纪委书记在新任职干部任前集体谈话会上的讲话
2021年县纪委书记在新任职干部任前集体谈话会上的讲话
各位新任职干部大家好!
首先向表示热烈祝贺!按照县委统一要求,今天由我同大家集体谈话,其目的是通过谈话,提高大家对党风廉政建设的认识,增强廉洁勤政意识,使我们每位新任干部把好自己的人生航程,在党风廉政建设方面开好头、起好步,在新的岗位走正路,为全县经济发展和社会进步作出更大的贡献。
一、认清当前反腐败斗争形势
说到反腐败斗争形势,相信大家都深有感触。自党的十八大以来,以习近平总书记为核心的新一届党的领导集体,以对党和国家前途命运敢于担当的精神,直面存在的消极腐败问题,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,党风政风、社风民风焕然一新。
在去年召开的十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记指出,反腐败斗争已取得压倒性胜利,这是对党十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结,在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。当然压倒性胜利并不是彻底胜利,在今年年初召开的十九届中央纪委五次全会上,习总书记再次指出,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,"四风"成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。党的十九大以来,全国纪检监察机关处分的党员干部中,党的十八大以后不收敛不收手的占比较高,有的干部屡教不改,甚至背着处分继续搞腐败,这也折射出在高压遏制的态势下,仍有一些人心存幻想,一意孤行,顶风作案,反腐败斗争。形势依然严峻复杂,时刻不能缓气松劲儿。
中央纪委国家监委通报的2020年全国纪检监察机关监督检查、审查调查"年报"显示,2020年,全国纪检监察机关共立案*件,处分*人。处分省部级干部*人,厅局级干部*人,县处级干部*万人,乡科级干部*万人,一般干部*万人,、企业等其他人员*万人。2020年共查处违反中央八项规定精神问题*起,批评教育帮助和处理*人,其中党纪政务处分*人。共问责党组织*个,问责党员领导干部和监察对象*万人。
这是全国的数据,我们**是个什么情况呢?2020年,全县运用"四种形态"处理*人次,处置问题线索*件,立案*件,处分*人,留置*人,移送司法机关*人。查处扶贫领域腐败和作风问题*起*人。查处侵害群众利益问题*起*人,处分*人。惩处涉黑涉恶腐败和"保护伞",处置相关问题线索*件,查处有关问题*起*人,处分*人。查处形式主义、官僚主义问题*起*人,处分*人。查处享乐主义、奢靡之风问题*起*人,党纪政务处分*人,通报典型案例*起*人。问责党组织*个、党员干部*人,处分*人。
党中央传达出来的信号很明确,就是全面从严治党决心不减、态度不变、尺度不松。这里面,大家要深刻认识两个问题,一个是"全面",另一个就是"严"。
首先,要"全面"治党。为什么要全面呢?在座的都是干部,要是反腐败只抓基层腐败,揪着干部不放,不查大贪官,不打大老虎,你们服不服?肯定不服。所以必须打老虎以壮声威,一级做给一级看,一级带着一级干。那如果只打老虎,放任基层腐败不管,老百姓、群众答应不答应?肯定不答应。因为老虎危害再大,不是直接关系群众切身利益,他们对吃拿卡要、欺压百姓的"苍蝇"更加深恶痛绝,"拍蝇"势在必行。所以,党中央的反腐是"无禁区""全覆盖",党纪国法面前人人平等,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。"老虎""苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。大家经常看新闻也都知道,周永康、薄熙来、令计划等"大老虎"相继落马,我们省县,也有一批领导干部相继落马,其中不乏一些重要职位的领导。同时,对基层腐败的监督执纪也越来越严,这个更不用说,大家都身在基层,更有感触,每年省、县,以及我们**县纪委都会通报一批典型案例。这些充分说明,全面治党绝不是说说而已,而是扎扎实实在做,那些将反腐视为选择题,妄想成为"例外"的人,最后都将成为反腐的"必选"。可以说,无论是位高权重的大老虎,还是普通的干部,没有什么人违纪违法可以逃脱党纪国法的制裁。
