在卫健系统疫情防控工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今天召开全市卫生健康系统疫情防控工作电视电话会议，主要任务是：传达学习习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于疫情防控的决策部署，按照市委常委会及X月X日全市疫情防控工作电视电话会议要求，更加警醒起来，立即行动起来，再部署、再动员，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，着力落实各方责任，抓实抓细防控措施，坚决守住疫情不反弹底线。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，进一步紧起来，立即进入临战状态
党中央、国务院对做好当前疫情防控工作高度重视。习近平总书记多次作出重要指示批示，X月X日再次作出重要指示，对当前疫情防控形势进行了科学精准分析，指出了当前疫情防控的短板漏洞，要求认真反思"四个是否"，当前要把疫情防控工作作为重中之重，指示各级党委、政府要守土有责，守土尽责，采取切实有效的措施，坚决遏制疫情蔓延势头。总书记的重要指示政治性、针对性、指导性都很强，问题看得很准，要求也很严格。我们一定要深刻领会，认真贯彻，坚决听从党中央的指挥，坚决按照市委、市政府的部署，把疫情防控工作做好。李克强总理多次对疫情防控作出重要批示。X月X日国务院联防联控机制第一时间召开全国会议进行了安排部署，X月X日上午市委常委会第一时间专题听取我委疫情防控工作汇报，作出系统安排；X月X日下午市疫情防控领导小组第一时间召开全市疫情防控工作电视电话会议，对下一步工作作了进一步安排部署。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。
今年春节前夕，习近平总书记视察我市时强调"：疫情防控这根弦仍然要持续绷紧，精准有效做好外防输入、内防反弹工作，落实和完善常态化疫情防控举措，决不能让疫情防控成果前功尽弃。"截至今天，我市已连续X天无新增确诊病例，防控形势总体稳定。但根据市里近期的督查情况来看，一些地方还存在干部群众意识松懈、激活应急机制反应启动慢、落实措施不够专业精准，一些行业和地方疫苗接种进度缓慢，一些医疗机构院感防控还存在薄弱环节等问题。这就说明我们新的防控要求并没有得到落实，应急机制启动缓慢。我委于X月X日派出督导组分赴X个市州开展督查，发现了一些情况：一些机场、高铁均未开展测温、扫码的工作，一些地方工作人员佩戴口罩不规范，一些出站口对行程码和健康码核查形同虚设；一线防控卡口没有做好各项防控措施，流于形式主义；有些医院反应迟钝，没有对近期政策部署进行层层传递落实，院内的防控举措没有按新的要求调整加强；一些医疗机构存在院感防控的风险，一些发热门诊未设红码分流的通道，有的定点医院内部分区混乱，有的医院每日自查、每周五
巡查机制落实不到位，个别医疗机构发热门诊存在核酸结果未回报前患者自行离开的现象，医务人员、陪护人员的核酸检测频次不够等等。所有这些，我们都有新的要求，必须按照新的要求落实。我们多次强调，保洁工、护工要认真严格管理，防护意识、院感意识要加强。各地各单位要举一反三，限时整改，马上落实，立即整改。对于整改不落实的，该取消的取消，该关停的关停。通过这次排查，我们取消了安顺市X家定点医院的资格。明天国务院联防联控机制督导组将分赴各市州开展督查工作，重点查定点医院"三区两通道"的设置；院感防控制度是否完善、落实；新冠肺炎患者和非新冠肺炎患者是否存在共用医疗区域和医疗设备的情况；重点人群、重点岗位人员核酸检测频次是否足够；穿脱防护服是否规范；基层医疗机构首诊负责制是否严格落实等等。大家一定要引起高度重视，不容有失。
越是在这个关键时刻，越需加倍谨慎。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。一旦疫情反弹，蔓延起来非常快，我们将付出巨大的经济成本、社会成本。全市卫生健康系统要坚决贯彻落实习近平总书记"四个是否"的重要指示要求，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的各项决策部署，提高政治站位，高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，深刻吸取疫点地方教训，举一反三，强化整改，迅速堵塞漏洞、补齐短板，严阵以待、严防死守，全力以赴巩固来之不易的防控成果。具体来讲，紧急行动起来，要做到"两个立即"。一是立即调整完善指挥体系。市级层面已于X月X日全面激活应急机制，并于X月X日印发通知，进一步调整充实市疫情监测管控救治组各工作组人员力量，各工作组全员在岗集中办公。今年以来，各地正陆续换届，各级卫生健康部门、医疗卫生机构人事变动比较大，要根据人员变动和工作需要调整充实，建强夯实工作专班，确保人员到位。二是立即进入临战状态。加强值班值守，严格执行X小时专人值班和领导带班制度，确保应急指挥体系X小时灵敏高效运转，坚决做到响应快、决策快、处置快。
