朱清：在省直机关精神文明建设工作暨省市共建推进会上的讲话

在省直机关精神文明建设工作暨省市共建推进会上的讲话

朱清

这次会议的主要任务是贯彻全国和全省有关精神文明建设工作暨先进表彰会议精神，总结前阶段省直机关精神文明建设工作，表彰先进，并结合深化省市共建、迎接青运会，部署开展新一轮文明创建活动。首先，我代表省委常委、秘书长、省直工委书记叶双瑜同志向全体与会同志致以亲切问候！

刚才，省检察院党组副书记、副检察长何小敏同志作了热情洋溢的致辞，省委办公厅、省检察院、省人民医院、省经济学校等4个单位介绍了创建文明单位和参与省市共建的做法与成效；省广电网络集团介绍了新申报文明单位的认识、决心和创建计划与措施，他们的发言，给大家以启发和鼓舞，展现了省直机关精神文明建设持续加强、全面推进的良好态势和风貌。

福州市委常委、宣传部长、市文明委副主任何静彦同志介绍了上一届福州市创建全国文明城市的总体情况，对启动新一轮创建活动和共建文明城、迎接青运会提出要求；省委宣传部部务委员、省文明办常务副主任叶向平同志莅会指导。在此，我谨代表省直工委和省直机关精神文明建设领导小组向他们表示由衷的感谢！

在中央"四个全面"战略布局的指引下，在建设新福建的征程中，省直机关第12届文明单位创建活动取得新的发展和进步，16个单位保留全国文明单位荣誉称号、10个单位新进入全国文明单位行列；130个单位评上省级文明单位；23所学校评上省级文明学校；211个单位评上省直机关文明单位。刚才，我们表彰了上述精神文明建设先进单位，我谨代表省直工委和省直机关精神文明建设领导小组向他们表示热烈的祝贺！这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是省文明办和福州市文明委精心指导、大力支持的结果，是省直各单位精神文明建设常抓不懈、持续作为的结果，也是省直机关广大党员、干部职工积极参与、奋力拼搏的结果。我们应当向长期以来为推进机关精神文明建设作出贡献的人们致以诚挚的敬意！

在省直机关文明创建活动中，一些做法值得总结，一些经验值得推广。一是着力党建引领。机关党建是机关文明之魂，为创建工作把握方向、提供保证。工委把思想理论武装、基层组织建设、群众路线教育实践活动、党风廉政建设、党务干部队伍建设、落实党建责任等作为文明创建重要内容，细化考评指标，提升党建权重，既将"抓党建作为最大政绩"贯穿于文明创建全过程，又使文明创建成为加强机关党建的有力抓手。这几年，省直机关党建工作不断提升，促进了机关精神文明建设蓬勃发展。二是着力服务大局。文明创建与促发展、促改革是一体化的关系，起着相辅相成作用。各单位将建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作为文明创建根本目标，围绕实施全省深化改革行动计划和加快发展、赶超战略，深入开展"学雷锋"、"学厦航"、"学长汀"活动，引导广大党员、干部职工干事创业、敬业奉献，转变职能、提高效能，在打造优质软环境，服务企业发展、服务项目落地、服务民生福利、服务生态省建设上下功夫，促进了文明创建服务大局效益最大化。三是着力道德建设。以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的道德建设是培育弘扬社会主义核心价值观的基础工作。各单位组织开展道德讲坛、推荐评选道德模范和"身边好人"等活动，普遍加强关心下一代工作，将社会主义核心价值观潜移默化到党员、干部职工的学习、工作和生活之中，涌现出陈黎华、楚玉春、林建和省立医院宁养院等一大批道德建设楷模。四是着力繁荣文化。健康、丰富的文体活动是文明创建普惠性、群众性的重要体现。各单位以"学习十八大"、"共筑中国梦"、"建设新福建"为主题，举办和参加各种形式的读书征文、音乐舞蹈戏曲、书画摄影集邮、诗歌、园艺等创作与展演活动及业务知识与技能比赛等，既充实生活，又陶冶情操；连年开展省直机关全民健身系列竞赛活动，增强了干部职工体魄，提振了机关精气神。爱闽合唱团多次参与闽台文化交流活动和参加国际音乐赛事，屡获优异成绩，展示福建文明。五是着力传播新风。倡导文明新风尚是中华民族美好品格的传承，也是文明创建的时代内涵。各单位积极开展"我们的节日"主题活动，缅怀先祖先贤先烈历史功绩，增强爱国主义意识，领悟中华优秀传统真谛；广泛开展各种以奉献社会为主要内容的志愿服务活动，包括义务植树、无偿献血、环境整治、净化网络、交通劝导、扶贫济困等等，立德行善，助人为乐；推行工作场所禁止吸烟、"低碳办公"，开展机关食堂"文明餐桌"行动，引导干部职工从自己做起、从身边小事做起，营造处处讲文明、见文明的"清新机关"。六是着力省市共建。文明共建是群众性精神文明创建活动的本质特征。各单位围绕文明社区、文明交通、文明窗口、优美环境、志愿服务、道德教育等"六大共建"，深入推进省市共建省会文明城市，落实"文明福州、持续文明"。三年来，410个省直单位与福州社区共建，办民生实事项目4500多个，结对帮扶困难群众3000多人，帮扶资金近千万元，受到社区基层组织和广大群众的好评，以及福州市各级党政领导的肯定。

