郑步电：在全县组织工作会议上的讲话

在全县组织工作会议上的讲话

郑步电

同志们：

今天召开的全县组织工作会议，是继县纪委全会之后，县委召开的又一次高规格的党建工作专题会议。刚才，大槐树、甘亭、辛村、县直工委、非公企业和社会组织代表等6家单位作了很好的典型发言，高涛部长总结回顾了去年全县的组织工作，对今年的组织工作进行了安排部署，内容全面具体，措施切实可行，体现了上级精神要求，也体现了县委对全县组织工作的要求，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。

去年以来，全县各级党组织和组织部门认真贯彻党的十九大、十九届二中全会精神和县委决策部署，自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，坚持围绕中心、服务大局，真抓实干、奋发作为，在思想政治、干部培训、三基建设和村"两委"换届等方面，取得了可喜成绩，得到了中组部和省委、市委的充分肯定。全省组织部长会议上，高涛部长作为119个县（市、区）中唯一的县级组织部长作了经验交流发言。可以说，我们的组织工作在全市乃至全省实现了"保优夺魁"。在此，我代表县委，向全县广大组工干部、党务工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是实施"五大战略"、实现"保优夺魁"目标的重要一年。做好今年党的建设和组织工作尤为重要，下面，我再强调几点意见：

一、把握当前形势，深刻理解新时代组织工作的新要求

习总书记强调，"要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作"。组织路线是由政治路线决定的，是为政治路线服务的，是实现政治路线的组织保证。我们谋划新时代组织工作，必须把握时代大势，顺应时代要求，坚持组织路线服务政治路线这个总原则，在服从服务大局中坚守职责定位，在提标提速提质中坚持正确取向，在实践实干实效中忠诚履职尽责。

从全国来看，十九大的召开，为我们标定了一座新的里程碑，那就是中国特色社会主义进入新时代，同时也开启了新时代全面从严治党新征程。今年1月5日，在省部级主要领导干部研讨班上，习总书记提出了"三个一以贯之"重要论述，深入阐述了推进党的建设新的伟大工程要一以贯之的极端重要性。这就是我们定位、谋划、推进组织工作最大的时代背景、最重的战略考量。

从省市来看，我们山西政治生态已经由"乱"转"治"，经济发展已经由"疲"转"兴"，各方面建设和发展迈上新征程，已进入深化转型发展的关键阶段，正处于大有作为的重要战略机遇期。省委经济工作会议提出了建设"示范区""排头兵""新高地"三大目标，市委经济工作会议提出了"争当全省转型发展排头兵"的目标。这些重大决策部署，都赋予我们党的建设和组织工作以新内涵、新任务、新使命、新要求。

从洪洞来看，当前，全县正处于转型发展的重要关口，迫切需要全县上下充分发挥职能作用，把党的建设和组织工作与决胜全面小康社会、决胜脱贫攻坚、全面从严治党更好贯通起来，与县委"五大战略"和"保优夺魁"目标更好融合起来，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为转型发展的优势。

面对时代使命，我们重任在肩、责无旁贷。各级各部门必须始终保持清醒头脑，勇于直面问题，以提高工作标准为路径，以提速工作落实为关键，以提高工作质量为目标，努力实践，锐意实干，确保实效，像习总书记要求的那样，永远保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，以永不懈怠的革命精神和革命斗志，忠诚履行全面从严治党、推进转型发展的政治责任，体现洪洞的大县气魄、大县担当和大县作为。

二、坚持真抓实干，扎实推进党的建设和组织工作各项任务落到实处

东西南北中，党是领导一切的。新时代要体现新作为，关键是要全面加强党的建设和组织工作，不断为实现"保优夺魁"凝聚合力、提升能力、释放活力。

第一，突出政治建设，强化理论武装，进一步凝聚干事创业思想共识。

党的十九大把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在统领地位和首要位置，抓住了全面从严治党的根本性问题，我们必须牢固树立"四个意识"，把政治建设作为一切工作的根本指向。

