胡国文：在区委经济工作会议上的讲话(第2/2页)

办好各项民生实事。要抓好资金和项目调度，按时按质完成省市重点民生实事。加大就业政策的落实力度，抓好重点群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。做好问题楼盘清理工作，完成盛世华都、金泰花园等问题楼盘处置。持续加强食品药品安全监管工作，完成好市级食品安全示范镇（河坝镇）创建，确保人民群众"舌尖上的安全"。抓好城乡居民增收工作，以产业引导、就业培训、农产品促销、风险止损为重点，多渠道促进居民收入增长。积极做好农民工工资治欠保支、第七次全国人口普查、农村宅基地房地一体确权颁证等工作。

兜好政策要求底线。守住社保基金底线，按时足额发放与支付各项社会保险待遇。抓好企业养老保险参保扩面工作。进一步完善社会救助体系，认真做好残疾人救助工作，落实孤儿基本生活保障制度，做好退役军人事务。抓好农村低保、社会保障兜底扶贫对象、特困人员的政策性保障。

（六）切实做好风险防范、社会稳定和安全生产工作

稳中求进，"稳"是基础、是前提、是大局，只有稳住阵脚、稳扎稳打，才能行稳致远。

提升应急工作水平。整合现有应急资源，依托社会民间救援机构、基层民兵、公安、消防救援力量，加强应急救援队伍建设。加快应急指挥中心建设及平台的使用，完善应急救援协调联动机制。进一步完善区防汛抗旱预案，确保防汛抗灾实现"五个确保"。进一步提升恶劣天气监测预警能力，打好应急工作提前量。

抓好安全生产工作。持续开展"大排查、大管控、大整治"行动，用好事故隐患治理"一单四制"管理机制。组织开展安全生产集中整治和交通问题顽瘴痼疾整治，按照"党政同责、一岗双责、失职追责"和"三个必须"的要求，全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，强化细化安全生产日常工作，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。

抓实信访维稳和平安创建。进一步学习"枫桥经验"，严格落实社会稳定责任制，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，将矛盾风险化解在基层，化解在萌芽状态。持续深化"平安大通湖"建设，深入推进网格化管理，严厉打击各种违法犯罪行为，夯实综治基层基础。加强社会面整体防控，严密落实重点部位安全管理措施，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争。继续夯实信访维稳、平安建设工作，保品牌、创特色，确保成功创建全省信访工作"三无"区，保持省级"平安区"称号。加大法制宣传力度，营造良好的法治环境。

四、进一步激发动力与活力，切实做到忠诚干净担当作为

抓好全年工作责任重大，全区上下要牢记初心使命，强化责任担当，进一步调动积极性、主动性、创造性，充分激发干事创业的内在活力，既干净又干事，确保各项任务圆满完成。

（一）要积极开拓创新。面对当前新的形势和任务，如果没有大胆开拓的勇气，没有不断探索的举措，没有寻求突破的精神，就不可能有大的作为和新的进步，就会在决胜全面小康和开启基本现代化进程中掉队。要强化创新意识。坚持用创新的思维抓工作，戒除惯性思维和简单经验主义，把开拓创新贯穿于各项工作的始终，用改革的办法消除发展中的障碍，打破瞻前顾后、亦步亦趋的思维方式和工作方法，不断创新推动发展。要立足区域实际积极探索创新。认真抓好中央部署、省委和市委确定的重大改革试点，既完成好各项改革规定动作，又立足实际敢闯敢试，调动区域内各方面活力，集中力量办好群众认可度高、示范带动性强的大事，以重点带全盘，激发全盘活力。要积极学习借鉴好的经验做法。要认真学习先进地区、兄弟区县（市）的好思路、好经验、好做法，不为失败找借口，只为成功找办法，集中全副精力，抓紧每一天，干好每一项任务。

