非公经济工作讲话合集12篇(第8/8页)

强化用地保障。要求全市沿海县（市、区）每年新增建设用地40%左右用于工业，重点向建设小微企业园倾斜。通过"三改一拆"、"退二优二"等途径，抓好城镇低效用地再开发试点；通过海涂围垦、低丘缓坡地开发等途径，开辟发展新空间，多措并举解决小微企业园建设用地问题。

优化服务环境。深化行政审批制度改革，最大限度地压缩审批时限、减少审批环节，确保小微企业园项目审批畅通高效。深入实施驻企服务员制度，把政策带到企业，帮助解决实际困难和问题。注重与"三改一拆"相衔接，先建后拆，引导入园，保护产业链和现实生产力。及时开展"互看互学"活动，典型引路，以点带面推进小微企业园建设。

新形势下如何抓好非公企业的党建工作

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，加强非公有制企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。余姚作为开放较早的城市，私营经济发达，非公有制企业较多，非公有制企业党建工作近年来得到快速发展，实现了规模以上非公有制企业组织覆盖和工作覆盖。在新的形势和条件下，如何更好地发挥非公有制企业党组织作用，是当前面临的一项新课题。最近几年X舜宇集团在这方面作了一些探索，取得了明显成效，为我们在新形势下如何发挥非公有制企业党组织作用提供了有益的经验。

明晰的功能定位是非公有制企业党组织发挥作用的前提

《党章》明确规定："非公有制经济组织中的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展"。非公有制企业党组织必须围绕这一科学阐述，把推动企业发展、凝聚员工力量、促进社会和谐作为工作的出发点和落脚点。

要成为推动发展的"催化剂"。推进企业又好又快发展，努力把企业做强做大做优，是企业的奋斗目标，也是企业党组织的

基本任务。非公有制企业党建工作只有贴近企业实际，坚持以发

展为先，才能为企业所需要、为股东所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎，达到"多赢"目的。舜宇集团党组织之所以能获得良好的社会声誉，主要就是始终坚持以企业发展为中心，把帮助解决企业生产经营中的难点作为工作重点，在党员中广泛开展"我为舜宇献一策"、"立足本职当表率"、"创新工艺，降低成本"等活动，号召党员带头贯彻落实董事会各项决议，积极发动党员为企业发展献计献策，组织党员进行重点项目攻关。2007年，企业共收到党员各种合理化建议120余条，通过对镀膜辅料的使用改进，每个月就为企业节省成本10余万元，得到了企业的充分肯定。因此，非公有制企业党组织一定要从有利于企业自身发展出发，找准党建工作与企业发展的结合点，主动为企业出谋划策，及时参与企业重大决策，着力推动企业文化建设，使非公有制企业党建工作与企业生产经营目标同向、工作同步，努力在服务企业推动发展上有新作为。

要成为凝聚人心的"粘合剂"。职工群众是非公有制企业党建工作的依靠力量和基础，也是企业发展的动力源泉。人心聚企业兴，人心散企业衰。非公有制企业党组织只有牢固树立以人为本、为员工服务的思想，加强人文关怀，才能不断增强企业的向心力、凝聚力和感召力。舜宇集团党组织成立以来，一直以服务员工为己任，经常关心员工的生产生活，帮助解决学习、工作和

生活中遇到的各种困难，努力维护员工的合法权益。如在企业和

员工之间实行工资集体协商制度，要求企业为每位员工办理社会保险，为员工建造公寓、集体宿舍等，及时出面协调涉及员工切身利益的问题，并组织开展各种文体活动和"送温暖献爱心"活动，企业党组织赢得了员工的信赖和好评，真正成为了员工的"娘家"。因此，非公有制企业党组织一定要注意倾听员工呼声，掌握员工的实际困难，了解员工所需所想，千方百计做好解难释惑工作，全力支持员工合理合法的权益主张，积极开展党内关爱活动，努力凝聚各方力量，形成强大的工作合力。

