黄明：在全国“两会”期间安全防范工作视频会议上的讲话

在全国"两会"期间安全防范工作视频会议上的讲话

黄明

2019-02-27

（根据报道整理）

2月27日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国"两会"期间安全防范工作视频会议。黄明出席会议并讲话具体整理如下：

今年以来全国安全生产形势总体稳定，但近期部分行业领域事故多发，特别是内蒙古银漫矿业"2?23"重大运输事故教训十分深刻，集中反映了一些地方安全法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约安全生产形势持续稳定好转的顽疾痼症，也反映出安全生产基础性、根源性问题仍很突出，整体仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期。

全国"两会"是我国政治生活中的一件大事，今年又是新中国成立70周年的特殊年份，做好保安全、护稳定工作意义重大。当前工矿企业复产复工、运输建筑进入活跃期，再加上今年用工结构发生很大变化，春季各类自然灾害多发，做好安全防范工作任务艰巨。

要以极端认真负责态度和严实作风，全力打好全国"两会"期间安全防范攻坚战。

一是领导干部要履职尽责。领导干部首先要进入应急状态，具有担当负责精神，真抓实干劲头，不仅要在岗在位还要查哨查铺，亲力亲为、主动上手，要组织对本地区、本行业领域重大安全风险进行系统排查，对重点单位、重点部位和重大危险源要列出清单、现场核查，及时掌握新的风险隐患，对安全风险大的重点企业和薄弱环节，滚动排查、动态分析，一旦发生突发事件反应灵敏、抓早抓小，及时有效处置，建立领导干部履职考评制度，细化量化考核指标。

二是监管执法要发力到位。创新监管执法方式，区分不同对象，及时发出建议函、警示函、整改督办函和执法文书，加快安全监控信息化建设，建立网上巡查的"千里眼"、网下检查的"便衣队"，建立网上举报奖励平台，鼓励社会监督、媒体舆论监督、企业职工和家属监督，检举重大风险隐患和企业违法违规行为。

三是非煤矿山要严加整治。全面排查提升运输系统，查清斜坡道、斜井、竖井罐笼等关键设备底数和安全状况，加强井下爆破、通风、供电、动火等高危环节安全管控，督促加强外包单位安全监管，深化非煤矿山整顿关闭和尾矿库"病库"治理。

四是复产复工要严格把关。突出抓好煤矿复产安全，督促复产煤矿全面开展安全检查，特别是瓦斯、水害、煤尘等易引发重特大事故的风险隐患，加强停产和已关闭煤矿的现场核查，严防未经验收擅自恢复生产，同时督促建筑施工、危化品、烟花爆竹等领域企业开展复产复工安全排查。

五是重大公共安全风险要紧盯不放。突出化解重大风险，深化大型商业综合体、高层住宅、学校医院等高危场所治理，通报一批重大隐患、挂牌一批重点督办单位，强化道路交通、民航、铁路、水上运输等安全风险防控，加强对北京重点区域检查和环京"护城河"地区协调联动，构筑坚固有力的安全屏障。

六是应急响应处置要快速有力。严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，提前进入应急状态，有针对性前置救援力量，高度关注春季森林草原防火，密切监测地质、地震、凌汛、雨雪冰冻等灾害，及时发布预警信息和安全提示，发生险情灾情高效处置、及时救灾。