二、增强政治自觉，进一步动起来，坚决抓实各项措施
对我市来说，当前疫情防控工作最重要的是"防"，具体到卫生健康系统，就是要以高度的政治自觉，抓实落细各项措施，做到"十个着力"。
一是着力从快从早监测预警。快速有效追踪协查，立足早发现，坚持"多点布控，及时预警，联动排查、精准管控，实时反馈"，加强市、市、县三级流调队伍间配合，强化与公安、工信等部门联动，第一时间协查追踪风险人员，第一时间对发现对象及相关人员规范实施管控，做到应隔尽隔、集中隔离，坚决防止自由流动；第一时间开展流调溯源，严防出现脱管、漏管、失管等情况，密切接触者要在X小时内完成初次流调报告，第一时间进行核酸检测，在最短时间出具检测结果，及时排除潜在风险。充分发挥发热门诊、药店等的"哨点"作用，切实提高基层新冠肺炎可疑病例辨识能力，加强流行病学史问诊和可疑病例早期识别，开展症状监测，提高病例发现报告灵敏性。
二是着力重点人员核酸检测。要提高重点人员核酸检测频次，对集中隔离场所、定点医疗机构、交通场站等直接接触高风险人群岗位人员，每隔X天开展X次核酸检测，其余一线工作人员每周检测X次，每次间隔X天以上；根据人员情况轮流安排检测，尽可能确保高风险岗位每天都有人接受检测。
三是着力重点环节防控措施。要严格落实境外、中高风险地区、有感染者报告地来（返）黔人员从入黔通道、身份核实、检验检疫、转运分流、隔离观察到居家健康监测全流程闭环管理。要严管重点人员，对入境来（返）黔人员和高风险岗位人员实行闭环管理，对中高风险地区来（返）黔人员坚持"先防疫、再流动"。严格冷链物品采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯、人员全管理。严格交通场站通风消毒，合理引导风险人群分流通行，避免交叉感染。切实加强防护措施，避免直接接触高风险人群及货物的工作人员与其他人员交叉作业，落实封闭管理。坚持应隔尽隔，及时启用充足的定点隔离场所，对密接、次密接落实单人单间集中隔离，每日按时开展健康检测，专人X小时监控值守和心理疏导，坚决杜绝因探访和走动出现交叉感染；要严格隔离点规范管理，严格做好隔离场所日常垃圾、医疗废弃物的处置和粪便污水的消毒处理，坚决杜绝因环境污染造成的疫情发生。
四是着力提升医疗救治能力。市里建立了"X+X+X+X"医疗救治体系，定点救治机构X名市级专家、X名医生、X名护士储备人员要保持待命状态，全面做好随时投入救治患者的应急准备。常态化开展院感防控指南、医疗救治方案、核酸检测全员培训。市级救治专家组要加强与市外有关专家的沟通联系，学习掌握最新治疗方法，全面提升医疗救治能力。要开展多学科联合诊疗，及时研判病情精准施策，充分发挥中西医结合的互补优势，严防轻症、普通型转为重症，切实提高治愈率、降低病亡率，保障人民群众生命健康安全。
五是着力守牢院感防控底线。此次X疫情，是新冠疫情发生以来最严重的一次院内感染事件，教训十分深刻。卫生健康部门要守土有责、守土尽责，切实履行监管职责，落实巡查制度，对发热门诊和定点医院再摸底、再评估，逐一验收，对院感防控措施不落实的，要挂牌督办整改。各级医疗机构要压实主体责任，强化书记和院长第一责任人责任，增强医务人员院感防控意识，提升个人防护能力，切实加强重点科室、重点人群管理，严格"三区两通道"标准，禁止设备设施混用、人员交叉聚集等现象发生，未规范设置发热门诊的医疗机构，一律不得收治发热患者；严格医疗机构首诊负责制、严格住院管理和陪护制度；规范处置医疗废物，严禁使用救护车等转运医疗废弃物；坚决杜绝个体诊所接诊发热患者，确保不发生院内感染。
六是着力精准全员核酸检测。市里之前制订了全员核酸检测应急预案。各地要进一步梳理排查，细化完善，一旦发生疫情，及时划定疫情可能波及范围，确保X天内完成X万人以下城市人口的精准全员核酸混检。要进一步加强核酸检测实验室的质量控制，规范生物安全管理，建立健全相关管理体系及制度，进一步完善实验室档案及记录，排除安全隐患，确保检测工作保质保量有序开展。同时，要加强第三方检测机构培训管理，切实提高检测质量，所有开展核酸检测业务的检测机构，必须每月按时参加国家或市临检中心组织的室间质评工作。
七是着力加强物资储备保障。要全面做好随时投入救治患者的应急准备，各市（州）卫生健康部门要指派专人负责本地医用防护物资统计、调度、报送工作。全市各级医疗卫生机构要进一步核实本单位各类医用防护物资数量，确保卫生应急物资按我市新冠肺炎疫情"一级响应期间一个月物资需求量"储备到位。要强化调度，按时上报医用防护物资使用相关情况。