其次,要"从严"治党,就是要真管真严、敢管敢严、长管长严。很多人问为什么党纪要严于国法呢?因为共产党员是先锋队的成员,是先进分子,你既然选择了成为一名党员,就要接受比普通人更高的约束标准。如果纪法不分,党的各级组织、党员都退守到连公民都不能破的法律底线上,就降低了党员的行为标准、弱化了党的先进性。无数反腐案例证明,党员"破法"无不始于"破纪"。从量变到质变是一个过程,最怕的是这个过程中始终没有人去当头棒喝。如果小错误不提醒不纠正,就等同于包庇纵容,放任其一步步走向犯罪深渊,悔之晚矣。为此,党中央提出了监督执纪的"四种形态",强调抓早抓小、用纪律管住大多数,以达到惩前毖后、治病救人的目的。监督执纪"四种形态"的主要内容是:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让"红红脸、出出汗"成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
同志们,大家一定要认识到,在执行纪律规矩这方面。严管才是厚爱,宽松就是害你。咱有的干部对纪委工作不配合,镇纪委一叫你过去谈谈话、了解了解情况,就心里不乐意,一给个批评或者轻处分就闹情绪。大家要明白一点,组织不是以处分人为目的,是要通过这种方式叫醒你,防止你在错误的道路上越走越远,无法回头,到时候就不是一个党纪处分的事了,判刑坐牢都是可能的。很多的违法犯罪都是从违纪开始的,自己觉着违反个纪律无所谓不当回事,组织上没能及时发现提醒,至使越走越远,越陷越深。一定要时刻警醒,对违反规定的事做之前先想一想能不能做,对不对,绝对不能心存侥幸。
这一部分内容主要是让大家了解当前的反腐败斗争的形势,并进一步认清所处的历史阶段和肩负的责任,增强纪律意识和规矩意识。
二、剖析近领导干部违法违纪典型案例
从纪检信访举报来看,反映基层干部信访问题仍然比较集中、占比较大。今年,全县纪检信访总量*件*件次,其中反映领导干部信访量是*件*件次,占到了全部信访量的55.8%、59.8%,一方面是因为今年是换届年,信访件相比较多。另一方面,也反映出腐败和作风问题在一定程度上确实还比较突出,需要下大力气予以解决。2020年,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题是*起,处理*人,其中干部占*人,占比69.5%;党纪政务处分*人,干部占*人,占比77.8%。从数据来看,侵害群众利益的不正之风和腐败问题中,干部仍然是违纪问题的主体,从主体类型看,既有领导干部等个体腐败,也有成窝成串的抱团腐败;从腐败性质看,既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败,也有吃喝玩乐等生活领域的腐败。其具体表现可谓多种多样、五花八门。归类分析,问题主要集中在扶贫领域、工作作风不实、违反中央八项规定问题等方面。下面,我结合案例和《中国共产党纪律处分条例》中的六大纪律,剖析一下这几种类型,希望大家谨记"前人失足,后人警醒"的教训,正确认识易发多发的廉政风险点,避免重蹈覆辙。
典型案例:************
三、持续强化廉洁自律意识,做真正忠于党和人民的好干部
领导干部是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带,是党的各项方针政策的贯彻者和执行者。领导干部队伍的素质关系着党和国家的形象,关系着人心向背和社会和谐稳定。作为一名干部,如果自身素质不高、能力不强,甚至还不如一般群众,那就算不上一名合格的党员,在群众中也不会有多大的威信和号召力。当好群众的模范带头人要做到"四有"、"四不"。