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到不足：一是自觉性不强，有的单位对精神文明建设仍然重视不够，人财物力投入不足，工作应付无计划，没专心研究，没联系实际，创建成效不显；二是发动不充分，在一些单位，文明创建只见少数人抓，群众参与面不广、参与度不深，氛围不浓厚；三是部分单位重考评突击、轻日常用功，时紧时松，甚至是省直机关统一组织活动时才参加，缺少有自己特点的经常性创建活动。四是个别单位至今未申报创建文明单位，这不是有没有申报意愿的问题，反映出的其实是该单位领导班子抓党建意识薄弱，思想政治工作淡化，精神文明建设基础工作差，单位正气不扬、缺乏凝聚力。这种情况应列入对单位党组和机关党委问责的内容。以上现象也是省直机关抓文明创建存在"不严不实"问题的表露，要结合"三严三实"教育加以认真克服和促进改变。

三年来的文明创建实践，使我们进一步深化对省直机关精神文明建设工作规律和特点的认识，就是必须坚持党建主导，才能使机关文明创建始终做到加强党的领导，方向正确，保障有力；必须坚持围绕中心，才能使精神文明与经济社会又好又快发展相统一；必须坚持思想建设先行，才能使广大党员、干部职工学习掌握中国特色社会主义理论体系，用社会主义核心价值观支撑文明创建的思想文化根基；必须坚持群众性和常态化，才能使机关文明程度和机关党员、干部职工的文明素质普遍提高、持续提升；必须坚持问题导向，才能增强文明创建工作的针对性实效性。

精神文明建设是党的事业的重要组成部分，党中央和省委历来高度重视，摆在突出位置。十八大以来，习近平总书记就精神文明建设提出一系列新思想新观点。在今年2月28日会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时，习总书记发表重要讲话，他指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。他强调，新形势下的精神文明建设，一要抓理想信仰，人民有信仰，社会才有希望，国家才有力量；二要抓道德建设，把核心价值观要求融入精神文明创建活动之中，在全社会加强思想道德建设，发挥先进典型的榜样作用，让中华民族文化基因在广大青少年中生根发芽，更好地以文化人、以文育人，更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量；三要抓创新发展，顺应互联网等发展趋势，创新内容和载体，改进方式和方法，吸引群众广泛参与，使精神文明建设始终充满生机活力。7月6日，省委尤权书记在全省精神文明建设工作暨先进命名表彰大会上讲话，他要求认真贯彻习总书记重要讲话精神，要强化理想信念教育，进一步提振加快建设新福建的精气神；要抓好核心价值观建设，进一步形成向上向善的良好社会风尚；要加大分类指导力度，进一步提升群众性精神文明创建水平；要坚持为民惠民利民，进一步增强人民群众"获得感"；要树立互联网新思维，进一步占领好精神文明建设新阵地。中央和省委的指示，为新形势下切实加强机关精神文明建设提供了遵循、指明了方向。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实，扎实推动省直机关文明建设实现新的发展。下面，我谈几点意见：