（二）要扩大开放合作。要把握新一轮开放发展大势，强化开放意识，善借外力，在更大范围、更广领域和更高层次上提高开放合作水平，坚持"走出去""引进来"，广借外力促进发展。要开阔思路、拓宽视野。区位综合现代交通体系是发展开放型经济的优越条件，但并不是唯一的条件；一些偏僻山区这几年做活了开放合作文章，主要抓了平台搭建、特色产品打造、人才培育、环境优化，我们要活学活用，破除眼界不宽、信心不足的狭隘思想，以不甘落后、积极有为的进取精神，抓国家战略机遇期的动态跟进，抓特色产业和产品策划推出，抓重点平台维护，提高经济外向度，让区域发展的外源型动力更强。要"走出去""引进来"。进一步加快外向型经济发展，稳定水产等产品出口，拓宽其他特色产品的出口渠道，在发展加工贸易、吸纳外贸企业等方面下功夫，支持更多的企业"走出去""引进来"，积极试水"靠大""引强"加快发展壮大。要加强区域合作、推进合作共赢。我区与沅江、南县的毗邻依存，加上管理区的体制缺陷等，需要我们在经济建设、社会事业发展、生态环保各方面都与周边县市做好协作，共谋湖区板块发展大计。

（三）要牵牢项目"牛鼻子"。项目建设是发展区域经济的支撑，要牵牢项目"牛鼻子"，让项目真正成为支撑发展的"四梁八柱"。要积极谋划项目。抢抓政策机遇，紧盯产业转型、基础设施、公共服务、生态环保等重点领域，瞄准乡村振兴、洞庭湖生态经济区建设等重大战略，结合"十四五"规划编制，深入调研听取各方面意见，积极主动对接上级部门，精心谋划推出一批重大项目，确保更多的好项目挤进省市"十四五"规划的"笼子"。要高效建好项目。统筹抓好项目引进和项目落地开工，提升合同履约率、项目开工率、资金到位率，推动签约项目尽快从"纸上"落到"地上"。多渠道筹集建设资金，积极争取信贷支持，大力引进社会资本，多措并举破解项目建设资金难题。积极协调解决重点产业项目建设过程中遇到的困难，更多地深入项目建设一线化解难题，保障项目早建成、早达产、早受益。

（四）要狠抓工作落实。"一分部署，九分落实"，一定要用钉钉子的精神狠抓落实。要学习提升能力。要勤于学习、善于学习，同时要勇于实践、学以致用，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应治理体系和治理能力现代化要求，掌握科学的思想方法和工作方法，提高抓工作的能力和水平。要改进工作作风。中冶集团在其承建的项目工地上立了两块门牌，一边是"一天也不延误"，一边是"一刻也不懈怠"，我们也要这样反躬自省：对于事业，对于岗位职责，自己到底思考了什么、研究了什么、助推了什么、干成了什么？决不能终日混混沌沌，终年一事难成。要领会好区委倡导以奋斗和创业者为本的价值管理法则和思想文化，领会好"干在一线、干出实绩、干出特色"的"三干"好班子和"想为、敢为、勤为、善为"的"四为"好干部导向，大家都做奋斗者。坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，坚决杜绝华而不实、面上应付、敷衍塞责、满足于一般号召和刻板命令等问题，让执行更有力有效。要突出重点攻坚。紧紧围绕五项重点工作，凝心聚力，狠抓落实。区镇党政机关要带头落实好基层减负措施，使广大干部从繁琐事务中解脱出来、从疲于应付中解放出来，真正把注意力集中到抓发展上来，以实干换实绩。

（五）要抓好风险防控。风险防控不到位，底线红线守不住，发展就会出现问题，事业和个人就会出问题。守住风险底线，就是守住我们发展的生命线。要加强底线思维，主动防范。要以问题为导向，习惯于用辩证法和底线思维来思考谋划工作，深入梳理各领域存在的重大风险隐患，把形势估计得更严峻些，把风险分析得更全面些，把问题查找得更精准些，下好先手棋、打好主动仗。特别是要盯住重点难点，把握重大风险的特点规律，有的放矢，见之于初萌，防之于未发。要抓好红线底线高线工作。抓好安全生产、生态环保、综治维稳、食品药品安全等底线工作，同时，要加强廉政风险防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线。特别是领导干部要带头严格遵守党风廉政建设和作风建设的各项规定，切实做到不逾底线、不越红线、不触碰"高压线"。充分发挥审计职能作用，依法全面履行审计监督职责，做好常态化"经济体检"工作。

同志们，"春若不耕，秋无所获"，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的回报，为者常成，行者常至，新一年的任务更为艰巨，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委、市委、区委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，确保各项目标如期实现，确保全面建成小康和"十三五"规划圆满收官，为建设富饶生态幸福大通湖作出新的更大贡献，以优异的成绩为建区20周年献礼！