一是要把坚决维护核心作为首要政治任务。当前，最大的政治，就是做到"两个坚决维护"，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是我们必须把握的最高政治原则、履行的根本政治责任。要增强组织路线服务政治路线的思想自觉、行动自觉，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决对以习总书记为核心的党中央赤胆忠心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是要把严守政治纪律和政治规矩作为根本遵循。党章是加强党的政治建设的根本遵循。党的十九大对《党章》作出了100多处修改，集中体现了十八大以来我们党重要理论创新、实践创新、制度创新成果。加强政治建设，必须学习好、贯彻好、维护好党章，把这个全面从严治党的总依据、规范全体党员言行的总遵循更好地立起来。《新形势下党内政治生活若干准则》是党的政治建设的有力武器，教育引导广大党员干部必须严格按照《准则》要求规范思想和行为，特别是要提高民主生活会、组织生活会质量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要严格落实"三会一课"、民主评议党员等基本制度，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每名党员都成为扶正祛邪的战斗员。中央和省市组织部长会议，都对学习贯彻《党章》和贯彻落实《准则》提出明确要求。大家要深入学习贯彻，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定。

三是要把开展"不忘初心、牢记使命"主题教育作为重要抓手。关于主题教育，中央马上就要作出专题安排，我们要提前着手，深入开展专题调研，做好相关准备工作。要通过这次主题教育，进一步突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，大力弘扬"红船精神"；关键是要坚持问题导向，落实好习总书记重要指示精神，驰而不息纠正"四风"，坚决反对新形式主义和官僚主义，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导全县党员干部悟初心、守初心、践初心。

第二，突出从严治吏，强化责任担当，进一步选准用好引领发展的干部队伍。

全面从严治党，重点是从严治吏、从严选好管好干部。习近平总书记指出："党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。"党员干部尤其领导干部是改革发展的组织者、推动者、执行者，是干部群众的带头人和主心骨，肩负着带领干部群众把改革发展各项任务落到实处的重任，是推动经济社会发展的"关键少数"。抓住党员干部尤其领导干部这个"关键少数"，就抓住了改革发展和党的建设的"牛鼻子"。一是要从严选好干部。严格对照"好干部"标准，健全完善"考德察绩"办法、干部选用程序和考察规范等制度，加强领导班子和领导干部综合研判，切实做到坚持标准、严格把关、公正公信。要综合运用各种组织措施，积极探索推进干部能上能下的机制，加大治庸治散力度，真正解决为官不为、为官乱为、为官不廉等突出问题，及时让不胜任、不称职、不作为的干部"下课"，让全县每一名干部不敢懈怠、不敢失职、不敢渎职。特别是要改革干部选任举措，严格落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上"双签字"举措；要充分发挥党组织领导和把关作用，坚持先谈话推荐、后会议推荐，防止简单以票取人。县委将一如既往地坚持好干部20字标准，坚持以实绩论英雄、用干部的用人导向，真正把想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的好干部选拔到合适的领导岗位上来，让选用的每一名干部都能展示能力、发挥作用。二是要从严培训教育。要从事业发展需要、梯队建设需要出发，着眼"两个阶段"目标和我县转型发展布局，进一步完善干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。要以培养锻炼为重点深化年轻干部的供给侧结构性改革，制定后备干部培养锻炼办法，进一步加大对现有后备干部的深入跟踪了解、培养管理和选拔任用，对条件成熟的适时使用，对表现欠佳的及时进行动态调整。要积极创造锻炼平台，前天县委常委会专题研究了今年的干部培训计划，各培训责任单位要精心组织，落实好培训任务，要通过培训教育，培养出具有好思想、好品质、好作风的干部队伍。三是要严管厚爱干部。好干部是"选"出来的，更是"管"出来的。再好的种子洒下去，如果没人浇水施肥、修枝剪叶，也难以茁壮成长。我们要深入研究新时代干部管理工作特点和规律，正确处理选与管、严与爱、奖与惩的辩证关系，把干部的精气神引导凝聚到干事创业上来。要把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督，绝不允许上有政策、下有对策，坚决防止不切实际唱高调、光说不练喊口号。要加强干部日常管理监督，坚持抓早抓小抓预防，把"带病提拔"、个人有关事项报告纳入常态化管理，督促领导干部把责任扛在肩上，敢抓敢管、勇于监督。要努力构建关心厚爱、撑腰鼓劲的正向激励新机制，进一步健全完善加强干部政治激励、物质激励、精神激励的配套制度，做好平时奖励、专项表彰奖励工作，关心爱护基层干部，给他们以更多的理解和帮助。

