才能牢牢掌握工作的主动权。

一是明确重点。我梳理了一下，今年重点就是紧紧围绕"实施双百亿工程，打造治水先行区"这个中心，重点抓好十方面大事：

一是确保防汛防台抗旱工作。要切实抓好基层防汛体系示范乡镇建设；要组建水利应急抢险支队，落实防汛物质仓库和办公室场地。

二是确保完成水利投资工作。紧紧围绕双百亿工程，确保年度投资增幅12%以上；谋划20亿以上水利项目1个，5亿水利项目1个。

三是确保省控断面消除劣五类水质。今年，根据全省要全面消除劣五类水质的任务，市本级务必要做好河湖库塘清淤工作，消除环城河口、海潮河和贺家坑等处的劣五类水质。

四是确保完成水利工程标准化创建。要积极争取与质监局、电力局和安监局联合发文，全面推进水利工程建设标准化和水利工程管理标准化创建，推进局、企、校的合作，营造更加和谐的水利发展环境。

五是抓好美丽水利工作。创建市级水利风景区10个，碧水映村50个；深化香鱼品牌的打造，推动渔产品转化为旅游商品。

六是抓好全国文明城市创建工作。确保完成水生态文明城市的验收工作；创建节水标识；深化河权到户；推广防洪买保险；探索开展市级水利优质工程"瓯江杯"的评选等等。

七是抓好水利文化建设。充分挖掘调查水利古文化资源，建立水利文物保护名录；打造好溪堰文化主题公园；编印《瓯江水利》杂志。

八是全面开展执法规范化建设。全面开展水政、渔政执法规范化建设。

九是抓好水利立法工作。要完成《水生态管理条例》的报批稿。

十是强化干部队伍管理，努力打造"干净干事创新业"的水利铁军。要丰富局机关党建活动内容，落实老干部活动中心，党员活动室、干部职工阅览室。

以上就是全年工作重点，各处室要按照责任分工，明确目标任务，明确工作措施，明确责任主体，明确时限要求，力争全面完成各项任务。

二是积极推进。重点工作一经确定，就要全力以赴，确保完成。要进一步提升精气神，特别是局班子和中层干部，要以实干行动"领"，以实干精神"导"，全体水利人都要发挥个体作用，让实干成为最硬的功夫。在工程建设上，制定进度计划，细化建设方案，通过现场会、攻坚会等形式加快推进。要确立"发现问题是水平、解决问题是本事"的理念，积极深入困难多、意见多、瓶颈多的地方，一个环节一个环节地紧抓不放，一个项目一个项目地实现突破。

三是统筹协调。有句话是这样说的：想干事是境界，敢干事是作风，会干事是水平，干成事是目的，不惹事是起码要求。大家要善于调动方方面面的智慧和力量，通盘考虑，科学工作，今天抓什么、明天干什么，做到心中有数，安排得当。

第二，要求真务实抓工作。从党的十八大以来，中央和省市委先后出台关于改进工作作风、密切联系群众的规定，一再强调要大兴求真务实之风，重实情、办实事、求实效。根据往年的经验，在开年初市纪委会开展了上班纪律大检查，大家要引起高度重视。

一是增强紧迫感。春节刚过，这个时期往往是纪律松懈之时。我们必须尽快克服"节日综合症"，收心归位，调整状态，进入角色，倒好"时差"。当前要重点规范工作秩序，防止和克服极少数人身上可能出现的忙于应酬，或者人已到岗但心不在焉的现象。201x年是任务特别繁重之年，全市要完成水利固定资产总投资38亿元，而且还要在"五水共治"中有所作为，还要扎实开展"干净干事创新业"作风建设活动，还要认真完成市委巡视整改任务等，都容不得我们有丝毫懈怠、丝毫放松。各处室、单位务必从年味中走出来，全体干部职工务必从思想上、行动上转到工作上来，迅速形成一股紧张快干、马不停蹄的浓厚氛围。会后，各处室、单位也要组织召开单位、处室会，提高思想认识，明确任务，安排计划，充分调动大家的工作积极性和主动性。

二是增强责任感。责任明确抓工作才有约束力。一项工作谁主管、谁负责，有多大权限、承担什么样的责任等，都要清楚明白，责任到人。要强化责任意识，接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。要细化目标任务，实施目标管理责任制，层层分解，落实到岗、到人、到位，做到事事有人做、人人有责任、个个有担子。

三是增强执行力。现在一些事情不是失之于道理不清、方向不明、政策不多，而是失之于说得多、做得少，致使一些工作有部署、无落实，有上文、无下文，严重影响和制约了发展。全局中层干部必须带头干、领着干、抓紧干，在干事创业中展示战斗力、提升执行力。

第三，要团结协作抓工作。团结协作是一个人内在品德的展示，是事业成功的重要保证，也是一个单位整体形象的体现。多年的实践证明，我局干部职工队伍是一支能吃苦、能战斗、讲奉献、重团结的队伍。作为水利局的每一位同志，都要"挑大梁、走前头"。

