张国栋：在沧州渤海新区民营企业座谈会上的讲话

在沧州渤海新区民营企业座谈会上的讲话

张国栋

（201x年11月6日）

各位企业家朋友，同志们：

今天这个座谈会，主要是学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，特别是近期民营企业座谈会重要讲话精神，传达贯彻省委和市委常委会议及相关会议精神，分析形势、统一思想，对接沟通、解决难题，坚定信心、加快发展，进一步汇聚民营经济发展的强大合力，全面提升沧州渤海新区民营企业发展质量、效益和水平，为新时代全面建设沿海强区、壮美港城提供坚实支撑和有力保障。

刚才，会议通报了1－9月份主要指标和企业投资及纳税排名情况，与会企业汇报了谋划项目和需要解决的问题，提出了很好的意见和建议，感觉大家对未来发展充满信心，对渤海新区发展充满憧憬。借此机会，就贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神和省市部署要求，进一步发展民营经济，讲四点意见：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步坚定创新发展、绿色发展、高质量发展的信心和决心

一段时间以来，社会上有人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论，也就是所谓的"民营经济离场论"、"新公私合营论"、"国进民退论"等等。面对这种形势，民营经济该何去何从？在这个关键时候，习近平总书记作出了重要指示、发表了重要讲话。仅近一个月就连续三次对非公有制经济发展作出重要指示。9月底在东北三省考察时，进一步重申了"两个毫不动摇"的重大方针；10月20日给"万企帮万村"行动受表彰的民营企业家回信，勉励广大民营企业家坚定发展信心，踏踏实实办好企业；10月底到广东考察时，再次强调党中央重视和支持非公有制经济发展没有改变、也不会改变。11月1日，习近平总书记又专门召开民营企业座谈会，作了重要讲话，充分肯定了改革开放以来我国民营经济取得的显著成绩，深刻阐述了民营企业在经济社会发展中的重要地位，再次重申了"两个毫不动摇"，为推动民营经济持续健康发展指明了前进方向，给民营经济、民营企业吃了定心丸。各级各部门尤其民营企业必须把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，努力在学懂悟透做实上下功夫。

（一）要深刻把握"两个毫不动摇"的坚定立场。我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。党的十五大把"公有制为主体、多种所有制经济共同发展"确立为我国的基本经济制度。党的十六大明确提出"要毫不动摇地巩固和发展公有制经济、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展"。党的十八大以来，多次重申"两个毫不动摇"。党的十九大还把"两个毫不动摇"写入了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家的一项大政方针进一步确定下来。正如习近平总书记在讲话中强调的那样，我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。所以，任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度和民营经济的言行，都是完全错误的，是不符合党的大政方针的，都不要听、不要信！

（二）要深刻把握"三个没有变"的重要论断。习近平总书记在讲话中明确指出，"我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没"，"在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能"离场"，而且要走向更加广阔的舞台"。特别是再次强调了"三个没有变"的重要论断，即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。所以，民营企业完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

（三）要深刻把握"三个结果"的准确判断。近来，一些民营企业在经济发展中的确遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了"三座大山"，也就是市场的冰山、融资的高山、转型的火山。应该讲，这些困难和问题的成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。习近平总书记在讲话中，从国际经济环境变化、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段、政策落实不到位等方面进行了深入分析，作出了高度概括，并指出了当前发展面临的"六大有利条件"，给人以深刻启示，展现了直面挑战的决心和勇气，彰显了解决问题的智慧和力量，为我们坚定信心、保持定力、对症下药、化危为机，指明了方向和路径。

（四）要深刻把握"六个方面"的政策措施。习近平总书记在讲话中指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。同时，明确提出了大力支持民营企业发展壮大六个方面的政策措施。比如，在减轻企业税费负担上，提出要实质性降低企业负担；在解决融资难融资贵上，提出要优先解决民营企业，特别是中小企业融资难甚至融不到资的问题，逐步降低融资成本。在营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等方面，也都提出了具体明确的要求。可以说，这六项政策措施，每项都是"干货"，都抓住了问题的关键，对于民营企业来说这些举措既是机遇，又是"定心丸"，必将为保持民营经济发展良好势头注入强大动力。只要坚定信心，抢抓机遇，广大民营企业就一定能克服发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，在这轮经济结构调整中获得新生长、实现大发展。