一、领会中央精神，打牢文明创建的思想基础

当前和今后一个时期，各单位党组织要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为核心内容，围绕"四个全面"战略布局，深入开展中国特色社会主义教育和中国梦教育，坚定党员和干部职工的理想信念。把学习领会习总书记今年"2·28"讲话精神和省委提出的贯彻意见作为重要任务，让广大党员、干部职工把握好中央和省委有关精神文明建设的新要求，深刻认识精神文明建设在"四个全面"战略布局中的地位和作用，准确把握经济新常态、党建新常态下的精神文明建设特点和规律，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。党员领导干部要增强抓党建、带创建、促改革、促发展的自觉性和责任感，激发广大党员、干部职工参与文明创建的积极性和创造性，加大文明创建力度，推动省直机关进一步提振干事创业、为建设新福建而奋斗的精气神。要弘扬理论联系实际的学风，把精神文明建设新思想新要求融入机关业务工作和党建工作之中，用工作实效检验学习贯彻成效。

二、强化道德建设，培育向上向善的良好风尚

坚持以思想道德建设作为精神文明建设的核心。各单位党组织要深入开展爱国主义、改革开放、公民道德教育及其实践活动，与中国梦教育、"三严三实"教育、中华优秀传统文化教育相融合，党员领导干部要做忠于党、忠于国家、忠于人民和忠于法律的表率，带动广大党员、干部职工共同践行爱岗敬业、履职尽责，遵纪守法、团结友善，诚实守信、见义勇为，孝老爱亲、助人为乐，勤俭节约、文明礼仪，人人做到明大德、守公德、严私德，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。要积极开展道德模范评选活动和"推荐、评议身边好人"活动，组织道德模范、身边好人"现身说法"，广泛宣传各类先进典型，使道德模范、身边好人成为引领社会风尚的"航标"。要进一步抓好关心下一代工作，在未成年人中持续开展"我的中国梦"、"爱学习、爱劳动、爱祖国"和"向国旗敬礼"等主题教育活动，传播优秀家风家训,引导他们立志向、跟党走，从小树立为中华民族伟大复兴做贡献的理想信念。要配合有关部门抓好网络净化和校园周边环境整治，促进未成年人健康成长、全面发展。

三、深化创建活动，明确目标完善考评机制

省直机关创建文明单位活动已连续开展十二届，参与创建的单位，从最初几十个到上届400多个，热情有增无减，目标步步提升。8月13日，省直机关精神文明建设领导小组发出"开展新一届各级文明单位申报工作"的通知，从目前申报情况看，省直单位创建积极性大幅提升，近40%的上届省级文明单位申报全国文明单位培育对象，近60%的上届省直机关文明单位申报省级文明单位。但省文明办分配省直机关的新一届全国文明单位培育对象只有4个名额，新一届省级文明单位名额按惯例也只递增10%，这就要求任何单位，无论其创建工作现实水平如何，都不仅要珍惜已有的成果和荣誉，还要倍加努力、提高质量，形成和保持创先争优的强劲势头，一旦滑坡，就可能出局。精神文明建设本就是党的重要工作，创建活动中形成的优胜劣汰机制，更决定了这项工作要一天不放松地抓，只能加强，不能削弱。对至今未开展文明创建申报工作的单位，也要列为今后机关党建工作的重点督查对象。深化创建活动，一要明确目标，凝心聚力，广泛动员。各单位党组织要以新一轮申报文明单位为契机，根据创建目标制定三年规划和年度工作要点，全面发动和部署，分解责任，务实举措，激发广大党员、干部职工的主体意识和创建热情，实现"要我创"为"我要创"的转变。二要突出重点，有序推进，积极提升。对新一届文明单位的考评，总体上保持延续性，仍以上届测评的项目和标准为基点，坚持突出党建主导、突出服务大局、突出工作创新和突出省市共建，并在初评和总评之前，结合全国、全省和省直机关的形势要求，适时对测评指数进行若干细化和微调。各单位党组织要对照创建项目和标准，逐项实施，取得佳绩；要以问题为导向，以弘扬社会主义核心价值观为主线，着重加强道德建设，着重提升业务效能，着重优化工作环境，着重履行社会责任。三要创新机制，规范管理，抓常抓长。各单位党组织要研究精神文明建设新常态，从解决"平时冷、评时热"的问题入手，推进创建活动规范化制度化。省直文明办将开发"文明创建动态管理系统"，主要设创建档案、公告通知、特色创建、信息交流等板块，各单位文明办要有专人负责与之对接，及时查收活动公告和文件通知，报送创建工作和完成任务情况。报送的创建资料、活动信息、成效实绩和特色亮点等，将作为对日常工作考评的内容和依据。信息化手段在促进考评工作客观公正和提高效率的同时，对创建活动的持续性实效性提出更高要求，各单位要着眼于日用力行，比久久为功，比虚功实做，让创建赢在平时，厚积薄发，显效出彩。

