张春华：在全县第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会成员（扩大）会议上的讲话

在全县第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会成员（扩大）会议上的讲话

张春华

今天召开全县第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会成员（扩大）会议，主要任务是传达贯彻省市第二季度安全生产工作会议精神，总结回顾2018年第一季度安全生产工作，部署下阶段安全生产重点工作。刚才，县安办主任、安监局局长严友林同志通报了2018年全县第一季度安全生产情况，并对下阶段安全生产工作进行了安排，重点突出、任务明确、措施具体，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、深入学习贯彻习总书记关于安全生产的重要思想，落细落实安全生产工作责任

党的十八大以来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视，习近平总书记发表了一系列重要讲话，形成了习近平新时代安全生产重要思想，这是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。各级各部门要把学习贯彻习总书记新时代安全生产重要思想的10条内容，作为当前和今后一个时期的学习和培训的重要任务，切实强化政治自觉和责任自觉,坚守安全生产红线，为决胜全面建成小康社会营造良好的安全生产环境。刚才，严友林同志对今年以来安全生产工作中存在问题进行了通报，虽然今年以来没有发生安全生产事故，但是依然存在责任落实不到位，安全检查不深入，隐患排查不彻底，监管执法不严格等一些不容忽视的问题，各乡镇、各部门和各企业要对号入座，立即整改。坚决克服高压态势后干劲松懈、心存侥幸和麻痹大意思想，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步落实"党政同责、一岗双责、失职追责"和"三个必须"的要求，形成自上而下、自我加压的工作机制，全面推动安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为的行为要按照有关规定严格追究；对疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任，严格问责；对发生安全事故的，要按照"四不放过"原则，严肃查处、严格问责，决不姑息迁就。

二、明确工作任务，坚决防范遏制生产安全事故发生

（一）认真落实工作要点。县委县政府高度重视生产安全工作，在4月4日召开的县政府常务会议上对2018年工作要点进行研究部署，县安委会也下发了相关文件。今年的工作要点细化了51项主要任务，主要包含8个方面工作：一是严格落实安全生产责任制，包含健全安全生产监管责任体系、完善责任考核机制和巡查制度、强化企业安全生产主体责任落实等三项工作。二是推进安全生产领域改革发展，包含落实安全生产领域改革发展任务、推进安全监管体制机制改革、加强安全生产社会治理体系建设等三项工作。三是防范遏制重特大事故，包含全面实施加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案、加强重大安全风险管控和隐患排查治理、抓好专项治理工程专题研究等三项工作。四是强化依法治理，包含完善安全生产制度体系、开展安全生产执法专项行动、加强安全生产监管执法、严格事故调查处理等四项工作。五是强化安全生产专项治理，包含深化安全生产专项整治、推进安全生产工程治理、深化危险化学品安全综合治理等三项工作。六是推进城市安全发展和加强农村安全监管，包含推进城市安全发展、加强城市建设运行安全风险管控、加强农村生产经营建设活动安全监管、推动安全监管力量向农村延伸等四项工作。七是夯实安全基层基础，包含落实安全生产相关政策措施、加大安全科技支撑力度、推进安全生产信息化建设、加强安全生产宣传培训教育、加强职业健康工作、强化安全生产应急管理等六项工作。八是加强安全监管监察执法队伍建设，包含加强安全监管力量建设、加强作风和能力建设两项工作。各乡镇各有关部门要认真对照工作任务和分工安排，制定具体措施办法，细化分解任务，明确责任分工、完成时限，认真抓好贯彻落实。

（二）突出抓好三项行动。一是重点行业领域安全生产专项整治行动。各乡镇各有关部门要加大对县域企业特别是正在生产的企业检查和整治力度，对在检查中发现的问题和隐患，立即责令整改，对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规予以关停，绝不允许"带病"生产经营。要狠抓煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、人员密集场所、高层建筑、涉氨制冷、粉尘涉爆及有限空间作业等12个重点行业领域安全隐患排查整治，确保全县生产安全稳定。二是事故隐患"清零"行动。去年及一季度以来通过安全生产考核、巡查、督查、督导等发现问题隐患2857条，现已全部整改到位，取得较好成效，实现了事故预防与源头治理双促进，各乡镇各有关部门要把该项行动制度化、常态化，继续深入开展安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作，尤其是对新摸排出的44个重点安全风险管控点要建立清单台账、落实闭环管理，加强跟踪督办、严格监管执法、严肃追责问责、加大曝光力度，举一反三抓好问题整改。三是安全生产执法专项行动。要以今年省政府提出的开展"安全生产执法年"活动为抓手，突出重点地区重点行业、突出重大风险重点隐患、突出重点部位重点环节，严格落实"四个一律""五个一批""四不放过"工作要求，加强安全生产监管执法，加大责任追究力度，提高企业违法违规成本，倒逼企业健全全员安全生产责任制，建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，强化安全风险防控和隐患排查治理，真正推动企业严格落实主体责任，让安全生产执法真正严起来、实起来、硬起来，确保专项行动取得实效。

（三）加强汛期安全管理。目前，我县已进入主汛期，安全生产工作压力增大。各乡镇各部门各单位要强化汛期安全生产工作组织领导，落实预防性检查、应急准备和汛期值班值守等各项措施，对查出的隐患和问题，能够整改的，必须马上整改；不能立即整改的，要落实强有力的安全防范措施；对无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整顿，严防因灾害性天气引发生产安全事故。县气象、水利、国土等相关部门要加强预测预警、分析研判、协调联动；各有关部门要强化应急意识，严格执行领导干部在岗带班和值班人员24小时值班制度，严禁带班领导离岗远程遥控指挥，严禁值班人员擅离职守，发现险情或出现突发情况要及时、准确上报，确保第一时间响应、最快速度出发，有序有力有效应对处置，坚决把各类突发事件造成的危害和影响降到最低。

三、严明工作纪律，以更实的措施抓好安全生产工作

当前，正值中央机构改革关键时期，企业复产复工进入高峰期、生产经营日趋活跃，汛期影响安全生产的不可控因素也会增多，安全生产工作任务更重，做好安全生产工作意义更大，各乡镇、各部门、各单位要增强大局意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决服从中央和省市统一部署安排，认真贯彻落实省市二季度安全生产防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员视频会议要求，坚持党政同责，保持齐抓共管抓安全生产的高压态势，从严从实抓好安全生产和应急管理工作，以实际行动拥护中央机构改革，确保不出现责任缺位、工作断档，确保秩序不乱、队伍不散、干劲不减、工作不断，确保全县安全生产工作有力、有序、有效开展。这里也特别强调下，这期间如若哪个部门、哪个乡镇因队伍散、乱，抓工作力度减弱，导致事故该防的不防、该管的不管，隐患该查不查，该整改不去督促整改，这属于不作为行为，县委县政府将坚决查处，严肃问责。

同志们，安全生产，人命关天，责任重大，使命光荣。全县各级各部门特别是安委会成员单位要认真贯彻落实县委、县政府决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬"生命至上、安全第一"思想，以铁的手腕抓安全，以铁的措施保安全，以铁的纪律管安全，确保全县安全生产形势稳定，为建设"宜居宜业幸福新清流"提供良好的安全环境。