樊金龙：坚持依法普查 摸清发展家底

坚持依法普查摸清发展家底

省委常委、常务副省长、省第四次全国经济普查领导小组组长樊金龙

2018年12月31日，既是8000多万江苏人民即将跨入新年的美好日子，也是吹响我省第四次全国经济普查冲锋号角的标准时点，全省近9万名普查指导员和普查员整装待发，将按照国家和我省的统一部署，自2019年１月１日起共同进行五年一度的"大国体检"和"全面透视"。

第四次全国经济普查是在党的十九大之后首次开展的重大国情国力调查，对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面摸清我国经济社会发展状况，准确把握新时代经济社会发展特征，科学指导和推动高质量发展，具有重要而深远的意义。省委、省政府高度重视我省经济普查工作，将此次经济普查作为"强富美高"新江苏建设和高质量发展走在前列的重要基础性工作，列入省委常委会重点任务、省政府十大主要任务百项重点工作。自2017年3月普查准备工作启动以来，各地、各部门以高度的政治自觉和强有力工作措施，普查保障高效务实、制度方法更加完善、单位清查顺利完成、各项任务渐次展开，为即将开始的普查现场登记奠定了坚实基础。

深化普查成果利国利民的共识

"知家底，而定良策"。统计是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要工具，"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"日益成为国家治理的重要方式。无论是对经济发展形势的准确研判，还是国家宏观政策的相机调控精准调控；无论是我省区域、行业、产业中长期规划和政策的制定出台，还是教育、卫生、扶贫等社会民生领域公共服务品的及时推出，各项与公民息息相关的公共事务决策，都有赖于真实准确、完整及时的普查数据。千万家普查对象的"小账本"，将在严格确保安全隐私的状况下，汇聚成服务国家经济决策的大数据。具体到这次经济普查，不仅将全面摸清我省二、三产业的"家底清单"，查实各类法人单位的基本需求，从而真实描绘全体人民共同参与的我省改革开放四十周年经济社会发展的"全景画卷"，清楚标记我省新动能培育壮大的"成长轨迹"，精确绘制新常态下我省经济发展全景的"高清影像"，还将摸清查实当前经济运行中与高质量发展要求不适应不匹配的因素，以资进一步补齐短板、加固底板、推动高质量发展，为持续改善民生福祉蓄积源头活水。经济普查与每个普查对象的切身利益、每个有识公民的关切都息息相关，迫切需要社会各界以国家主人翁和新时代建设者的积极姿态，主动关心、全力配合依法普查。

守好普查数据真实可靠的底线

数据质量是经济普查的生命线，也是衡量普查成败的根本标准。党中央、国务院和省委、省政府对防范和惩治统计造假弄虚作假、提高统计数据真实性旗帜鲜明、态度坚决。在经济普查中，把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神上，是旗帜鲜明讲政治，坚决做到"两个维护"的政治要求，是坚持党的实事求是思想路线、锻造优良党风政风的内在逻辑，是提高统计数据真实性、推动改革开放事业不断进步的迫切需要。一要有法必依。严格遵循统计法和全国经济普查条例，认真落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等精神，坚守法律底线、普查红线，确保普查数据实打实、硬碰硬，经得起社会公众的推敲和质询。二是执法必严。将查处拒报、瞒报、不完整提供普查资料，同查处虚报、非法干预报送一样追究问责，特别要对一些不配合普查或者不如实提供普查数据的违纪违法单位，依法列入统计严重失信名录，实施联合惩戒，以法律的手段推动普查工作的顺利进行，共历新时代首次大规模经济普查的盛举，共答经得起时间和人民检验的命题。

营造普查登记支持配合的氛围

我省经济发展走在前列，经济总量大，市场主体多，经济形态活，少数普查对象可能会"基于未知"存在思想顾虑。普查对象的支持配合是普查工作顺利推进的关键。普查机构和工作人员要围绕经济普查"告知、认知、熟知"三个重点，面向各级党政领导干部、普查对象、社会公众三个层面，打好"精准牌"。既要宣传经济普查的重要意义，讲清配合普查、依法普查的法定义务，也要讲清普查违法所需承担的法律责任，更要强调普查资料不作为任何行政处罚的依据、不用于统计以外的任何目的，普查机构和人员将遵照法律规定严格保守普查对象的个人信息和商业秘密，努力营造理解普查、支持普查、配合普查的良好氛围。近9万名训练有素、忘我工作的普查人员，将走进企业、商场、店铺、小摊，向普查对象了解2018年的生产经营情况。普查数据源于大家，发展成果惠及全民，我们在此向广大普查对象发出诚恳呼吁：为共同服务国家战略大局，切实履行法定权利义务，请对我们勤奋可敬的普查员们报以充分信任积极配合。感谢社会各界和广大普查对象对普查工作的大力支持！

夯实普查推进协同联动的责任

经济普查是和平时期的重大社会动员，是我省经济工作中的一件大事，也是一项浩大复杂的系统工程。各地要在四经普领导小组办公室指导下，进一步健全工作机制，主要负责同志进一步提高政治站位、认清政治责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，分管负责同志切实担负起工作责任，以"不获全胜誓不罢休"的决心意志推动目标任务落地落实。各部门要各司其职，积极引导和有效动员本系统、本部门的普查对象准确及时完成普查任务，一个环节一个环节抓实，一个节点一个节点推进，并对本部门、本系统（行业）普查数据质量负总责。全体普查人员要从现在开始，牢固树立决战意识和攻坚意识，全面进入战时状态，以更加昂扬的斗志，更加饱满的精神，认真履行独立调查、独立报告职责，全力完成好各项普查任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

迎着新年的第一缕阳光，普查现场登记工作就要正式拉开帷幕了。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用一流的水平、一流的效率、一流的质量，齐心协力，各司其职，扎实工作，确保省第四次全国经济普查取得圆满成功，为推动高质量发展走在全国前列、建设"强富美高"新江苏作出新的更大贡献。