要成为促进和谐的"润滑剂"。引导企业积极参与和谐社会建设，是非公有制企业党建工作的重要任务。非公有制企业党组织作用是否得到充分发挥，关键要看是否帮助企业正确处理企业与员工、企业与社会、企业与自然的关系，引导企业增强社会责任意识和环境保护意识，积极参与和谐社会建设。舜宇集团党组织在帮助解决员工住房、工资、社保、股份、培训、岗位等企业内部需求的同时，积极引导企业参与新农村建设。如通过与北郊村结对，帮助该村研究发展思路，制订了新农村建设10年规划，准备出资200万元为村里兴建文化休闲公园等公益项目，并以企业出资、村提供土地的形式，建造1.8万平方米的社区公寓，共同组建外来人口管理队伍，有力地促进了"平安村、平安企业"建设。因此，非公有制企业党组织要积极引导企业开展资源节约

型、环境友好型、平安企业等创建活动，参与各种社会救助和公

益慈善事业，广泛开展村企结对、居企结对活动，主动服务社会、奉献社会、回报社会，努力承担更多的社会责任，在服务和谐社会建设上取得新成效。

有效的运作机制是非公有制企业党组织发挥作用的关键

非公有制企业党组织要实现"业主认可、员工认知、党员认同"的目标，做到"有为有位"，关键是要探索建立一套符合非公有制经济特点，有利于非公有制企业党组织更好发挥作用的运作机制。

建立健全参与决策的机制。参与企业决策，是非公有制企业党组织发挥作用的重要内容。这种参与可以通过以下途径及程序实现：一是壮大企业决策管理层中党组织的力量。非公有制企业可以通过把担任行政领导职务的党员吸收为党组织班子成员，把企业优秀党员培养推荐成为企业管理干部，实行党组织与董事会、经理等企业决策机构交叉任职，提高党员在企业决策层中的比例，增强党组织参与决策的影响力、渗透力和可行性。舜宇集团推行了党组织班子成员与企业决策层、管理层成员"双向进入、交叉任职"。目前，该集团党委7个班子成员和5个支部书记都是集团的高层行政领导，其中有5个党委班子成员进入了集团董事会、监事会；在集团4个分公司的11位正、副经理中，党员达到7人；全公司119个副科级以上干部中，党员达到87人。这为党

委真正参与集团重大事项决策，帮助寻找党的方针政策、法规要

求与企业生产经营实际的结合点奠定了坚实的基础。二是明确党组织参与企业决策的范围。不是非公有制企业的所有决策，党组织都必须参与。非公有制企业党组织可以通过与企业决策机构共同制订相关文件，明确党组织对企业重大经营方针、重要经营管理人员选拔任用、涉及职工切身利益重大问题等的决策参与权，增强党组织参与决策的针对性。舜宇集团党委与行政方共同制订了《舜宇集团党组织参与公司重大事项决策的暂行规定》，明确党组织在集团经营方针、年度财务预决算、收益分配方案、重要经营管理人员选拔任用等方面参与决策。近年来，集团党组织围绕这些主题，积极参与决策，得到了集团董事会的高度肯定。三是完善党组织参与企业决策的具体制度。非公有制企业党组织参与决策，形式多种多样，但要具有操作性，还需要按照党组织集体参与和党员个体参与相结合的原则，建立党组织书记列席董事会、党企联席会议、党员民主恳谈会、厂务公开、征集合理化建议等一系列具体的配套制度。舜宇集团党委结合公司实际，制定了《党组织负责人参加行政办公会议制度》、《企业选拔干部党组织推荐考察制度》、《党组织参与员工工资福利待遇和劳动协商制度》等一系列具体制度，增强了党组织参与企业决策的操作性和可行性。