一要做到四有
一是心中有党。要坚定理想,做政治上的"明白人"。理想信念,看上去很远,其实很近。我们现在所从事的每一项事业、为群众办的每一件事都是共同理想的一部分。对每个党员来说,就是要踏踏实实的工作、实实在在地付出,将平凡的工作当作事业来追求、把群众的事情当作自己的事情来对待。
当前,我们有的基层干部受社会上一些错误观念、负面效应的影响,理想信念发生了动摇和滑坡,价值观念出现了盲从和迷失,产生了"身份麻痹",不仅心中无党,个别人甚至目中也无党。对党忠诚不能是一句大话、空话,要切实体现到一言一行中。最基本的就是要在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党,做到政治方向明确、政治立场坚定、政治信念牢固,真正职守一、尽忠一方。支部书记是党在群众身边的"形象代言人",更要严格遵守政治纪律和组织纪律,与党中央保持高度一致,做到令行禁止、步调一致,遇到群众对政策不理解、有埋怨的情况,要及时解疑释惑、消除疑虑,决不能人云亦云、随声附和;同时,要坚决贯彻上级党委的各项工作部署,不折不扣地落实好各项支农强农惠农政策,最大限度地维护群众利益,让广大群众切实感受到党和政府的温暖;还要用良好的言行举止来维护党的形象,筑牢党的执政根基。
二是心中有民。牢记宗旨,做老百姓的"贴心人"。我们党来自群众、依靠群众、为了群众,民有所呼、我有所为,是每一名党员义不容辞的责任和义务。里的工作千头万绪,有许多工作需要我们深入到千家万户、田间地头,了解群众的疾苦、倾听群众的呼声,掌握群众所思所盼所想,真心实意为群众解难题、办实事、做好事,当好群众的知心人、代言人、贴心人。我们为群众服务,既可以是一些改善群众生产生活条件的大事,也可以是一些柴米油盐、家长里短的小事,只要我们有恒心、有毅力,踏踏实实地每年办几件实事,一定会赢得群众的拥护。
群众的眼睛是雪亮的,你真正为大家谋福利、搞服务,群众的拥护自然就来了。大家回想一下,在70、80年代那个时期,里谁家有事不是去找支部?那时候还叫大队。老百姓很相信大队、很信任大队书记,什么事都去和支部、和大队商量,这充分说明群众心目中的党员干部是值得依赖的。但是现在呢?有的群众遇到困难往往不找领导干部,而要选择上访,这种现象不仅反映了一个干部存在的问题,也反映了群众对他们的不信任。从我们的纪检信访来看,全县有几个的书记一直有群众上访告,在这里我就不点名了,希望大家做到心中有数!为人民服务是我们每一个党员干部应有的政治态度和立场,我们应该发自内心做群众工作,才能赢得群众的信任和支持,群众就会与我们同心同德,同甘共苦,也就没有什么克服不了的困难和办不好的事情。
三是心中有责。要选准路子,做发展上的"领头人"。发展是第一要务,是解决一切矛盾和问题的关键所在。就级来说,如果没有发展,就没钱办事,为群众解难事、办实事,就可能成为一句空话。目前,集体收入还存在渠道比效单一的现象,通过发展集体经济项目自我"造血"情况方法路径少;另一方面又因级承担的社会管理事务越来越多,经济基础薄弱的普遍压力较大,用于级公共事业建设的资金紧张。书记作为当家人、一把手,发展经济、壮大收入是职责所在,如果一个经济长期不发展,老百姓跟着你吃亏、受难为,那么你支部书记说话就没有份量,支部就没有凝聚力、号召力,各项工作也就难以开展。因此,大家要发挥各自优势,少走或不走弯路,把理清思路放在首位,深入分析自身的优势和劣势所在,在充分借鉴外地先进经验的基础上,深挖潜力,找准优势,搞好定位,选择一条适合自身发展的新路子,积极带动民致富、增加民收入。