二、要抢抓历史性窗口期和战略性机遇期，进一步形成民营经济发展大干快上的生动局面

习近平总书记在评价我国民营经济重要地位和作用时，概括了"五六七八九"的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。这同样也是渤海新区民营经济发展的生动写照。从前三季度情况看，全区民营经济增加值占到地区生产总值的67.8%，民营企业贡献了69.4%的固定资产投资。应该讲，沧州渤海新区之所以能有今天的发展局面，民营经济、民营企业功不可没。在此，我代表党工委、管委会向在座各位民营企业和全区所有民营企业，表示衷心感谢！

当前，渤海新区正迎来历史性窗口期和战略性机遇期，既面临京津冀协同发展、环渤海合作发展、"一带一路"开放发展、河北沿海率先发展和雄安新区规划建设"五大机遇"，又拥有港口、区位、交通、产业、空间、政策"六大优势"。省市把沿海经济发展摆到前所未有的战略位置，更让渤海新区迎来了历史上最好的发展时期。省委书记王东峰、省长许勤今年先后到沧州和渤海新区调研，要求沧州要建设沿海率先发展创新示范区和环渤海地区重要的现代化工业城市，加快构建"一港双城三带四区"发展格局，把沧州黄骅港确定为全省唯一一个"现代化综合服务港、国际贸易港和邮轮母港"，把黄骅新城提到了与沧州中心城区同等重要的位置，共同构建沧州"城市双核"，要求我们要坚定走好"以城定港、港城融合、产城共兴"发展新路。市委九届四次全会进一步提出，要做好沧州黄骅港建设、临港产业聚集和黄骅新城建设"三篇文章"，推动沿海经济带建设走在全省前列。定位如此明确、摆位如此重要、要求如此具体前所未有，这再次向我们传递了大开放、大建设、大发展的强烈信号。今年以来的发展情况也充分说明了这个问题。从刚才通报的情况看，在全国下行压力依然较大的形势下，1－9月份，全区主要经济指标增势不减，甚至高位运行。其中，新开工亿元以上产业项目315个，同比增长70%，占沧州市总量的61.5%。实际利用外资完成3.5亿美元，占到沧州市总量的61.3%，同比增长59.2%，分别高于全省和全市平均增速38.8个百分点和36.2个百分点；进出口总值完成99.6亿元，占到沧州市的44.8%，同比增长46.4%，分别高于全省和全市平均增速44.4个百分点和22.1个百分点；出口总值完成39.7亿元，占沧州市的27.7%，同比增长51.2%，分别高于全省和全市平均增速50.3个百分点和32.4个百分点。这意味着渤海新区集中发力、快速发展的"黄金期"已经到来。

毫无疑问，国家鼓励支持民营经济发展的时代大势，是当前民营企业最好的发展机遇，而沧州渤海新区就是民营企业乘势借势、谋求跨越最好的发展舞台。如果说，当今世界最好的发展机遇在中国，那么投资工业项目最好的地方就是沧州渤海新区。希望大家迅速行动起来，乘借当前发展良机，在沧州渤海新区这片充满希冀和活力的热土上，倾力投资创业，实现更大作为，再创发展佳绩。

三、下大力营造良好发展环境，进一步推动民营经济发展再上新台阶

大力支持民营经济发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。省委和市委都在第一时间召开常委会议进行了研究部署，今天上午市里还专门就民营企业"直通车"工作进行了调度，在座的部分企业也参加了这个会议。各级各部门必须提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强抓好民营经济发展的政治责任感和使命感，努力为民营企业创造更加良好的发展环境。