建立健全协调利益的机制。党组织在协调企业内、外部矛盾

中，具有其他组织无法替代的优势。非公有制企业党组织要完善

协调机制，加强上下左右的沟通，推动各方利益关系的正确处理，促进和谐企业创建。一是企业劳资纠纷协调机制。非公有制企业内部的矛盾，主要是企业与员工之间的劳资纠纷。舜宇集团对此非常重视，建立了总裁民主对话会、民主恳谈会等渠道，构制了和谐的劳资关系。非公有制企业党组织要完善这方面的机制，依法公正协调这种纠纷，最大限度地调动双方的积极性。比如，健全职代会等制度，凡涉及员工利益的事，一律提交职代会审议，接受员工监督；要求企业负责人定期或不定期向职工代表通报企业经营情况；建立民主约谈、恳谈制度，对职工反映的难点问题，党组织约谈董事会、经理层领导；对一时无法解决的问题，组织职工代表和企业决策层召开民主恳谈会，实现相互谅解。二是员工之间矛盾协调机制。员工之间和睦相处，对企业发展十分重要。非公有制企业党组织要与群团组织分工协同，建立健全员工思想分析、党员联系员工等制度，设立"党员调解小组"、调解委员会、调解员等组织，定期召开职工思想分析会，掌握员工思想动态，及时疏导、化解矛盾，形成和谐的工作氛围。三是企业内外关系协调机制。非公有制企业党组织可以延伸触角，积极协调企业与政府、企业与社会的关系，主动加强与周边村居和企业的联系，帮助企业协调解决各种矛盾和冲突，引导企业依法经营、照章纳税，积极参与新农村建设、慈善事业发展，履行社会责任，

提升企业形象，营造良好的外部环境。

建立健全服务员工的机制。非公有制企业党组织应该积极争取企业管理层的支持，建立健全为员工服务的机制，推进关爱员工、帮助员工、激励员工、凝聚员工的各项工作。一是员工合法权益维护机制。非公有制企业党组织要敢于为员工撑腰，以《劳动法》、《劳动合同法》等有关劳动就业和社会保障的法律法规为依托，畅通员工意见反映渠道，建立职工工资集体协商制度，定期开展员工满意度调查，支持员工合理合法的权益主张，引导企业遵守法律法规，尊重和善待员工，督促企业与职工签订劳动合同、办理社会保险。二是员工实际困难解决机制。非公有制企业党组织要健全沟通联系员工、解决员工困难的机制，及时全面掌握员工的所想所盼所需，解决工作和生活中的实际困难。比如，引导企业完善员工激励政策，改善生产生活条件；建立党员帮扶员工制度和困难员工救助基金，成立党员志愿者服务队、党员义工队；对遇到困难的员工，及时进行探访，予以力所能及的关心帮助等。三是员工文化生活满足机制。舜宇集团党委围绕培育共同创造的企业文化，先后建起了多功能厅、图书室、广播电视室，成立了合唱队、文艺演出队，优化了企业人文环境，增强了企业的凝聚力。非公有制企业党组织要重视这方面工作，与工、青、妇等群团组织一起，积极塑造文明和谐、积极向上的企业文化，组织开展形式多样的文体活动，为党员和职工提供学习提高的机

会，丰富他们的业余生活。

建立健全自身建设的机制。加强自身建设，是非公有制企业党组织发挥作用的前提。非公有制企业党组织要把党建工作的一般规律和经验与非公有制企业的实际紧密结合起来，不断提高党组织建设的规范化水平，增强创造力、凝聚力和战斗力。一是党员队伍发展机制。党组织要在企业员工中树立权威，就必须建设一支强大的有活力的党员队伍。非公有制企业党组织要深入开展以"把党员培养成生产经营能手、把生产经营能手培养成党员、把党员生产经营人才培养成企业经营管理骨干"为主要内容的"三培养"活动，严格党员发展程序，努力造就一支高素质党员队伍。同时，要完善企业内部党组织网络，实行支部建到企业、小组建到车间。舜宇集团十分注重党员发展工作，有计划、有目标地培养入党积极分子，坚持成熟一个发展一个。截止2007年底，该集团党员人数达到203人，其中公司管理层人员37名，青年技术骨干41名。二是党员教育管理机制。非公有制企业党组织要深化"学习型党组织"创建活动，加强对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律教育，加强对党员经营管理知识、岗位技能的培训。同时，要严格执行党内生活制度，健全"三会一课"、党小组活动、民主评议、党员联系职工、党费收缴管理等制度，强化对党员履行义务情况的监督，永葆企业党员的先进性。尤其是要注意根据非公有制企业员工流动性大的实际，完善党员组织