四是心中有戒。要增强敬畏,做品行上的"正派人"。今年是建党100周年,各级都开展了党史学习活动,通过学习党史我们也可以发现,讲规矩始终是中国共产党的优良革命传统。战争年代,"三大纪律,八项注意"不但是革命队伍的行为准则,更是革命战士的精神准则,凝聚、锻造了一大批优秀共产党员。当年党中央离开西柏坡时,毛泽东主席在西柏坡定下了6条规矩。近几年来,党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、党史学习教育等主题教育活动,我们**县委也发出了勇做新时代泰山挑山工的号召......可以说通过这一系列的活动,我们基层党风政风的焕然一新,干部精神面貌明显变化,纪律规矩意识进一步增强。但客观来说,一些人在规矩、作风等方面改观,很大程度只是迫于当前形势,还没有做到真正把守纪律讲规矩内化于心、外化于行。如果没有发自内心的高度纪律自觉,仅仅靠来自外部的硬性约束,守纪律讲规矩的成效要大打折扣,这样也不可能从根本上实现党风政风的转变。特别是对于"两委"班子来讲,大家的手中都有一定的权力,而且现在很多的集体收入也很高,大家一定要按照各项财务规定用好这些钱,把每一分钱都花到群众身上。要始终保持对党纪国法有"敬畏感",始终当作硬条条、硬杠杠,经常想一想,有没有滥用权力、为自己谋好处,要自觉置身于规矩之下,自觉依法办事、依规办事。
在这个地方我再强调几句,作为干部,大多土生土长,久居一地,亲戚、宗族、朋友等亲情交织,在利益问题上稍有不慎就容易出问题。比如,惠农款的发放、集体资产的分配使用、征地拆迁补偿等,要特别注意秉公办事,把"一碗水端平"。有的多、有的少,有的早、有的晚,必然会引起群众不满。老百姓最痛恨的就是"歪嘴和尚念歪经",群众最有意见的是"处事不公、优亲厚友、以权谋私"。大家是党的最基层干部,职责履行得如何,直接关系党在的执政根基、群众威望。大家一定要绷紧纪律这根弦,树立党和政府在群众中的良好形象。
二要做到四不
一是不贪。如果因为贪腐被查处,犯了事儿,不仅要付出经济代价,还要付出自由代价,最重要的是付出政治代价,自己这一辈子毁了不说,还要影响孩子前途,无论是入学、参军、考公务员、事业编都要进行政治审查,都会受影响。大家都是上有老下有小的年纪,不光要对自己负责,还要对自己的家人负责,让家人脸上有光,让孩子有个好榜样,千万不要因为贪心成了反面典型。
二是不侥幸。现在的形势,监督是常态化。我们自己组织的专项检查和县委巡察都在多轮次滚动开展,除此之外还有上级的各项监督检查、媒体的曝光、群众的监督等等......可以说,只要你违纪违法了,也许当时没被抓住,但有问题总会暴露出来。党中央"打老虎""拍苍蝇"的反腐力度,不是隔墙扔砖头,砸到谁算谁,而是真真正正的常态化,大家一定要习惯在监督下工作和生活。从这个意义上说,唯有"永不侥幸",时时事事处处严格要求自己,才是长久正道。
三是不攀比。因盲目攀比而走上贪腐之路的悲剧曾多次上演。有的人看到老板吃的是山珍海味,穿的是高档名牌,住的是别墅洋楼,出入是豪车代步,过着神仙般的日子,自己的日子过得紧巴巴的,心理逐渐失去平衡,人生坐标开始倾斜,就开始疯狂受贿敛财,最终政治人生走向末路。大家既然选择了为人民服务这条路,就是选择了清廉,放弃了安逸。反之,如果你想发财,那就大大方方地、光明正大地去挣钱。否则,想着用手中的权力变现、发大财,那早晚会把自己送进去。
四是不交易。党员干部不能将手中的权力作为筹码,明码标价,一手交钱,一手办事;不能一边拿着党和政府发的工资,一边伸手跟群众要跑腿钱;不能因为自己开私车办了个事,就觉得吃了亏,得从集体里补偿补偿自己,这种负面情绪是非常危险的,一旦机会出现,便容易将贪念化为恶行,铤而走险,以身试法。
这"四有""四不",是对大家个人廉洁自律的基本的要求。作为新一届的"一把手"和班子成员,你们是"领头雁",肩上的担子任重道远。而且,作为干部,大家长期在基层工作,风里来雨里去,非常辛苦,也非常不容易。但是我相信,在各级党委政府的坚强领导和大家共同努力下,一定能干出一番事业来,为后人多留财富,真正做到"为官一任,造福一方"。县纪委监委也将继续始终如一地关心支持基层的工作,为大家更好地开展工作创造良好环境。
最后,祝大家在各自岗位上创造更大的业绩!
谢谢大家!