一是要做搬走"三座大山"的新时代"愚公"。各级各部门要把支持服务民营企业发展摆上重要议事日程，真心实意为民营企业解难题、办实事。要不折不扣落实好各级领导包联、部门包联企业机制，更加积极作为、更加主动服务，下大力帮助民营企业尤其中小企业解决创新、融资、转型等方面遇到的困难问题，包括今天会上提出的这些问题，都要列出清单、逐一研究、抓紧解决。只要拿出不畏艰难、坚持不懈、挖山不止的"愚公"精神，市场的冰山一定能融化，融资的高山一定能跨越，转型的火山也一定能征服，渤海新区民营经济发展的条件一定会越来越好，天地一定会越来越宽。

二是要做构建亲清新型政商关系的亲密"诤友"。"亲"就是要把民营企业当亲人，发自内心、不遗余力地主动服务，做到想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难。"清"，就是不吃企业一顿饭、不拿企业一分钱、不给企业添一点麻烦。我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部就可以对民营企业的正当要求置若罔闻，而是要求各级领导干部要胸怀坦荡、光明正大地和民营企业家交往，与企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。要做大公无私的诤友，不做没有原则的"密友"，既要为企业健康发展多提意见和建议，又能旗帜鲜明的指出发展中存在的不足和问题。希望广大民营企业给予监督，对吃拿卡要、以权谋私等行为，发现一起坚决从严从快查处一起，决不姑息。

三是要做维护"三个没有改变"的坚定"卫士"。要把维护"三个没有改变"作为落实"两个毫不动摇"实际行动，既要在政策执行、市场准入、审批许可、经营运行、招标投标等方面，做到一视同仁、不戴有色眼镜，坚决杜绝"卷帘门"、"玻璃门"、"旋转门"问题，更要旗帜鲜明的同一切否定、怀疑民营经济和动摇我国基本经济制度的言行作斗争。通过我们的行动，进一步树立鼓励民营企业创新、支持民营企业发展的鲜明导向，大力营造尊重民营企业价值、弘扬民营企业家精神的社会氛围，让广大民营企业在渤海新区投资发展有尊严、能挣钱、保安全。

四是要做服务民营企业发展的贴心"保姆"。要进一步树立"投资者是上帝、引荐者是功臣"的服务理念，通过"晨扫描"、"三问"决策等方式，及时了解民营企业的反映和诉求。要坚持日事日清，对事关民营企业发展的事情，做到马上就办、办就办好，尤其是涉及前期手续办理、基础设施配套保障等问题，必须快上加快，好上加好，确保企业"院内"的事，多出主意、多帮忙，"院外"的事，全都办好，让企业少分心、少操心，一门心思谋发展。今天谋划的这些项目，有的相对成熟，有的还是初步想法。会后，新区经发局要进一步梳理跟进，重点要充分发动和帮助指导现有企业开展"二次创业"，并尽快形成专报。

四、牢记新时代使命重托，进一步保持民营经济持续健康发展的良好势头

在我国经济发展进入新发展理念引领高质量发展的新时代背景下，如何把握时代大势、紧跟时代步伐、引领时代发展，是每个民营企业都要深入思考的时代命题，都要主动担负的时代使命，也是党中央和各级党委的殷切期望。

经受时代考验，交出优异答卷，关键要加强党对民营经济的领导，保持民营经济发展健康正确的政治方向。当务之急，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，做到真学真懂真信真用，增强"四个意识"，做到"两个维护"，强化"四个自信"，始终把自身发展融入时代大局、渤海新区发展全局、融入中华民族伟大复兴的历史实践。具体工作中，要进一步强化"七个理念"：

一是抢抓机遇的理念。现在天时、地利、人和都已具备，正是上项目的最佳时期。国家连续出台的一系列鼓励、支持、引导民营经济和实体经济发展的措施，特别是习近平总书记在在民营企业座谈会上提出的六个方面举措，将迅速形成政策效应。对此，大家一定要认真学习研究、切实用足用好，聚焦"六大新动能"和"五大新引擎"，抓紧谋划新上更多的大项目、好项目，争取在民营经济新一轮发展热潮中赢得主动、抢占先机。