第三，突出强基固本，着力提升组织力，进一步夯实转型发展的组织基础。

基础不牢，地动山摇。落实从严治党要求，必须夯实基层基础。习总书记强调，"加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能"。提升组织力，就是要"说话有人听、办事有人跟"，突出政治功能，就是"听党话、跟党走"。在省市组织部长会议都对基层党组织建设工作作出了具体部署。今年，我们要聚焦"三基建设"，推进基层党建各项工作任务落实。

一要深入推进"三基建设"。"三基建设"是当前全省党建工作的主流。去年，在组织部的牵头下，各乡镇各有关部门做了大量工作，也取得了明显成效。今年，我们要一鼓作气、持续用力，按照省市"三基建设"总体部署，实现不断深化拓展、显著改观的目标。刚才，高涛部长已经讲到了，今年的"三基建设"共有14项43条任务，这是年底必须向县委、市委交账的"硬任务、硬指标"，必须不折不扣完成。

二要统筹推进各领域党建。按照整体推进的思路，坚持一切从实际出发，对基层党组织建设分类别具体指导，分领域统筹推进。要持续推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。以"打不赢脱贫攻坚战就对不起这块红色土地"的政治责任感，做好抓党建促脱贫攻坚工作。要建强组织保障脱贫，管好用好农村第一书记，加强农村带头人队伍建设，切实抓好软弱涣散基层班子整顿、发展壮大村集体经济、严厉整治"村霸"等工作。特别是，要巩固村"两委"换届选举成果，持续保持抓好全县农村（社区）党组织书记的学习培训。要积极推进党支部标准化、规范化建设。这是提高基层党建质量的重要举措，是今年基层党建工作的一项核心任务。要对照省市部署要求，以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为标准，分类设定党支部建设具体任务，使党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要持续深化社区党建工作。去年，我们在社区活动阵地建设、配备专职人员、强化经费保障等方面取得了实质性突破，今年要坚持集中攻坚，推动实现社区活动场所500平方米"全覆盖"（全县14个社区，目前还有3个社区尚未达标），全面拓展社区场所服务功能，高标准建设、高标准打造，努力创建我县社区党建"服务型"品牌。

第四，突出引才引智，强化培养选育，进一步凝聚推动发展的优秀人才。

习总书记指出，"人才是支撑发展的第一资源"。党的十九大提出，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，赋予了新时代人才工作新定位、新使命、新格局。我们要深入学习领会习总书记人才工作重要思想，以更高站位、更大气魄、更实方法加快实现"人才强县"战略新突破。要以引进"高精尖缺"人才为突破，精准对接全县重点领域、重点行业和重点项目的人才需求，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，通过"项目+人才"模式，把招商引资与招才引智结合起来，引进一批高层次人才团队。要以培育本土人才为根本，根据人才发展特质和培训需求，举办特色培训，推动本土人才队伍壮大提质。要以激励优秀人才为手段，充分利用党的政治优势、组织优势、思想工作优势，完善党管人才工作运行机制，全面优化人才服务环境，努力营造尊重人才、见贤思齐的良好氛围。

三、严格落实责任，努力开创全县党的建设和组织工作新局面

全面从严治党是巩固党的执政地位的必然要求，事关党的生死存亡和事业兴衰成败。全县各级党组织务必要适应从严治党新常态，强化使命担当，自觉履行从严治党的政治责任，切实做到言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，进一步推动形成从严治党的良好局面。