一是善抓大局。全体干部职工要始终在思想上、行动上与局班子保持高度一致，站在全局角度审视谋划工作。要讲政治、守纪律，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。老同志、老班长都很优秀，年轻人也不乏有优秀青年。老同志要主动做好"传、帮、带"，以身作则；年轻干部要虚心学习，勇挑重担，锻炼成长。

二是善抓协调。水利工作面广量大，必须搞好上下左右、方方面面的关系协调。要搞好部门之间的协调，形成齐心协力抓工作的局面；要搞好上下级之间的协调，加强联系沟通，发挥上传下达、信息反馈作用，形成思想统一、步调一致、齐抓共管的良性格局。

三是善抓合作。大家在一起工作是一种缘分，要团结而不要"结团"，否则就会阻碍水利事业发展。班子成员、处长、部门负责同志彼此之间要加强沟通合作，形成互相补台、互帮互助的良好工作氛围。班子成员还要加强对分管部门的指导支持，增强处室工作的主动性、创造性，提升他们抓工作、抓落实的本领，保障全局工作顺畅高效。在全局形成工作是紧张的、严肃的，生活是活泼的、和谐的良好氛围。

第四，要勇于创新抓工作。创新是解放思想、破解难题、再上台阶的强大动力。今年的工作任务重、要求高，各处室、单位要善于把上级精神、以往经验进行提炼，结合全局的十件大事，寻找突破口，找准关键点，创造性地开展工作。

一是创新思想观念。要确立"不作为、慢作为同样是失职"的观念，克服"不求有功、但求无过"的守摊子思想，不拘泥于过去的老经验、老做法，大胆探索，勇于开拓，与时俱进，力求把问题考虑得深一点、远一点，力求每个建议的提出、每项工作的推进更具适应性、科学性，努力形成奋发向上、勇创一流的工作局面。

二是创新服务效率。要强化时效意识，结合全省加快推进"最多跑一次"改革的要求，建立形成行政许可、行政处罚、行政裁决、行政服务等"一次办结"机制，优化办事程序，提高工作效率。

三是创新工作举措。每个干部职工都要立足本职工作，勤于创新、善于创新，打破老框框的绑架，开动脑筋，大胆思维，走别人没走过的路，创别人没有的经验，在水利建设、管理、改革的各个环节落实创新举措。比如通过水利技术创新，提高水利工程质量、进度和建后效果；通过水利管理创新，促进水利工程管理增效、和规范；通过水利机制创新，提高水利干部队伍的活力和效率等等。今年我们能否再创佳绩，关键是看各项工作是否有创新，是否有突破。

第五，要勤政廉政抓工作。今年上半年，要认真抓好"干净干事创新业"主题活动，按照"五强五促"的要求，做到各项工作扎实开展，不过场，以活动的实效推动水利各项工作的完成。

一要弘扬正气。工作出众才能服众，以身作则才能引领。一个好的作风，一个好的队伍，是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。局班子和局中层干部一定要在廉洁自律上带好头，在实践创新上带好头，在弘扬正气上带好头，在工作突破上带好头，在认真负责上带好头。对于重点工作和阶段性任务，要紧紧抓在手上，目光盯住结果，靠前指挥，带头实干，为其他同志起到示范作用。

二要加强监管。局纪检部门要加强监督工作，各处室和个人都要自觉接受监督。要强化对局下属单位内部财务审计、行政许可、规费征收、招标投标等重点工作和环节的监督，保证各项工作规范严密。要完善工程建设管理、人财物管理等制度，确保工程建设到哪里，监督就延伸到哪里。局办公室和局机关纪委要加强督查督办，对重大任务的落实，不仅要有常规措施，还要有非常规措施，确保任务优质高效完成。

三要严明纪律。"没有规矩，不成方圆"。执行纪律是我们凝心聚力、做好工作的重要保证。要严明政治纪律，全局上下特别是领导干部，都要增强政治敏锐性，加强理论学习，政治上时刻与上级保持一致。要严明组织纪律，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。要严明工作纪律，健全完善内部规章制度，规范机关运行管理，用制度管人、人人服气，用奖惩考核、人人争先。要严明生活纪律，崇尚健康向上的生活方式，检点个人言行，注意生活小节，做到生活俭朴、作风正派、举止端正，树立水利人良好形象。

另外，近期的几项重点工作在这里也再强调一下：

一是2月中下旬要召开全市水利局长会议，请局办要抓紧做好各项筹备工作。

二是认真做好汛前及生产安全检查工作，请防办、建设处尽快拿出方案，尽早开展检查。

三是认真完成市委巡视各项整改任务。

四是请各处室要按照去年底的安排，对各项水利项目前期和建设任务，按轻重缓急，抓紧再梳理，再安排，制定更为详细的计划。

同志们，一年之计在于春，这不仅是节令的规律，更是对大家在新的一年辛勤劳动的催促。希望大家从今天开始，收心上班，专心做事，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，确保夺取今年工作"开门红"，为圆满完成全年目标任务提供坚实保障。