二是依法依规的理念。习近平总书记在民营企业座谈会讲话中强调，守法经营，是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。所以，民营企业家一定要讲正气、有正义、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。比如，在用地问题上，要认真学习《土地法》、《闲置土地处置办法》和省政府相关文件要求，准确把握"超过土地出让合同约定时限未开工的，有偿收回，一年不开工的，足额收取闲置费，两年不开工的，坚决依法无偿收回"的规定，不具备开工条件的，要主动申请收回，能开工的要抓紧开工，没有成熟项目的要理性投资、切忌盲目拿地，避免不必要的损失。再有，要杜绝未批先建问题，今后只要上项目必须做到前期完备、手续齐全。

三是市场主导的理念。帮助民营企业度过当前难关，要发挥政府有形之手的作用，但社会主义市场经济条件下，要实现企业可持续发展，归根到底还要靠市场这个无形之手。所以，广大民营企业必须坚持面向市场想办法、找出路，通过市场解决产品力、融资力、竞争力等问题，这才是解决问题、长远发展的治本之策，也只有这样才能真正把发展的困难变成发展的机遇，把前进的问题变成前进的阶梯，把成长的烦恼变成成长的快乐。

四是创新驱动的理念。要紧跟科技革命大势，紧跟时代发展步伐，持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新，争创一流企业、一流管理、一流产品、一流服务和一流企业文化。重中之重的是要发挥好在推进产学研结合、在科技成果转化中的主体作用，主动对标国内领军企业，练好企业内功，弘扬工匠精神，艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业，加快把企业做大做强做优，靠创新提高核心竞争力、增强发展持久力。

五是绿色崛起的理念。绿色发展是当前每个企业都绕不开，都必须直面的问题。这方面，必须进一步树牢新发展理念，自觉做到"六个更加注重"和"六个坚决不上"，坚定走不依赖总量指标发展的新路，决不能再走先上车后票、先污染后治理的老路，也决不能再上排放量大的项目，就是有一定排放也必须通过技术创新降下来，靠绿色项目，实现绿色崛起。

六是共享发展的理念。就是既要创造经济效益，更要创造社会效益，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税等方面，担负起应有的社会责任，在建项目不能出现拖欠农民工工资的问题。同时，也要注意处理好与周边企业尤其上下游企业的关系，做到紧密协作、共同发展，切实按照习近平总书记民营企业座谈会讲话要求，珍视自身形象，践行社会主义价值观，积极争做守法经营、回报社会的表率和典范。现在离年底只有不到两个月了，渤海新区的各项工作已进入最后冲刺阶段，在座的企业都要把如何服务新区发展、如何多作贡献作为首要责任，在投资上项目、纳税保增长、尽责抓环保等方面走在前列、扛旗争先。

七是开放合作的理念。今天在座的各家企业在各自领域都打拼了多年，拥有丰富的行业要素资源，在开放合作上没有理由不走在前列。要着眼产业集群化发展的大趋势，进一步加强上下游关联企业的合作，按照沧州市提出的实施"六个一"工程要求，突出绿色石化、汽车及零部件、生物医药、高端装备制造、现代物流、通用航空、文化旅游等特色产业集群，瞄准产业链引项目、上项目，既抓产业链关键节点型项目，又引研发、中试甚至设计、包装等产业链必要高端和服务配套项目，切实做到引进一个项目、带来一批企业、塑造一个产业。

各位企业家，同志们，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话，为民营企业吃了定心丸，也吹响了新时代民营经济发展的冲锋号。今天这个会，是贯彻落实会，统一思想会，更是集思广益的"诸葛亮"会。我们始终坚信，有习近平总书记的英明领导，有党中央、国务院的鼓励支持，有省市的高度重视，有沿海经济发展的坚实平台，有广大民营企业的拼搏努力，沧州渤海新区民营经济发展一定会迎来更加光明的发展前景，我们的民营企业也一定会走向更加广阔的发展舞台，在做好"三篇文章"、走在省市前列的历史进程中，不断展现新作为、开创新局面、作出新贡献！