四、推进省市共建，全力配合办好青运会

省市共建对省直单位来说，既是参与省会驻地福州市创建文明城市的责任所在，也是联系群众、服务基层、改进作风的途径和载体。今年省市共建，各单位党组织要在持续推进"六大共建"过程中，把重点放在两方面：一是重点放在文明社区共建上。要按照省委组织部和省直工委的专项部署，认真落实组织发动机关事业单位在职党员到社区报到为群众服务。原则上于9月底前完成报到工作。省直单位与福州市社区结对开展文明共建，已有十多年历史，一方面要发挥基础好的优势，把机关事业单位在职党员到社区服务群众的工作抓实，一方面通过在职党员服务社区群众形成机制，进一步巩固发展结对社区文明共建成果。要以基层群众的需求为内容，有计划、有针对性地组织机关党员、干部职工到结对的社区开展集中定点服务、认领服务、组团服务等活动，做到每位党员每年到社区参加活动至少1次，单位党组织每年到结对共建社区联系、走访、慰问困难党员和群众不少于2次，尽心尽力帮助社区和群众多办一些有益于民生建设的实事好事。二是重点放在协力办好青运会上。在省会福州承办首届全国青运会，是推动福州市和全省经济社会发展、提升城市建设与管理水平的良好契机，福州市和省直机关为之共享成果与荣誉，也为之共担责任与义务。青运会办得好不好，关系到福州市和福建省的对外形象，也是对福州市全国文明城市创建质量和省市共建成效的一次实地检验。办好青运会，与所有省直单位都有关联，各单位党组织要发动广大党员、干部职工人人做办好青运会的主人，做服务青运会的文明使者。要按照省委、省政府和福州市的部署，围绕办好青运会，深入开展"讲文明、树新风"活动，引导机关党员、干部职工学习礼仪、注重礼仪、践行礼仪，用体现中华美德和现代素养的文明言行迎接各方嘉宾；自觉配合福州市依法开展"两违"专项治理，从本单位的办公区和集中生活区做起，拆除违章建筑，清理脏乱死角，打造"生态美"良好环境；以高标准严要求推荐火炬手，在火炬传递中展示好省直机关党员、干部职工的良好精神状态和时代风采；做好选拔、输送志愿者工作，教育和激励每位志愿者练好服务技能，履行好神圣职责和光荣使命；各服务窗口特别是承担接待来宾任务的单位，都要按照"规范化、标准化、精细化、专业化"的要求，以一流水平做好服务接待工作，为福州增光、为省直单位增光，为福建增光。

五、注重统筹协调，提高文明创建工作水平

精神文明建设工作领域宽、涉及部门多、见效时间长，要着力转变一些单位认识不到位、责任不到位、工作不到位、保障不到位的状况，切实加强组织领导，解决存在的问题，形成党组（党委）统一领导、基层党组织发挥核心作用、文明办牵头协调、各部门齐抓共管、党员带头做表率、全体干部职工共同参与的创建格局。创建活动要注重融合融入，与全面从严治党紧密结合、与"三严三实"专题教育紧密结合、与"五位一体"建设紧密结合，与抓实机关党建紧密结合，凸显时代主题，丰富文明内涵；要深入了解广大党员、干部职工对精神文明建设的愿望和期待，总结推广基层和群众创造的成功经验、有益做法，最大程度扩大参与面（近期要重视工青妇组织按时换届工作，使党建带群建落到实处，更好地发挥群团组织在文明创建中的作用），不断增强群众的"获得感"；要适应新常态，研究解决深化改革过程中机关精神文明建设面临的新问题新挑战，创新理念思路、内容形式和载体方法，使文明创建活动既有连续性、又富有创造性；要坚持从实际出发，实干实效，不急于求成，不搞花架子，坚持抓典型、带全面，多办打基础、"补短板"和利长远的事，使创建活动更加扎实有效。

"四个全面"战略布局铺开了文明新画卷,让我们在省委正确领导下，贯彻落实省文明委的部署，再接再厉、奋发进取，推动省直机关精神文明建设和省市共建取得新成效，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新的更大的贡献！