第一，要树牢主业意识抓党建。抓党建是书记的主业，抓好党建是书记的第一职责。当前，全县正处于经济转型升级的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重。越是关键时期，越是任务繁重，就越要更加重视基层组织建设。只有持之以恒地抓好基层基础，各级党组织应对复杂局面、解决矛盾困难、化解危机、促进发展的中流砥柱作用才能充分显现，广大党员干部冲锋陷阵、带头排忧解难的先锋模范作用才能充分发挥，党的执政根基才会更加牢靠。对各级党组织书记来讲，一定要牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职"的理念，进一步强化主业意识，切实担负起基层党建的政治责任，经常对照问一问自己是否真正做到了把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，问一问班子成员是否真正履行了抓分管领域党建的责任。通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。对各职能部门来讲，要根据分工承担起直接责任，有效整合基层党建工作的力量和资源，推动形成党组织抓、书记抓、部门抓的基层党建工作格局。

第二，要强化责任落实抓党建。从严治党能不能落实，关键看责任能不能落实。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。首先，要清晰明责。各级党组织"一把手"要认真履行管党治党第一责任，班子成员要落实"一岗双责"，真正把抓基层打基础的责任落实到位，切实履行好总揽统筹、挂帅推进、牵头考评、兜底达标的责任。组织部门要把每一项重点工作都列出相应的"责任清单"，把责任分解到岗到人，使权责对应起来，把人事匹配起来。其次，要忠诚尽责。要进一步完善党建工作综合考核评价办法，用好"党建述职评议考核"指挥棒，强化党建考核结果运用，把抓基层党建工作情况作为考核评价领导班子的重要标准作为选拔任用干部的重要依据，真正把责任落实到每个环节、每个岗位、每个干部。再次，要严格追责。对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，甚至空喊口号、摆花架子、造势作秀的要限期整改，情况严重的要严肃问责，在强化问责追责中不断强化党员领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的角色意识和政治担当。

第三，要坚持务实作风抓党建。求真务实，是我们党的一贯作风，也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。全县各级党组织和广大党员干部要坚持求真务实，真抓实干，发扬钉钉子精神，咬定目标，一锤接着一锤敲，推动党的建设和组织工作任务落到实处。工作思路上要更加务实。要把破解"党建工作抓得不实、与中心工作存在"两张皮'问题"作为首要任务，始终坚持"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"的工作理念，推动党的建设与"五大战略"中心工作高度融合，形成思想上紧贴"中心"，工作中围绕"中心"，检验工作不离开"中心"的良好局面。工作措施上要更加务实。要深入细致的思考和调研，什么方式实现效果好，什么措施效率高，就选择什么样的方式去推动目标和任务的落实，坚决杜绝那些机械地用会议落实会议、文件落实文件的现象，确保各项工作的高效率推进，高标准落实。

打铁还须自身硬。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要主动适应新常态，从严治部、从严律己。要旗帜鲜明讲政治，把坚定理想信念宗旨作为组工干部的头等大事，把提高政治能力作为忠诚品格来锻造，把"以党的政治建设为统领"贯穿到组织工作各方面全过程，在选拔干部和发展党员中突出政治标准和政治考察，在教育管理监督干部中突出政治纪律和政治规矩，在基层组织建设中突出政治属性和政治功能，在人才工作中注重政治引领和政治吸纳，以对党忠诚之心、选对党忠诚之人、尽对党忠诚之责。要公道正派重担当，坚持原则、坚守正道，敢于担当、严守纪律，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，该有的环节不能少、该守的规矩不能破，绝不能搞亲疏远近、含糊变通。要正心修身树形象，始终保持自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线，不断增强思想定力、政治定力、道德定力、抵腐定力，努力打造与新时代相适应的模范部门、过硬队伍。

同志们，习近平总书记在新年贺词中指出，幸福都是奋斗出来的，要把蓝图变为现实，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、砥砺前行，为实现"保优夺魁"、决胜全面小康新洪洞提供坚强组织保证！