关系接转和流动党员管理制度。三是党员作用发挥机制。非公有

制企业党组织要坚持脚踏实地，深入开展争先创优活动，积极实施岗位示范工程、"一个党员一面旗"等活动，通过设立"党员示范岗"、"党员责任区"，推行党员"亮牌上岗"，鼓励党员建言献策等形式，构筑党员施展才华、体现自身价值的平台，多渠道凸显党员的模范带头作用。

良好的工作环境是非公有制企业党组织发挥作用的保障

非公有制企业党组织要真正发挥作用，必须有一个良好的外部环境作保障。

要有一个开明的企业经营者。非公有制企业党建工作的成效，很大程度上取决于业主对党建工作的认识程度，取决于业主是否支持党组织开展工作。舜宇集团董事长、总裁王文鉴是一位开明、有远见的民营企业家。早在上世纪80年代，王文鉴就认识到企业文化也是生产力，围绕"共同创造"的核心理念，通过20多年的不断补充、完善，形成了一整套独具特色的企业文化体系。在这一体系的指导下，王文鉴和舜宇决策层非常重视企业中"人"的因素，坚持"让人力资本主宰企业的现在和未来"，通过多种途径激发员工的主观能动性，支持党建工作成为其中最有效的途径之一。2007年集团斥资200万元开展党建工作，党组织要人给人、要资金给资金、要场地给场地，建立了完善的组织体系。以党建文化为主体的独特的企业文化对于激发员工共同创造起

到了很好的凝聚效果，一些早先离开舜宇的知识型员工不少又重

新回到舜宇。因此，我们必须引导企业经营者真正认识开展党建活动对于促进企业健康发展、提高企业凝聚力的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。

要有一支优秀的党务工作者队伍。非公有制企业党务工作者的素质如何，直接影响到非公有制企业党组织作用的发挥。目前，非公有制企业党组织发展的瓶颈之一就是缺乏一批自身素质好、懂经营、会管理的党员来从事党务工作。舜宇集团为克服这一难题，专门聘请富有党务工作经验的原市级部门一位局长担任公司专职党委书记，负责党组织的日常工作。同时在人事上，党组织与行政部门采取"双向进入、交叉兼职"的办法，分公司负责人是党员的，只要条件具备，原则上兼任分公司党组织负责人；分公司领导班子、党组织成员都选拔政治坚定、作风正派、熟悉业务、员工拥护的党员担任。这样的人事安排，大大加强了党组织在公司法人治理结构中的力量，使党组织的主张在集团决策中得到了更加充分的表达，切实增强了党组织在企业经营决策中的影响力，促进了作用的发挥。

要有一个完善的组织指导体。在非公有制企业快速发展和新劳动法实施的背景下，非公有制企业党组织作用的发挥离不开上级党组织的指导。针对舜宇集团党建的实际，我市专门建立了市领导联系企业制度，联系领导每年到企业蹲点指导2次以上，进

行现场办公，帮助企业解决实际问题，指导开展党建工作。同时，

实施了市委组织部组织科联系企业党建工作示范点制度，加强了对集团党委日常工作的指导。还利用各种新闻媒体和各种会议，推介宣传舜宇集团党组织在改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，搭建与其他优秀企业党组织沟通交流的平台，有效激发了企业主的政治荣誉感，调动了非公有制企业抓党建的热情，收到了良好的效果。