八是着力畅通信息报送渠道。纵向上，要畅通市市县各卫生健康部门和疾控机构、医疗机构的信息报告渠道，特别是要严格落实国家卫生健康委"逢阳必报、逢阳即报"的要求，严格实行"日报告、零报告"制度，发现病例X小时内要报告，决不能因为层层审核耽误疫情报告预警。各专项组之间也要加强横向信息沟通，充分做到信息共享，决不能因为信息不对称贻误战机。
九是着力加快推进疫苗接种。疫苗接种仍是目前新冠肺炎疫情防控最可靠、最有效的手段，我国疫苗对于降低住院重症和病亡率方面有着显著作用，对德尔塔变异毒株仍有良好的预防作用。各地已经开展X-X岁人群的疫苗接种工作，总体来看，X-X岁人群的接种进度较快，截至X月X日，全市该年龄段的任务完成率达X%，但X岁以上人群接种进度仍然缓慢，近两周以来没有一个市（州）完成每日X岁以上人群第一剂接种任务。目前，该年龄段人群已接种X万人，任务完成率X%，离X月底X万人接种任务还差X万。完成目标任务，时间十分紧迫。各地要进一步压实属地和行业责任，采取多种动员形式，强化组织、明确任务、清查底数、精准调度，全面推进目标人群"应接尽接"，确保尽早完成下半年接种任务，全力构筑人群免疫屏障。
十是着力加强舆论宣传引导。要加强对外信息发布，坚持公开透明原则，按照我市疫情信息发布的权限，及时、准确发布疫情信息，及时澄清不实传言。加强科普宣传，通过各级各类媒体，围绕新冠病毒疫苗接种、德尔塔变异毒株等群众关心关切问题，持续加强健康科普宣传。要及时研判疫情最新动态，第一时间发布防控提示，流调通报，加强舆情监测，回应社会关切。积极引导群众减少跨市跨市出行，非必要不流动，坚持勤洗手、戴好口罩、减少社会活动、增加社交距离等措施不放松。要加强培训演练，通过网络视频的形式培训到市、县、乡（镇）。我们已经紧急制作了新冠防控应知应会"口袋书"，要立即下发，立即组织学习，直达基层一线。
三、强化政治担当，进一步扛起来，坚决巩固防控成果
疫情防控是国之大者。全市卫生健康系统务必把疫情防控作为当前工作的重中之重，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的政治担当，坚决扛起疫情防控重大政治任务，切实巩固来之不易的疫情防控成果。
第一，压实各方责任。当前，正处在疫情防控的特殊时期，要进一步加强组织领导，压紧压实属地责任、卫生健康行政部门责任、各级各类医疗卫生机构责任以及个人"四方责任"，形成强大工作合力。这里，我要特别强调的是，卫生健康部门是疫情防控的"排头兵"，也是一线战士，我们冲在疫情防控的第一线，尤其是"一把手"更要冲锋在前。要坚决压实"一把手"责任，主要负责同志要以上率下，靠前指挥，该上手就要上手，该决策就要果断决策；分管同志要切实负起责任、抓好分管领域防控工作，一级抓一级，层层抓好落实，各级确保指挥高效、反应快速、工作到位。要严控重大活动，千方百计减少人员流动和集聚，坚决防止发生集聚性疫情。大规模聚集性会议和活动原则上非必要不召开、不举办线下大型会议和活动，确需线下举办的，严控人数和规模，尽量缩短时间，制定疫情防控工作方案和应急预案，确保安全有序开展。
第二，强化督导检查。近期，国务院联防联控机制将派出督导组，对各地各部门防控措施落实情况开展督促检查，对发现问题要通报整改，问题严重的要严肃问责。市委常委会会议决定，恢复由组织部门牵头、纪检监察等部门参加的督促检查组，围绕防控的弦是否绷紧、责任是否压实、防控措施是否落实、应急准备是否充分、疫苗接种进度是否加快等方面开展督查检查，今天已经开始陆续前往各市（州）了。我委早在X月X日就派出X个督导组，由厅级干部担任组长，赴X个市（州）开展疫情防控和疫苗接种的驻点督导。各地要全面强化疫情防控督查检查工作。一是健全督查工作机制。通过明察暗访、驻点指导等方式，按照区域全覆盖、环节全覆盖、重点地区全覆盖的要求，督促推动责任落实到位、措施落实到位，及时排查处置发现的风险隐患、潜在漏洞和薄弱环节。二是迅速抓好整改落实。对督查检查发现的问题和漏洞，要采取严之又严、细之又细、实之又实的措施加以整改，建立整改台账清单，做到问题未查清不放过、原因未分析透不放过、整改措施未落实不放过。三是严格严肃追责问责。不履责就要被问责。对在疫情防控工作中不作为、慢作为、乱作为造成疫情反弹蔓延，导致人民群众生命安全和身体健康受到严重危害的，要坚决严肃问责。
第三，强化综合保障。疫情防控是系统性工作，要树立系统思维，强化大局意识，算好疫情防控政治账、经济账、社会账，按照属地原则，加强疫情防控人力、财力、物力、精力的投入保障，为巩固来之不易的疫情防控成果提供有力保障。
同志们，新的疫情形势容不得麻木，更容不得麻痹。打好新一轮的疫情防控阻击战，是对各级领导干部能力、作风的再次考验，责任重大、使命光荣。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、市委各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，勇于担当、积极作为，全力巩固来之不易的疫情防控成果，全力维护好人民群众生命安全和身体健康！
